对《劳动能力鉴定管理办法（征求意见稿）》建议/孙斌
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 14:15:52 浏览:9312
来源:法律资料网
一、由于有的地方已将公务员以及国家机关的非公务人员纳入工伤保险的缴纳范围，笔者建议本办法第二条增加一款：
已参加工伤保险的国家机关人员进行劳动能力鉴定，适用本办法。
同时对本办法第二十九条规定进行以下修改：
未参加工伤保险的公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员的劳动能力鉴定，参照本办法规定执行。
二、本办法第三条规定的劳动功能障碍程度是一个专业用词，为方便职工理解笔者建议在“劳动功能障碍程度”后面按照《劳动能力鉴定—职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180-2006）第三条一样增加该专业用词的俗称：伤残程度。
三、对工伤认定结论不服用人单位和劳动者均可以提出行政复议、行政诉讼，如果提起行政诉讼，工伤认定结论应以终审判决为准。因此将本办法第八条中工伤认定结论改为工伤认定最终结论更符合申请劳动能力鉴定最长期限的计算起点。
另外应增加申请劳动能力鉴定人员的范围，不应仅限于工伤职工的近亲属，不仅要与工伤认定的申请人员范围一致，还应增加工伤职工的朋友、委托代理人。特别是有的外来打工人员发生工伤后基于种种原因并没有将发生工伤的情况告知亲友，更多的是依靠他的工友、朋友的帮助。如果将这类人员排除在外，将不利于工伤职工在因伤不便外出的情况下主张自己的权利。
此外还应将第十六条鉴定结论的送达对象、第十七条申请再次鉴定对象、第十八条申请复查鉴定对象一并扩大。
四、应将申请人提供补充材料的时间作出明确规定，建议本办法第十条第一款后增加一款：
劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，应当对申请人提交的材料进行及时审核。申请人提供材料不完整的，应当以书面形式一次性告知申请人需要提交的全部材料。
上述补充材料应在书面告知之日起十五个工作日内与其它材料一并提供，但需提供的材料涉及行政复议、诉讼时，待最终结论作出之日起十五日内提供。
五、由于种种原因劳动者与鉴定专家之间可能存在一定回避的事由，在鉴定现场对鉴定专家、劳动者进行介绍后，存在回避理由的应当及时停止对特定劳动者鉴定。因此本办法第十二条应在现场鉴定阶段增加鉴定前申请回避的程序，避免未规定任何一方提出申请回避，组织鉴定人员无从处理，或在鉴定结论作出后劳动者又申请回避的情况出现。
同时笔者建议将本办法第二十四条规定与第十二条规定合并规定回避程序。
六、在实践中对拒绝复查是否按照《工伤保险条例》第四十二条规定停止支付工伤保险待遇存在不小的分歧。甚至有中级法院法官认为该规定并没有涉及复查鉴定，因此不适用于第四十二条规定。对此笔者建议第十八条第一款后增加一款：
自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工、用人单位或者社会保险经办机构认为伤残情况发生变化的，可以向设区的市级劳动能力鉴定委员会申请劳动能力复查鉴定。工伤职工本人无法提出申请的，可由其近亲属代为提出。
工伤职工拒绝进行劳动能力复查鉴定的，按照《工伤保险条例》第四十二条规定停止享受工伤保险待遇。
作者：湖北大晟律师事务所 孙斌律师
地址：武汉市解放大道686号武汉世界贸易大厦27层
邮箱：sunlvshi@2008.sina.com
博客：http://blog.sina.com.cn/sunlvshi2008
兰泉员工关系室：http://community.chinahrd.net/home.php?mod=space&uid=784991&do=index
湖北省人民代表大会常务委员会关于修改《湖北省村民委员会选举办法》的决定
湖北省人大常委会
湖北省人民代表大会常务委员会关于修改《湖北省村民委员会选举办法》的决定
（2002年8月2日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2002年8月2日湖北省人民代表大会常务委员会公告第26号公布）
全文
湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议决定对《湖北省村民委员会选举办法》作如下修改：
一、第三条第二款修改为：“村民委员会成员中，妇女至少应当有一个名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。”
第四款修改为：“村民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。村民委员会任期届满，应当及时举行换届选举。少数村因特殊情况需要提前或者延期换届选举的，须经县级人民政府批准；全县（市、区）村民委员会提前或者延期换届选举，须经省人民政府批准。”
二、第六条第一款修改为：“村民委员会换届选举工作由省人民政府统一部署，各级人民政府组织实施。”
三、第七条修改为：“各级人民政府组织选举工作所需经费，由本级财政列入预算。村民委员会的选举工作经费在村级收入中列支，村级收入不敷使用或经济困难的村，乡级财政应给予适当补助。”
四、第十条第一款修改为：“村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员经村民会议或者各村民小组推选产生。村民选举委员会成员推选其中一人主持工作。”
五、第十二条修改为：“凡有选举权和被选举权的村民都有权在户口所在地的村民委员会进行选民登记。
户口不在本村，但在本村尽村民义务的，经户口所在地村民委员会出具选民资格证明和未在户口所在地参加选民登记的证明，可以在本村的村民委员会进行选民登记。
外出两年以上的选民，经通知在选举日未能回村参加选举又未委托其他选民代其行使选举权的，经村民选举委员会确认，可不计算在本次选举的选民人数内。
计算选民年龄的时间，以选举日为准。村民出生日期以身份证为准，未办理身份证的以户口登记为准。”
六、第十七条第一款修改为：“村民委员会主任、副主任、委员候选人由本村过半数选民直接提名产生，以提名得票多的为正式候选人，于选举日的十日以前按提名职务和得票多少的顺序张榜公布。”
删除该条第二款。
七、第十八条第二款修改为：“投票选举前，正式候选人可以向选民宣讲任期目标，并应当回答选民提出的问题，但其内容不得违背法律、法规。”
八、第二十五条第一款修改为：“经投票选举，当选人数不足应选名额，但已达三人或者三人以上时，组成新一届村民委员会，不足名额可以暂缺。主任暂缺时，由当选得票多的副主任暂时主持工作；主任、副主任都暂缺时，由当选得票多的村民委员会委员暂时主持工作，直至选出主任为止。”
第二款修改为：“当选人数少于三人时，不足的名额应当在选举日之后的十五日以内另行选举。另行选举时，按照未当选人得票的多少顺序确定候选人。另行选举以得票多的当选，但是得票数不得少于参加投票的选票数的三分之一。”
第四款修改为：“重新选举适用本办法规定的选举程序和办法。”
九、第二十六条第三款修改为：“新一届村民委员会第一次会议应当在选举结果公布后十日内召开。”
十、增加一条，作为第二十七条：“上一届村民委员会应当在新一届村民委员会产生之日立即向新一届村民委员会移交公章，并于十日内将办公设施、财务帐目、资料档案及经营资产等移交完毕；逾期不交接的，乡级人民政府可以监督交接或由有关机关依法处理。”
根据以上修改，条款的顺序作相应的调整。
本决定自2002年9月1日起施行。《湖北省村民委员会选举办法》根据本决定作修改后重新公布。
白山市人民政府办公室关于印发2008年全市百强企业表彰奖励办法的通知
吉林省白山市人民政府办公室
白山市人民政府办公室关于印发2008年全市百强企业表彰奖励办法的通知
白山政办发〔2008〕2号
各县（市）区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：
《2008年全市百强企业表彰奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
二○○八年二月二日
2008年全市百强企业表彰奖励办法
为激励企业快速发展，做强做大，通过对全市百强企业有关指标完成情况进行考核，奖励业绩突出的先进集体，进而推动全市经济发展，特制定本办法。
一、考核原则
（一）坚持客观公正、实事求是的原则；
（二）坚持对企业发生重、特大安全生产责任事故，或火灾、交通等事故造成重大经济损失的，实行一票否决的原则；
（三）坚持对企业没有完成年度节能减排指标的，实行一票否决的原则；
（四）坚持对企业未履行劳动者权益，侵害劳动者利益的，实行一票否决的原则。
二、考核内容
对年度实现营业收入（或销售收入）亿元以上工业、建筑业和商业、旅游等服务业入围百强企业，由市政府组织有关部门对入围企业的营业收入，实缴税金，新增就业人员及完成当地政府交办的其它方面任务、参与慈善和社会公益事业等四项指标情况进行考核。
三、考核办法
对百强企业采取按指标权数实行加权计分方式进行考评，满分为100分。
（一）得分计算。单项得分为当年实际数÷基数×权数；总分为单项得分之和。
（二）单项基数以当年实际最高数值为计算标准。
（三）指标权重。实缴税金权数为45；营业收入（或销售收入）权数为30；新增就业人员权数为15；完成当地政府交办的其它方面任务、参与慈善和社会公益事业等权数为10。
四、评比奖励
（一）对百强企业按得分进行排序表彰奖励，其中：对业绩突出的前5名各奖励8万元，第6名至20名的企业各奖励5万元，同时对进入百强的企业进行命名。
（二）次年一月底，市政府组织有关部门对指标完成及工作情况进行考核，召开全市大会进行表彰奖励。
