四川省散装水泥管理办法
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四川省散装水泥管理办法
四川省人民政府
四川省散装水泥管理办法
四川省人民政府令第162 号《四川省散装水泥管理办法》已经2002 年8月26日四川省人民政府第81次常务会议通过，现予发布，自2002 年11月1日起施行。
省长张中伟
二○○二年九月十八日
第一条为加快发展散装水泥和商品混凝土，促进城市建设和管理，节约资源，保护环境，提高社会经济效益，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。第二条在四川省行政区域内水泥生产、经营、运输、使用及有关行政管理，应当遵守本办法。第三条生产、使用水泥实行限制袋装、扶持散装的原则。第四条省人民政府建设行政主管部门负责全省散装水泥和商品混凝土的行政管理工作，省散装水泥办公室负责具体实施工作。市、州、县（市、区）人民政府建设行政主管部门或者人民政府授权的部门（以下简称散装水泥行政主管部门）负责本行政区域内散装水泥和商品混凝土的行政管理工作，其所属的散装水泥办公室负责具体实施工作。第五条县级以上人民政府应当加强对发展散装水泥的组织领导，将散装水泥发展规划纳入同级社会经济发展规划，将提高散装水泥供应量和散装率列入年度工作计划，并对规划和计划的执行情况进行监督检查。第六条各级散装水泥行政主管部门负责编制本级散装水泥发展规划、年度计划和商品混凝土的建设发展规划，并组织实施。第七条现有水泥生产企业（含水泥粉磨站）应当配置散装水泥发放设施和运输设备，提高散装水泥的供应比例。新建、扩建或者改建水泥生产企业，其散装水泥生产和发放的设施、设备能力必须达到国家规定的要求。未达要求的，有关部门不得批准建设。第八条水泥生产企业应当加强散装水泥的质量管理，确保出厂的散装水泥符合国家规定的质量标准。建设工程施工单位应当按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对使用的散装水泥或者商品混凝土进行查验，未经查验或者查验不合格的，不得使用。第九条下列工程和生产企业应当使用散装水泥或者商品混凝土：（一）重点建设工程；（二）设市城市规划区范围内或者其他有条件的县城内的建设工程；（三）水泥使用量达300吨以上的其他建设工程；（四）水泥制品生产企业。临时性构筑物以及其他零星使用水泥的除外。第十条本办法第九条规定的工程或者企业因交通、施工场地等条件限制不能使用散装水泥或者商品混凝土的，须经当地散装水泥办公室同意。未经同意的，不得使用袋装水泥。第十一条逐步实施在城区禁止现场搅拌混凝土。城市人民政府应当按照国家有关规定，结合本地实际，对禁止在城区现场搅拌混凝土的区域及有关事宜作出具体规定。该规定由当地散装水泥行政主管部门会同有关部门拟定，城市人民政府批准后执行。第十二条散装水泥专用车、混凝土运输搅拌车、混凝土泵车交通规费应当根据国家鼓励发展散装水泥的有关规定，给予优惠。第十三条各级公安交通管理部门对因建设工程施工需要进入市区散装水泥库、混凝土搅拌站和工地的散装水泥专用车、混凝土运输搅拌车、混凝土泵车应当依法及时办理通行手续，提供行车方便。第十四条进入市区的散装水泥专用车、混凝土运输搅拌车、混凝土泵车应当保持车身清洁，防止污染城市环境。第十五条为限制袋装水泥的生产和使用，促进散装水泥发展，袋装水泥生产企业和使用袋装水泥的单位应当依照国家和省有关规定缴纳散装水泥专项资金。第十六条经国务院批准征收的散装水泥专项资金，纳入财政预算管理，专项用于发展、推广和鼓励使用散装水泥。具体征收、管理和使用办法由省财政主管部门会同省散装水泥行政主管部门依照国家规定制定，报省人民政府批准后执行。第十七条除国务院及国务院授权财政部制定的规定外，任何单位和个人不得擅自改变散装水泥专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准，或者减免散装水泥专项资金。第十八条散装水泥专项资金的征收、使用和管理，应当接受财政、审计部门和散装水泥行政主管部门的监督检查。上级散装水泥办公室应当对下级散装水泥办公室散装水泥专项资金征收、使用情况进行监督检查。第十九条违反本办法第九条规定，应当使用而未使用散装水泥或者商品混凝土的，由县级以上人民政府散装水泥行政主管部门责令改正，给予警告，并可处以3万元以下罚款。第二十条违反本办法第十条规定，因条件限制不能使用散装水泥或者商品混凝土，未经同意使用袋装水泥的，由县级以上人民政府散装水泥行政主管部门责令限期改正。逾期拒不改正的，处以2000 元以下罚款。第二十一条违反本办法第十一条规定，在禁止现场搅拌混凝土的区域内现场搅拌混凝土的，由县级以上人民政府散装水泥行政主管部门责令改正，给予警告，并可处以3万元以下罚款。经批准实行相对集中行政处罚权的城市人民政府，可以确定由城市管理综合执法部门负责查处。第二十二条违反本办法第十七条规定，擅自改变散装水泥专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准，或者减免散装水泥专项资金的，由财政等有关部门依照国家有关规定予以处理。第二十三条当事人对行政机关作出的行政处罚决定等具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；拒不履行行政处罚决定的，依照国家法律、法规规定强制执行。第二十四条本办法自2002 年11月1日起施行。
建设部关于加强勘察设计市场准入管理的补充通知
建设部
建设部关于加强勘察设计市场准入管理的补充通知
建设部
各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委（深圳市建设局），国务院
有关部门，新疆生产建设兵团，总后营房部：
建设部65号令《建设工程勘察设计市场管理规定》颁布以后，各地认真贯彻落实，勘察设计市场秩序有明显好转。为了进一步整顿规范勘察设计市场，现就市场准入管理有关问题补充通知如下：
一、严格对勘察设计市场准入的管理
（一）各地、各部门要严格执行建设部60号令《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》和建设部65号令《建设工程勘察设计市场管理规定》。凡承接建设工程勘察设计业务必须持有由有发证权限的建设行政主管部门颁发的，建设部统一印制的工程勘察、工程设计、工程总承包或
专项工程设计证书。其他证书均为无效证书，不得从事工程勘察设计业务。任何单位和个人不得无证、越级、超范围承接勘察设计业务。
（二）加强对专项工程设计证书的市场准入管理。为了适应专业化发展和市场有序竞争的需要，近几年来，经建设部批准设置并颁发了建筑装饰设计、消防设施专项工程设计、环境工程设计、建筑智能化系统工程设计等专项工程设计证书。持专项工程设计证书的单位只能承担专项证书
规定范围内的业务，不得超越专项证书范围承接工程设计业务。持有工程设计证书的单位，证书范围内包括相关专项或配套工程设计的，不需单独领取专项工程设计证书（建筑智能化系统工程设计专项除外）。例如建筑工程设计证书中包括相应的建筑装饰设计、消防设施专项工程设计；工
业工程设计证书中包括相应的环境工程设计、消防设施专项工程设计。持有工程设计证书的单位承接消防设施专项工程设计时，还需要满足规定的职业技术人员要求。
（三）根据建设部《关于建立建筑智能化系统工程设计和系统集成专项资质及开展试点工作的通知》（建设〔1998〕194号）精神，建筑智能化系统工程设计和系统集成专项资质2000年3月1日开始实行市场准入制度。持有建设部颁发的建筑智能化系统工程设计、系统集成
商、子系统集成商专项设计证书的单位，方可从事与规定业务范围相符的建筑智能化工程设计工作。
（四）从事建筑装饰设计业务必须持有相应级别的建筑工程设计证书或建筑装饰设计专项工程设计证书，不得以装饰施工证书代替装饰设计证书。
二、境外执业注册人员和境外办事机构市场准入管理规定
（一）按规定取得中华人民共和国一级注册建筑师、一级注册结构工程师资格证书的境外设计人员，可以在中外合营设计机构或中外合作设计项目中申请执业注册，经建设部批准后，与中方注册执业人员享有同等的权利，并承担相同的义务和责任。批准办法和程序按有关规定办理。未
取得上述资格证书的境外注册执业人员，可作为技术骨干在中外合营设计机构或中外合作设计项目中从事设计工作，没有签字权，不享有中国注册执业人员同等的权利，不承担相应义务和责任。境外非注册执业人员可在中外合营设计机构或中外合作设计项目中从事设计工作，但不作为设计
单位技术骨干，没有签字权。
获得中华人民共和国注册执业资格，并经建设部批准注册的境外设计人员可以申请开办独资工程设计事务所，具体管理办法另行制订。
（二）境外单位在中国境内设立的办事机构，凡未取得勘察设计资质证书的，不得承接勘察设计业务。未取得建设部设计许可的境外设计机构及其设计人员按有关规定在中国境内中标承接工程设计业务时，必须与中国的甲级工程设计单位进行合作设计，设计文件需由中方指派注册建筑
师、注册结构工程师负责签字方为合法的设计文件。中方执业注册人员所在单位对外方设计机构及设计人员送审签字的设计文件应当收取不低于该项目外方设计取费总额20％的设计费，并承担相应的法律责任。中外合资设计机构设计文件，中方注册执业人员签字收费问题参照上述规定办
理。
三、注册建筑师、注册结构工程师执业及管理的补充规定
建设部印发的《注册建筑师执业及管理工作有关问题的暂行规定》（建设〔1996〕624号），《注册结构工程师执业及管理工作有关问题的暂行规定》（建设〔1998〕229号）是注册执业制度过渡期的暂行规定。为完善注册执业制度，现对上述暂行规定中需要做调整和补
充的内容规定如下：
（一）从2000年1月1日起，过渡期代审、代签、合作设计签字制度一律废止，设计文件必须同时有本单位注册执业人员签字方为有效。
（二）实行执业注册制度的人员包括一、二级注册建筑师，一级注册结构工程师等已经注册的人员。
（三）执业范围：一级注册执业人员承担建筑工程设计项目的范围不受限制，但不得超越所在单位资质证书规定的业务范围。二级注册执业人员限承担建筑工程丙级资质任务范围内的设计项目（参见建筑工程设计分级标准）。
（四）自本通知发布之日起，上述注册执业人员必须在规定的执业范围内对本人负责的建筑工程设计文件，实施签字盖章制度。
（五）通过考试取得注册建筑师、注册结构工程师双重执业资格的人员，可以申请取得相应等级建筑和结构的执业印章，并可以在两个专业内分别执业。
（六）注册执业人员的执业印章由执业人员个人保管。注册执业人员应当服从单位法定代表人的依法管理。
（七）少数边远地区注册建筑师、注册结构工程师较少，不能满足注册执业需要，确需延长“过渡期”的，须经省、自治区、直辖市建设行政主管部门审定，报建设部批准后方可延长过渡期。
（八）已换发新的建筑工程设计资质证书单位的注册建筑师、注册结构工程师在注册期二年内不得调动，符合文件规定调动条件的（异地调动、企业破产等），需经省、自治区、直辖市、计划单列市建设行政主管部门批准后，方能办理注册变更事宜。
（九）除以上规定外，其余执业及管理内容仍按《注册结构工程师执业及管理工作有关问题的暂行规定》（建设〔1998〕229号）和《注册建筑师执业及管理工作有关问题的暂行规定》（建设〔1996〕624号）执行。建设〔1996〕624号文件如与建设〔1998〕
229号文件有不符之处，按建设〔1998〕229号文件的规定执行。
四、加强市场准入管理，认真落实年检制度
（一）各地必须按照年检管理办法规定的内容、程序和时间开展年检工作，并将年检情况以书面形式在次年6月底前报建设部勘察设计司。建设部勘察设计司于每年六月份将上年度全国年检工作情况通报全国。对于当年未进行年检工作的要予以通报批评；连续2年未进行年检的，将暂
停或延缓该地区该部门勘察设计单位资质升级和申报工作。
（二）勘察设计单位必须在其单位所在地参加年检，未通过年检的勘察设计单位，各地建设行政主管部门不得允许其在所管辖范围内承接勘察设计业务。
五、加强合同备案管理
为了贯彻落实《中华人民共和国合同法》，我部近期将颁布新修订的《建设工程勘察设计合同管理办法》及《建设工程勘察合同（示范文本）》、《建设工程设计合同（示范文本）》。各地各部门要组织有关单位和工程技术人员认真学习合同法及合同管理的有关法律法规，并在业务委
托和承接中认真贯彻实施。勘察设计管理部门或其委托的机构要加强对合同签订、履约的监督和管理。
本通知执行中的情况与问题请与建设部勘察设计司联系。
2000年1月11日
劳动部、全国总工会关于被精减职工再次参加工作后的工龄计算问题的复函
劳动部 全国总工会
劳动部、全国总工会关于被精减职工再次参加工作后的工龄计算问题的复函
【64】中劳薪字第31号 颁布时间：1964.01.21
陕西省劳动局、总工会:
一九六三年十二月十九日劳工字第817号、陕工活【63】368号来文收悉.被精减退职了的职工,再次参加工作以后,其退职以前连续工作的时间和再次参加工作以后的工作时间,可以合并计算为连续工龄.对于过去被精减而又重新参加工作的人员,其被精减以前的连续工龄已按一般工龄处理的,可以改为连续工龄.
