最高人民法院关于在新生公学期间应否折抵刑期问题的批复
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最高人民法院关于在新生公学期间应否折抵刑期问题的批复
最高人民法院关于在新生公学期间应否折抵刑期问题的批复
1958年3月3日，最高人民法院
河北省高级人民法院：
你院1957年9月11日〔57〕院请字第15号请示收悉。关于在新生公学期间应否折抵刑期问题，经与有关部门联系，新生公学不是管训队的性质，在校期间，不应折抵刑期。
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德宏州粮油加工骨干企业暂行管理办法
德宏州人民政府办公室公告
第１号
现公布《德宏州粮油加工骨干企业暂行管理办法》，自公布之日起三十日后开始施行。试行中遇到的问题，请及时向州政府办或州粮食局等部门反映，以便不断加以完善。
二○○五年三月十六日
德宏州粮油加工骨干企业暂行管理办法
第一章 总 则
第一条 为了引导和扶持以粮食、油料为主要加工原料的粮油加工骨干企业做强做大，带动农民增收致富，落实和推进州委、政府提出的“农业强州”发展思路，特制定本暂行管理办法。
第二条 制定本办法和考核的依据是《德宏州人民政府关于转发〈云南省人民政府转发国务院关于进一步深化粮食流通体制改革意见的通知〉的通知》（德政发〔2004〕322号）、《德宏州人民政府办公室转发省政府办公厅关于印发云南省县域经济综合评价及考核办法等4个配套文件的通知》（德政办发〔2004〕212号）、农发行德宏州分行《转发总行〈关于开办粮棉油产业化龙头企业贷款业务的通知〉的通知》（德农发行字〔2004〕146号）等文件政策规定及现行粮油流通政策精神。
第三条 本办法所称粮油加工骨干企业是指以小麦、玉米、稻谷、油菜籽及其它粮油作物为主要加工原料的各种不同经济成份构成的法人企业和个体工商户。
第四条 本办法所称粮油加工骨干企业仅限于加工环节，不含生产环节的经营者。
第五条 粮油加工骨干企业应当遵循自愿、公开、诚实信用的原则，不得损害粮油生产者、消费者的合法权益，不得损害国家利益和社会公共利益。
第六条 州发展计划委员会及州粮食局负责全州粮油加工骨干企业的资格审核认定，总量宏观调控，行业指导，监督有关粮油流通的法律、法规的政策及各项规章制度的执行。工商、质监、卫生、价格等部门在各自职责内负责与粮油加工相关的工作。
第七条 各县、市、（区）人民政府及职能部门应按粮食行政首长分级负责制的要求做好辖区内粮油加工骨干企业的推荐、申报、监督和按政策办法规定做好引导、扶持工作。
第八条 农业发展银行及其分支机构对经德宏州计划发展委员会、州粮食局审批的粮油加工骨干企业按上级行相关信贷政策规定提供信贷资金支持。
第二章 粮油加工骨干企业的条件及申报程序
第九条 从事粮油加工骨干企业活动的经营者，应当具备下列条件：
（一）有固定的生产经营场所，对于直接从事收购加工的经营者应取得粮食收购许可后方可从事收购原料活动，对于通过批发加工者原则上应向有收购资格者进行采购。
（二）拥有价值50万元以上的较为先进、节能的加工配套生产工艺流程设备。
（三）年内加工生产消耗粮食（原料，下同）200万公斤以上，油料（菜籽，下同）100万公斤以上，或近三年年平均加工消耗粮食及副产品200万公斤以上，油料消耗及副产品50万公斤以上。
（四）能提供手续齐全的房产、地产手续和拥有自有流动资金30万元以上相关评估报告或资信证明。
（五）拥有与加工生产相配套的质检设备、质检人员和管理人员，同时还应该具备相应注册品牌和食品认证体系（QS）。（对于商标注册和QS认证可适当放宽，但一旦批为粮油加工骨干企业后必须在1年内承诺办理完毕）。
（六）诚实守信，依法经营，能自觉接受行业管理和监督，并按《粮食流通管理条例》规定能定期按时、真实准确地向当地粮食行政主管部门及农发行报送相关报表。
第十条 申报粮油加工骨干企业的程序按自愿、公开、公平的原则，对凡达到第九条之条件者均可向当地发展计划局、粮食局申请，由当地发展计划局、粮食局审核并提出意见后将全部材料向州粮食局报送，州粮食局汇同州发展计划委员会审核认定。经营者申请时应提供以下资料：
（一）申请书
（二）营业执照复印件和法人身份证复印件。
（三）房地产、加工设备、质检设备、人员资质及资信证明。
（四）当年经营量或前三年平均经营情况及品牌注册、QS认证等资料。
第三章 粮油加工骨干企业的责任与权力
第十一条 从事粮油加工骨干企业的经营者，应当具有保证粮油质量和卫生必备的加工条件，不得有下列行为出现：
（一）使用发霉变质的原料和副产品进行加工和深加工。
（二）违反规定使用添加剂。
（三）使用不符合质量、卫生标准的包装材料及影响粮油质量、卫生的其他行为。不得短斤少两、掺杂使假、以次充好危害人民群众身体健康的行为。
第十二条 粮油加工骨干企业必须建立粮油原料的收购、采购、加工、销售台帐，并向当地粮食行政主管部门和农发行按时报送，经营者保管台帐的期限不得少于3年，粮食经营者报送的基本数据和有关情况涉及商业秘密的粮食行政管理部门和农发行负有保密义务。
第十三条 经州级发展计划委员会、州粮食行政管理部门审批为粮油加工骨干企业的经营者，原则上应主动申请加入德宏州粮食行业协会，加强行业自律，在为共同维护粮油加工市场秩序方面发挥监督和信息互通。
第十四条 经批准的粮油加工骨干企业应依法纳税，合法经营，诚信经营，严禁做假帐和在原料收购、采集、加工、批发、零售等环节出现偷逃税及坑农害民的行为出现。
第十五条 经审批的粮油加工骨干企业可享有当地政府及有关部门给予在立项规划、收购许可、政策性资金扶持和经营性周转贷款方面得到倾斜和扶持。
第十六条 州、县、市、（区）政府及职能部门在接受企业申请、推荐、审批和依法监督检查、立项扶持和资金承贷过程中出现有意刁难，吃拿卡要等行为，企业有权拒绝和监督举报。
第四章 监督检查及法律责任
第十七条 州、县、市（区）计委、粮食、农发行及分支机构依照《粮食流通管理条例》和本暂行管理办法有权对粮油加工骨干企业进行对企业的加工和流通统计制度的监督检查。在检查中可深入加工企业对场所、库存、卫生、设施、设备、规范方面检查，可查阅有关原始凭证和向相关人员了解有关情况。
第十八条 州、县、市（区）质监、工商、卫生、价格等部门可依据法律和法规对各自职权、职责范围内的事项进行监督检查，并对检查中所发现问题依法进行处理。
第十九条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮油加工骨干企业和享有国家扶持的，经举报和查证后由上级取消资格、工商吊销执照、没收非法所得；粮食取消收购资格，有贷款的由银行优先处置资产收回本金及利息。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 经批准为粮油加工骨干企业的经营者必须严格按《粮食流通管理条例》和本暂行管理办法依法经营，若有违反由粮食等部门按《条例》和暂行办法给予取消相关资格和处罚。
第五章 附则
第二十一条 本暂行管理办法采取一年一审批、年审实行动态管理、优胜劣态，申请和评估考核年检为每年的1月1日至31日止。
第二十二条 本暂行管理办法由州发展计划委员会、州粮食局、农发行德宏州分行负责解释。
第二十三条 本暂行管理办法经州人民政府批准印发后开始生效。
海南省人民政府关于委托洋浦经济开发区管理局及其所属部门实施行政审批有关事项的决定
海南省人民政府令第205号
海南省人民政府关于委托洋浦经济开发区管理局及其所属部门实施行政审批有关事项的决定
《海南省人民政府关于委托洋浦经济开发区管理局及其所属部门实施行政审批有关事项的决定》已经2006年5月29日海南省人民政府第九十次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长卫留成
二○○六年七月二十六日
海南省人民政府关于委托洋浦经济开发区管理局及其所属部门实施行政审批有关事项的决定
为进一步优化洋浦经济开发区投资环境，加快洋浦开发建设步伐，现就委托洋浦经济开发区管理局及其所属部门实施行政审批有关事项决定如下：
一、为简化办事程序，提高行政效率，依照《中华人民共和国行政许可法》第二十四条规定，省政府及其所属部门可以将有关事项的行政审批委托给洋浦经济开发区管理局及其所属部门实施。具体委托事项由省政府各部门提出，报省人民政府批准执行。
二、委托机关应当明确委托内容和权限并向社会公告。（附第一批委托洋浦经济开发区管理局及其所属部门实施行政审批事项表）
三、洋浦经济开发区管理局及其所属部门应当严格按照《中华人民共和国行政许可法》和有关法律、法规及规章做好行政审批实施工作；作出的行政审批应当报委托机关备案。
四、省政府各部门应当加强对委托实施的行政审批的监督和指导。
五、本决定具体应用问题由委托机关解释。
六、本决定自公布之日起施行。
附件：
第一批委托洋浦经济开发区管理局
及其所属部门实施行政审批事项表
委托部门
序号
委托事项
备注
省发展与改革厅
1
投资项目的核准
除国务院规定“由省级政府投资主管部门核准”的项目外
省交通厅
1
道路运输经营许可及《营运证》办理（危险货物运输类）
2
道路运输经营许可（客运站场类）
省文化广电出版体育厅
1
印刷企业设立许可审核
除出版物印刷企业外
省公安消防总队
1
国家、省重点工程和跨市县工程项目消防设计审核、消防验收
2
高度超过100米的高层建筑消防设计审核、消防验收
3
《高层民用建筑设计防火规范》中所定的一类高层民用建筑消防设计审核、消防验收
4
三星级及以上涉外宾馆（酒店）消防设计审核、消防验收
5
单体建筑面积5000平方米以上且设有自动消防设施的公共民用建筑消防验收
6
总投资500万元以上甲、乙类仓储项目，总投资1000万元以上甲、乙类生产项目，总投资3000万元以上的丙、丁、戊类工业项目消防设计审核、消防验收
7
库容量200立方米以上的液化气储存站消防设计审核、消防验收
省公安厅
1
公民往来港澳地区审批
2
公民往来台湾地区审批
3
境外人员旅游、居住等业务的审批
4
外国人出入境的受理、审核、报批
5
《中华人民共和国入出境通行证》受理、审核报批
第一批委托洋浦经济开发区管理局
及其所属部门实施的行政审批事项表
委 托 部 门
序号
委 托 事 项
备 注
省安全生产监督管理局
1
乙种危险化学品经营许可
2
烟花、爆竹销售许可
省公安边防总队
1
办理《航行港澳船舶查验簿》
省工商行政管理局
1
企业集团设立、变更、注销登记
2
股份有限公司设立、变更、注销登记
3
国有独资有限公司设立、变更、注销登记
4
劳务输出企业登记
5
对外承包工程企业登记
省地方税务局
1
地方企业所得税减免审批
除技术改造国产设备投资抵免企业所得税的核准权限外
2
对企业财产损失企业所得税税前扣除的审批
3
对企业总机构向下属企业税前提取总机构管理费的审批
政府规划搬迁、征用土地损失除外
4
纳税人缴纳车船使用税确有困难的减免审批
跨省的除外
5
对企业技术开发费集中提取的审批
除其中提取技术开发费的所属企业是跨省的外
6
对跨地域企业改组、分立、合并整体资产置换的税收待遇的审批
省国家税务局
1
洋浦企业出口退税审批
