韶关市公共绿地、园林树木认建认养暂行办法
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韶关市公共绿地、园林树木认建认养暂行办法
广东省韶关市人民政府
韶关市人民政府令第41号
《韶关市公共绿地、园林树木认建认养暂行办法》已经2008年3月21日韶关市人民政府第十二届17次常务会议通过，现予发布，自2008年5月1日起施行。
市长 郑振涛
二○○八年四月十日
韶关市公共绿地、园林树木认建认养暂行办法
第一条 为搞好韶关市城市园林绿化建设，巩固发展园林绿化成果，增强广大群众绿化和环保意识，提高和鼓励市民参与城市园林绿化建设的积极性，结合我市的具体情况，制定本办法。
第二条 认建认养的原则
（一）公共绿地、园林树木认建认养是通过一定程序自愿负责一定面积的公共绿地面积建设养护管理或一定数量树木的栽植、养护管理的行为。
（二）被认建认养的公共绿地、园林树木产权关系、性质和功能不能改变。认建认养单位和个人不得擅自在其认建认养的公共绿地内增加建筑物、构筑物。
（三）认建认养活动采取协议管理。
第三条 认建认养的主体和范围
本市市区的公共绿地、道路行道树、以及风景林地的树木都可以由单位或个人认建认养，全市各机关、团体、企事业单位和个人,均可向城市园林绿化行政主管部门提出认建认养申请,成为认建认养人。
第四条 认建认养的形式
（一）按照公共绿地建设规范的要求，承担待建公共绿地的设计、建设及养护任务；或提供其设计、建设及一定养护期所需要的资金。在特定的已绿化地块，认建认养人可结合绿地改造，设计与绿地景观相融合的体现企业文化特点的园艺小品，设计方案必须依照双方约定予以实施。
（二）认建认养人提供按认建认养协议商定或参照城市园林绿化养护标准折算的资金，由城市园林绿化管理单位对公共绿地园林树木实施建设和养护管理。
（三）提倡和鼓励学生以个人或集体为单位，以义务劳动为主要形式参与公共绿地、园林树木的认建认养活动；提倡和鼓励社区居委会配合居住小区管理处组织社区居民开展公共绿地园林树木的认建认养活动。
（四）认建认养人直接负责公共绿地、园林树木的建设和养护管理。
（五）认建认养人应当向城市园林绿化行政主管部门提出申请，并且与城市园林绿化行政主管部门签订认建认养协议，明确责任和权利。
第五条 认建认养人的责任和权利
(一)认建认养人的责任
1、保证公共绿地园林树木、园林设施不受恣意破坏；
2、全面负责公共绿地内绿化植物、园林树木的日常养护管理；
3、负责公共绿地内的卫生管理和保洁。
(二)认建认养人的权利
认建认养人除按协议内容完成认建认养管理责任外,可享有在其认建认养的公共绿地、园林树木竖立标志权和绿地冠名权。标志牌由市城市园林绿化管理单位统一审定,绿地冠名报市城市园林绿化行政主管部门审核，报市人民政府批准。
被认建认养的公共绿地、园林树木产权关系、性质和功能不能改变。认建认养单位和个人不得在其认建认养的公共绿地内增加建筑物、构筑物。
第六条 认建认养的程序
（一）由认建认养人向市城市园林绿化行政主管部门提出认建认养申请。
（二）市城市园林绿化行政主管部门与认建认养人就公共绿地园林树木认建认养事项进行协商，双方对认建认养事项达成一致意见后，认建认养人与市城市园林绿化行政主管部门签订认建认养协议书；
（三）由市城市园林绿化行政主管部门向认建认养人颁发认建认养证书，统一制作标明认建认养人单位名称或个人姓名和认建认养内容的标志牌，并设立在认建认养区域的适当位置。
第七条 认建认养协议书的主要条款包括
认建认养的形式、范围、费用、期限，协议双方的责任和权利等。
第八条 认建认养费用的管理和使用
认建认养费用实行专款专用，用于城市公共绿地的建设、改造、养护管理及园林树木养护管理的开支等。由市城市园林绿化行政主管部门收取，由市财政局统一管理。
第九条 认建认养期限与经费标准
（一）认建认养协议期限由双方约定，一般不超过五年。认建认养人有意向延长的，可续签协议。
（二）经费标准：认养公共绿地、园林树木的费用标准参照韶关市现行公共绿地园林树木养护管理基本核定数；认建的公共绿地依据设计方案的工程预算确定建设费用。
第十条 认建认养活动的监督
（一）市城市园林绿化行政主管部门、市城市园林绿化管理单位和认建认养人三方依据《韶关市园林绿化管理规定》和有关认建认养协议对认建认养活动相互监督；认建认养人可以对市城市园林绿化管理单位的管养质量进行批评监督。市城市园林绿化行政主管部门对认建认养人未尽到管理责任及认建认养资金不到位的,予以终止认建认养协议, 解除认建认养关系,取消标志牌或冠名权。
（二）市城市园林绿化行政主管部门在与认建认养人签订认建认养协议后,将对认建认养人进行专业技术培训,以提高认建认养人的专业养护技术和管理水平。
（三）认养的公共绿地纳入市容园林绿化考评范围；
（四）认建认养活动接受新闻媒体和社会各界的监督。
第十一条 认建认养的表彰
（一）认建认养是一项全民参与绿化的公益活动，凡认建认养符合下列标准的，由市政府授予认建认养人相应的荣誉称号。
（二）单位认养树木1000株以上或认建认养公共绿地面积10000平方米以上的，授予“绿化模范单位”称号，授予单位负责人“绿化功臣”称号；认养树木500株以上1000株以下或认建认养公共绿地面积5000平方米以上10000平方米以下的，授予“绿化优秀单位”称号，授予单位负责人“绿化带头人”称号。
（三）个人认养树木100株以上或认建认养公共绿地面积1000平方米以上的，授予“绿化模范公民”称号；认养树木50株以上100株以下或认建认养公共绿地面积500平方米以上1000平方米以下的，授予“绿化先进公民”称号。
（四）学生以集体名义认养树木50株或认建认养公共绿地面积500平方米以上的，授予“绿化荣誉集体”称号，学生个人认养树木10株以上或认建认养公共绿地面积200平方米以上的，授予“护绿卫士”称号。
第十二条 本办法自2008年5月1日起施行。
财政部对卫生部进口计划免疫疫苗专用冷藏运输车进口税收问题的函
财政部
财政部对卫生部进口计划免疫疫苗专用冷藏运输车进口税收问题的函
财政部
卫生部：
你部《卫生部关于申请进口计划免疫疫苗专用冷藏运输车免税的函》（卫规财发〔2000〕第56号）收悉。经商海关总署、国家税务总局，现将我们意见函复如下：
你部利用世行贷款进口的（36辆）计划免疫疫苗专用冷藏车，虽具有低温冷藏的性能，但按其主要功能、特点及海关的归类原则，属于冷藏运输车范围，不属于“具有特殊功能的、非主要用于载人或运货的特种机动车辆”。因此，按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（
国发〔1997〕37号）的规定，上述36辆冷藏车不属于免税范围，应照章征收进口税。
2000年5月8日
绍兴市城市管理相对集中行政处罚权实施办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市城市管理相对集中行政处罚权实施办法
市政府令〔2003〕63号
现发布《绍兴市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，自2003年9月20日起施行。
市长
二OO三年九月十二日
绍兴市城市管理相对集中行政处罚权实施办法
第一条 为加强城市管理，维护城市秩序，提高行政执法水平和效能，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定，结合绍兴实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于绍兴市市辖区范围。
第三条 市城市管理行政执法局是省政府根据国务院授权批准设立的相对集中行使城市管理行政处罚权的行政机关，统一行使市辖区城市管理的行政处罚权。
市城市管理行政执法局建立城市管理行政执法队伍，与城市管理行政执法局实行一套机构，对外统一以城市管理行政执法局的名义依法实施行政处罚，并由城市管理行政执法局承担法律责任。
第四条 单位和个人应积极支持城市管理行政执法局执行公务，并有权制止和检举揭发违反城市管理规定的行为。
第五条 市城市管理行政执法局的具体职责是：
（一）行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；
（二）行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（三）行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（四）行使市政公用管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（五）行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染的行政处罚权、对城市饮食服务业排污行为的行政处罚权；
（六）行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对店外无照商贩的行政处罚权；
（七）行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占人行道行为的行政处罚权；
（八）履行法律、法规、规章或者省人民政府规定的其他职责。
第六条 城市管理行政执法人员执行公务时，可以行使下列权利：
（一）进入被检查单位或现场进行调查或者依照法律、法规的规定进行检查；
（二）查阅、调阅或复制被检查单位与检查事项有关的资料；
（三）依法采用录音、录（摄）像等手段，取得有关证据材料；
（四）依法对违法行为所涉及的工具、物品、证件等予以查封、扣押或者对证据进行登记保存；
（五）依法实施行政处罚；
（六）法律、法规、规章规定的其他职权。
第七条 市、区相关行政管理部门应当积极协助、配合城市管理行政执法局依法集中行使行政处罚权，有关审批许可事项、管理中需城市管理行政执法局行使行政处罚权的事项，应当在批准或者发现之日起7日内抄告城市管理行政执法局，因未抄告而导致严重后果的，相关部门应承担相应责任。
行政处罚权相对集中行使后，原有关行政管理部门不得再行使已由市城市管理行政执法局集中行使的行政处罚权；仍然行使的，其作出的行政处罚决定一律无效。
第八条 城市管理行政执法人员执行公务时，应统一着装，佩戴执法标志，出示《浙江省行政执法证》，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行执法。
第九条 对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，执法人员可以当场填写预定格式、编有号码、加盖市城市管理行政执法局公章的处罚决定书，作出行政处罚。其中，依法给予20元以下罚款或不当场收缴罚款事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款。
除前款规定的可以当场作出的行政处罚外，市城市管理行政执法局实施的其他行政处罚，必须全面、客观、公正地调查、取证。调查、取证终结，由市城市管理行政执法局负责人对调查结果进行审查，对确应受行政处罚的，应作出行政处罚决定，下达行政处罚决定书；对情节复杂或重大违法行为给予较重的行政处罚，市城市管理行政执法局负责人应当组织集体讨论决定。
第十条 市城市管理行政执法局在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人享有陈述权、申辩权。作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，还应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当组织听证。
第十一条 同一违法行为同时违反若干法律、法规、规章规定的，市城市管理行政执法局应按其中最重一项进行处罚，不得重复处罚。
第十二条 市城市管理行政执法局查处的违法案件，需要作技术鉴定的，应提请相关行政管理部门或专业鉴定机构鉴定。
第十三条 市城市管理行政执法局查处的违法案件，需要责令当事人补办有关手续的，应事先书面通知有关行政管理部门，由有关行政管理部门提出是否允许当事人补办有关手续的意见后，方能作出处理决定。
有关行政管理部门应当在接到市城市管理行政执法局的通知后7个工作日内提出意见。逾期未提出意见的，视为同意当事人补办有关手续。
第十四条 市城市管理行政执法局实施行政处罚时，应当遵守下列规定：
（一）制作统一规范的行政处罚决定书；
（二）使用财政部门统一印制的罚没款收据；
（三）当场作出罚款处罚决定的，除依法可当场收缴罚款外，应告知被处罚人在7日内到指定的银行缴纳罚款；
（四）告知当事人应有的权利；
（五）罚没款全部上缴国库；
（六）没收的物品应按照国家有关规定处置，不得自行留用。
第十五条 市城市管理行政执法局实施强制措施时，应当遵守下列规定：
（一）向当事人发出经市城市管理行政执法局负责人签发的通知书，并可以要求有关单位予以协助；
（二）实施查封、扣押时，应制作清单，写明财物的名称、种类、规格、数量等，由承办人和当事人签名或盖章。清单由执行单位和当事人各执一份。
（三）建筑物和设施需要强制拆除的，应向当事人发出限期拆除通知书；逾期不拆除的，予以强制拆除，所需费用由当事人支付或以料抵工。
第十六条 市城市管理行政执法局作出的行政处罚决定书，应当在作出后7个工作日内，按案件的类型抄告相关行政管理部门。相关行政管理部门发现行政处罚决定不当的，应当在7个工作日内将意见反馈给市城市管理行政执法局。
市城市管理行政执法局在执法过程中发现相关行政管理部门没有依法履行职责时，应当及时告知相关行政管理部门。
第十七条 当事人对市城市管理行政执法局作出的处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。除法律、法规另有规定外，行政复议和行政诉讼期间不停止行政处罚的执行。当事人逾期不履行行政处罚决定的，市城市管理行政执法局依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第十八条 对侮辱、殴打城市管理行政执法人员，妨碍城市管理行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十九条 单位和个人对城市管理行政执法人员在执法中的违法行为有权举报，市城市管理行政执法局或者监察等部门应当按规定及时查处。
第二十条 对城市管理行政执法人员在执行本办法时滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
