印发河源市市县级生态公益林管理办法的通知
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印发河源市市县级生态公益林管理办法的通知
广东省河源市人民政府办公室
印发河源市市县级生态公益林管理办法的通知
河府办〔２００８〕４４号
各县区人民政府，市府直属各单位：
经市人民政府同意，现将《河源市市县级生态公益林管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
河源市人民政府办公室
２００８年５月１０日
第一条 根据《中华人民共和国森林法》、《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》、《广东省生态公益林建设管理及效益补偿办法》、《广东省生态公益林效益补偿资金管理办法》等有关规定，为贯彻落实市委、市政府关于加快林业发展建设林业生态市的决定的精神，进一步加强我市生态公益林的建设、保护和管理，改善和优化生态环境，维护国土生态安全，制定本办法。
第二条 本办法所称市县级生态公益林（以下简称生态公益林）是指我市行政区域内未纳入国家和省重点生态公益林范围的，以及对我市国土生态安全、生物多样性保护及经济社会可持续发展具有重要作用的森林，具体包括：防护林——水源涵养林、水土保持林、农田防护林；特种用途林——自然保护区、自然保护小区、森林公园内的森林和风景观赏林、休憩林、国防林、母树林以及名胜古迹和革命纪念地的林木等。
第三条 在我市行政区域内从事与生态公益林有关的生产、经营管理活动的单位和个人必须遵守本办法。
第四条 生态公益林建设实行统一规划、分步实施、依法保护、严格管理、分级负责的方针。
第五条 各级人民政府负责本行政区域内的生态公益林的建设、保护和管理，市、县级林业行政主管部门负责本办法的组织具体实施和检查监督。
第六条 各级人民政府要加大对本行政区域内的生态公益林的资金投入，对纳入生态公益林管理并达到生态公益林建设要求的森林资源、林木投资经营者给予一定的补偿。
第七条 各级人民政府应将生态公益林建设纳入国民经济和社会发展规划。
第八条 生态公益林界定，应坚持生态优先、因地制宜、合理布局、突出重点的原则。
第九条 生态公益林的区划范围。
（一）主要交通要道，江河两岸一、二重山，库容１００万立方米以上水库的集水区，城镇周边等重要生态区域以及除已划入国家和省级生态公益林之外的重要地段。
（二）森林和陆生野生动物类型的市、县自然保护区以及森林公园内的林地。
（三）其他以阔叶林、针阔混交林为主的，郁闭度０．５以上生态效益优良的林地。
第十条 县级林业主管部门按照界定原则组织生态公益林的区划界定和申报工作；生态公益林区划界定结果经县级人民政府审核同意后，报市人民政府批准。
第十一条 经批准公布的生态公益林不得擅自调整，因特殊情况确需调整或改变其性质、用途的，应报经市人民政府批准。
第十二条 生态公益林规划必须落实到地籍小班，实行小班经营；划定的生态公益林，其原来的权属不变，受法律保护。
第十三条 各级人民政府应遵循森林自然演替规律，采取“封、造、补、抚、管”相结合，以天然更新为主，辅以人工更新的方式，把重点生态公益林建设成树种多样、结构合理、功能齐全、生态效益和社会效益长期稳定的森林生态体系。
县级林业主管部门应组织林权单位对重点生态公益林区内的荒山荒地、火烧迹地等宜林地进行限期造林恢复森林植被；对生态保护功能低下的疏林、残次林、低效林分，应当进行补植和封育改造，逐步提高重点生态公益林的生态保护功能。
第十四条 县、镇级人民政府负责本行政区域内生态公益林的“封、育、管”工作，落实管护人员，全面加强保护管理工作；根据地形、地势开设防火线或营造防火林带，加强森林防火、森林病虫害防治工作，确保生态公益林区内火灾、病虫害发生面积不超过市定的标准。
第十五条 禁止在生态公益林区内伐木、放牧、狩猎、采脂、打树枝、铲草或地表植物、开矿、筑坟、建墓地、开垦、采石、挖砂和取土。
第十六条 在生态公益林区内开展旅游和其它经营活动，必须经县级林业行政主管部门审核，报市林业局批准，并与生态公益林林地、林木所有者签订合同。改变林地用途的，须征得林业行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理法律法规办理建设用地审批手续。
第十七条 因国家或省重点建设项目需要征用集体所有和占用国有生态公益林地的，必须经省林业局或其授权单位审核同意，并依法办理用地审批手续。
第十八条 因国家或省重点建设项目、林木更新改造或卫生间伐需要采伐的，须经省林业局或其授权单位批准，并实行专项限额管理和采伐许可证制度。
第十九条 生态公益林林木更新采伐的年限：人工松林４０年以上，其他阔叶林及针阔叶混交林５０年以上。复层林更新应实行择伐，不准皆伐，择伐后的植被覆盖度不低于７０％。生态公益林内的采伐迹地、火烧迹地应于当年或次年内完成更新造林。
第二十条 禁止采伐生态公益林，对生态公益林经营者的经济损失原则上由政府给予合理补偿；市、县级政府对界定的生态公益林参照省级生态公益林进行补偿，自２００８年起至２０１２年每年每亩补偿１０元，２０１２年以后根据省生态公益补偿标准再进行调整。
第二十一条 生态公益林的效益补偿、管护等所需经费列入市、县级财政预算，由市、县区按２∶８的比例共同承担。
第二十二条 生态公益林效益补偿资金分为损失性补偿和管护、管理经费两部分。
（一）损失性补偿：主要用于补偿生态公益林经营者经济损失，按《广东省生态公益林效益补偿资金管理办法》要求直接发放到补偿对象手中。
（二）管护、管理经费：包括管护人员经费和管理经费。管护人员经费包括管护人员工资、管护工具的购置费用等。管理经费包括生态公益林宣传培训、协调管理、检查验收及林业生态县创建工作费用等。
（三）资金分配：
１．生态公益林效益补偿总额（包括市、县级财政支出）的７５％专项用于损失性补偿。
２．生态公益林补偿资金县级财政支出部分的１８％专项用于补助管护人员经费。７％专项用于生态公益林管理经费（县、镇、村分别按４．５％、１．５％、１％的比例分配）。
３．生态公益林补偿资金市级财政支出部分的１８％专项用于市属林场生态公益林的管护及表彰、奖励生态公益林建设管理先进单位及个人等。７％专项用于生态公益林管理经费，市、县、镇、村分别按３％、１．５％、１．５％、１％的比例分配。
第二十三条 生态公益林效益补偿资金年度分配计划，应于每年６月底前，由市林业局会同市财政局下达，各县财政局应按照２∶８比例配套相应资金并会同林业主管部门逐级下达。损失性补偿资金，必须在本年度９月份前拨付到补偿对象。年度资金分配计划一经下达，各级财政和林业部门必须严格按计划执行，不得随意调整。如有特殊原因需调整的，需报市财政局、市林业局联合批准。
第二十四条 各级财政部门、林业部门，须切实加强生态公益林效益补偿资金的监督和管理，及时、足额将补偿资金拨付到位，定期对资金的到位、使用情况进行追踪、检查，确保专款专用。
第二十五条 任何单位不得以任何形式挤占、挪用、截留或骗取生态公益林效益补偿资金，违者将根据有关规定严肃处理，并追究单位领导和直接责任人的责任。
第二十六条 本办法自２００８年６月１日起施行。
醉驾入罪 拘役双开
酒后驾驶机动车，驾驶人员既会因酒精的刺激而开快车，又会因酒精的作用产生乏困和反应迟钝，导致无法对紧急情况采取有效处理措施，因此酒后驾驶，尤其是醉酒驾驶危险性及大。如成都孙某某醉酒驾驶，先越过黄色双实线,后撞向对面正常行驶的4辆轿车，导致4人死亡、1人重伤；南京张某某醉酒驾驶，撞上路边一西瓜摊后，又沿途撞坏路边停放的6辆轿车，撞倒9名路人，造成5死4伤；洛阳市谷某某酒后驾车逆向行驶，与多名行人相撞，造成3名初中学生当场死亡，2名青少年抢救无效死亡。
一、醉酒标准, 1两白酒
根据2004年5月31日实施的国家标准《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验标准》（GB19522-2004），车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的驾驶行为，为醉酒驾驶。80mg/100ml是什么概念？据有关专家估算，一个人喝1两高度白酒，或者3两低度白酒，或者2瓶啤酒下肚，其血液中的酒精含量就会达到和超过80mg/100ml（即每100毫升血液中的酒精含量达到和超过80毫克）。
二、醉驾性质，刑事犯罪
1、2011年5月1日前，醉酒驾驶行为仅构成违法。《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第81号）第九十一条规定，醉酒驾驶由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处15日以下拘留，暂扣3-6个月的机动车驾驶证，并处500元-2000元罚款；醉酒后驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处15日以下拘留，暂扣6个月机动车驾驶证，并处2000元罚款；1年内因醉酒驾驶被处罚2次以上的，吊销机动车驾驶证，5年内不得驾驶营运机动车。
由于上述处罚力度不大，“违法成本”过低，起不到应有的震慑作用，因此醉酒驾驶行为长期得不到有效遏制。据悉，公安部门2009年8月15日起在全国范围内开展的严厉整治“酒后驾驶行为”专项行动中，仅前5天全国就查处酒后驾驶9040起，其中醉酒驾驶1288起。
2、2011年5月1日后，醉酒驾驶行为构成刑事犯罪。2011年5月1日起施行的《中华人民共和国刑法修正案（八）》（中华人民共和国主席令第41号）第二十二条规定，在刑法第一百三十三条后增加一条，作为第一百三十三条之一：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金”。根据《中华人民共和国刑法》的规定，拘役属于刑法五种主刑种类之一（第三十三条），拘役的期限为1-6个月（第四十二条），罚金属于刑法三种附加刑种类之一（第三十四条），罚金的数额根据犯罪情节决定（第五十二条）。 。
三、醉驾后果，影响终身
“拘留”与“拘役”虽只一字之差，“罚款”与“罚金”也只有一字之差，但《道路交通安全法》中的“拘留”、“罚款”属于行政处罚范畴，而《刑法》中的“拘役”、“罚金”属于刑事处罚范畴，其后果大不相同。刑事犯罪作为一个污点，将伴随并影响自己的终身。
首先，党纪不容。《中国共产党纪律处分条例》规定，因故意犯罪被依法判处《中华人民共和国刑法》规定的主刑（含宣告缓刑）的，应当给予开除党籍处分（第三十条第一款），因过失犯罪被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍（第三十条第一款）。
其次，政纪不容。《行政机关公务员处分条例》（中华人民共和国国务院令第495号）规定，行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分（第十七条第二款），在法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员，也要给予开除处分（第五十四条）。
第三，不得录用。《中华人民共和国公务员法》（中华人民共和国主席令第35号）规定，曾因犯罪受过刑事处罚，或者曾被开除公职的人员，不得录用为履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利单位的工作人员（第二条、第二十四条），也不得录用为法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中的非工勤人员（第一百零六条）。
四、坚持两不，守住底线
据有关部门统计，我国拥有全世界1.9%的汽车量，而交通死亡事故却占到了全球的15%。目前我国万车死亡率为7.6，而相比日本及欧美一些发达国家平均2至3的万车死亡率，我国的交通事故死亡率位高居世界榜首。交通事故虽有多种原因，但酒后开车，控己、控车能力下降，却是造成交通重大事故恶性事故的主要原因之一。
坚持“两不”，一是开车不喝酒。《道路交通安全法》第九十一条和《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》 第七十九条规定，酒后驾车（即人体血液中的酒精含量20毫克/100毫升至80毫克/100毫升，相当于喝半两白酒或者1杯啤酒），也是违法行为，给予扣证3个月和罚款500元的行政处罚。党员、公职人员酒后驾车的，一律抄告当事人所在地纪检监察部门，再给予党纪政纪处分。二是喝酒不开车。酒这玩意儿，要么一滴不沾，一喝就很难控制。原想只喝一口，结果喝了一杯还在喝，最后是连自己都不知道喝了多少瓶。作为一个公民，作为社会大家庭的一名成员，本着对自己负责、对家人负责、对社会负责，不仅自己要守住“开车不喝酒，喝酒不开车”这一底线，还要劝告亲朋好友共同守住“开车不喝酒，喝酒不开车”这一底线。
曲宇辉
2011年3月20日
附：相关法律条款
1、《中华人民共和国刑法修正案（八）》（中华人民共和国主席令第41号）
二十二、在刑法第一百三十三条后增加一条，作为第一百三十三条之一：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金”。
2、《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第81号）
第九十一条 饮酒后驾驶机动车的，处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证，并处二百元以上五百元以下罚款；醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处五百元以上二千元以下罚款。
饮酒后驾驶营运机动车的，处暂扣三个月机动车驾驶证，并处五百元罚款；醉酒后驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣六个月机动车驾驶证，并处二千元罚款。
一年内有前两款规定醉酒后驾驶机动车的行为，被处罚两次以上的，吊销机动车驾驶证，五年内不得驾驶营运机动车。
3、《中华人民共和国公务员法》（中华人民共和国主席令第35号）
第二十四条 下列人员不得录用为公务员：
(一)曾因犯罪受过刑事处罚的；
(二)曾被开除公职的；
第二条 本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
第一百零六条 法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。
4、《中国共产党纪律处分条例》
第三十条 有下列情形之一的，应当给予开除党籍处分：
（一）因故意犯罪被依法判处《中华人民共和国刑法》规定的主刑（含宣告缓刑）的；
（二）单处或者附加剥夺政治权利的；
（三）因过失犯罪，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的。
因过失犯罪被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准。
5、《行政机关公务员处分条例》（中华人民共和国国务院令第495号）
第十七条第二款 行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。
第五十四条 对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分，参照本条例的有关规定办理。
6、《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验标准》（GB19522-2004）
3.3饮酒驾车
车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml，小于80mg/100ml的驾驶行为。
3.4醉酒驾车
车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的驾驶行为。
中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室关于转发《四川省领导干部任期经济责任专项审计调查实施办法（试行）》的通知
中共四川省纪委、省委组织部、省委企业工委和省监察厅、人事厅、审计厅
中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室关于转发《四川省领导干部任期经济责任专项审计调查实施办法（试行）》的通知
经审办字〔２００４〕１号
各省、自治区、直辖市和计划单列市经济责任审计工作联席会议办公室：
最近，中共四川省纪委、省委组织部、省委企业工委和省监察厅、人事厅、审计厅联合向各市（州）下发了《四川省领导干部任期经济责任专项审计调查实施办法（试行）》，现转发给你们，供在工作中参考。
二○○四年二月三日
四川省领导干部任期经济责任
专项审计调查实施办法
（试行）
第一条 为了全面贯彻审计与专项审计调查并重的原则，规范领导干部任期经济责任专项审计调查行为，提高审计工作效率，促进审计成果在干部监督、管理中的及时运用，根据《中华人民共和国审计法》、中办、国办关于经济责任审计的两个《暂行规定》和《国家审计基本准则》等有关法规的规定，制定本实施办法。
第二条 本办法所称领导干部（含国有及国有控股企业领导人员，下同）任期经济责任专项审计调查，是指审计机关通过运用审计基本方法，对党委、政府交办和干部管理部门、纪检监察机关委托的与领导干部任期经济责任有关的某些特定事项，向有关地方、部门、单位、企业及个人进行的专门调查活动。
第三条 审计人员进行领导干部任期经济责任专项审计调查，必须遵守国家有关法律、法规和政策，执行《审计机关专项审计调查准则》和四川省经济责任审计操作规程的有关规定。
第四条 干部管理部门、纪检监察机关根据干部监督、管理和任免工作需要，认为应对领导干部任期经济责任有关的某些特定事项进行审计查证的，可以委托审计机关在审计权限范围内实施专项审计调查。
委托审计机关实施专项审计调查的特定事项主要包括：
（一）干部管理部门考察考核干部期间，群众反映的与被考察考核对象任期经济责任有关且需要及时进行审计查证的较为明确、具体的事项；
（二）领导干部任职公示期间，群众反映的与公示对象任期经济责任有关且需要及时进行审计查证的较为明确、具体的事项；
（三）领导干部任期内或离任时，群众比较集中反映的与其任期经济责任有关且需要进行审计查证的较为明确、具体的事项；
（四）纪检监察机关对领导干部涉嫌经济上违法违纪拟立案查处或已立案查处期间，对与领导干部任期经济责任有关且需要及时先行审计查证的较为明确、具体的事项；
（五）因其他原因，需要审计专项查证的与领导干部任期经济责任有关的较为明确、具体的事项。
第五条 审计机关办理领导干部任期经济责任专项审计调查事项，以组织部门、纪检监察机关的书面委托为调查立项依据。
组织部门、纪检监察机关在出具专项审计调查委托书的同时，应将委托查证事项随文告知审计机关，并以经济责任审计操作规程确定的方式向审计机关提供所掌握的与查证事项有关的资料。
第六条 领导干部任期经济责任专项审计调查应当坚持“突出重点”的工作方针，遵循调查的必要性与审计力量安排的可能性相结合的原则，有组织、有计划地进行。
领导干部任期经济责任专项审计调查计划由经济责任审计工作联席会议统一管理，并纳入当年经济责任审计计划及审计机关年度审计项目计划。
组织部门、纪检监察机关因特殊原因，需在当年项目计划外，委托审计机关实施领导干部任期经济责任专项审计调查的，经与审计机关协商一致，可在联席会议审定前先行实施，待联席会议召开时再予以通报确认。
第七条 审计机关进行领导干部任期经济责任专项审计调查，应当成立专项审计调查组。
组织部门、纪检监察机关委托的专项审计调查事项，如涉及审计机关当年财政财务收支审计项目或专项资金审计项目计划的单位，审计机关可以将专项审计调查纳入财政财务收支审计或专项资金审计内容，同步组织实施，不再另行设立专项审计调查组。
第八条 审计机关进行领导干部任期经济责任专项审计调查前，应当按照经济责任审计操作规程的要求，围绕调查需要做好相关准备工作，并在此基础上制定专项审计调查方案。
领导干部任期经济责任专项审计调查方案的主要内容应当包括被调查对象的基本情况、调查的目标、范围、内容，程序、时间、人员分工等。
第九条 审计机关进行领导干部任期经济责任专项审计调查，应当在实施调查前发出专项审计调查通知书（格式见附件）。专项审计调查通知书主送被调查领导干部所在单位，同时抄送被调查领导干部本人和委托单位。
审计机关结合财政财务收支审计或专项资金审计开展领导干部任期经济责任专项审计调查的，不另发专项审计调查通知书。
领导干部任期经济责任专项审计调查组可以根据调查需要，确定是否要求被调查领导干部写出与调查事项有关的书面材料。需要由其本人写出书面材料的，应在专项审计调查通知书中明确告知被调查领导干部，并要求其在调查开始时送交调查组。
审计机关与组织部门、纪检监察机关共同办理或配合进行的与领导干部任期经济责任有关的专项审计调查事项，按照共同商定的程序办理。非审计机关牵头办理的事项，不发专项审计调查通知书。
第十条 专项审计调查组进入现场时，可以召开由审计机关负责人主持，有被调查单位和被调查领导干部参加的审计调查进点会。办理影响面较宽的重要调查事项，还可请委托部门、有关干部监督管理部门和被调查领导干部履行职责相关的部门领导参加，通报调查的相关事宜及应予配合的相关要求。
第十一条 专项审计调查组认为有必要请被调查单位、被调查领导干部、以及单位财务主管人员对所提供的各项资料和其他相关情况的真实、完整性作出书面承诺的，应要求其在送交资料时签署承诺书。审计人员应将其签署的承诺书作为调查证明材料编入调查工作底稿。
第十二条 审计人员办理调查事项和取得调查证明材料应当符合《审计机关审计调查准则》的要求。
第十三条 专项审计调查组实施调查过程中，如发现重大违法违纪问题线索，应及时向派出调查组的审计机关报告，并同时与委托部门沟通。
第十四条 专项审计调查组实施调查过程中，如遇有受审计权限和检查手段限制而难以查证的违法违纪问题，以及需要暂行中止调查的事项，应当参照四川省经济责任审计操作规程的要求办理。
第十五条 专项审计调查组在查清委托事项的真实、合法、效益性及领导干部任期经济责任的关联性的基础上，应当及时向审计机关提出专项审计调查报告。
领导干部任期经济责任专项审计调查报告一般包括下列内容：
（一）调查的范围、内容和起讫时间；
（二）被调查领导干部和被调查事项的基本情况；
（三）调查结论（包括所调查问题的定性及其依据，以及依照四川省经济责任审计操作规程的规定，对调查所认定的问题与被调查领导干部的关联性所作出的审计调查评价意见）；
（四）其他需要反映的情况和问题。
第十六条 审计机关结合项目审计实施领导干部任期经济责任专项审计调查的，应当按照委托事项要求单独形成专项审计调查报告。
第十七条 领导干部任期经济责任专项审计调查报告报送审计机关前，应当征求被调查单位和被调查领导干部的意见（如涉密及其他特殊情况除外）。被调查单位和被调查领导干部对审计调查结果有异议的，专项审计调查组应当在进一步研究、核实的基础上形成专项审计调查报告。
第十八条 领导干部任期经济责任专项审计调查报告经审计机关分管领导（重要调查事项经审计机关主要领导或业务会议）审定后，审计机关应当及时形成并提交向委托部门的专项审计调查结果报告。
审计机关提交的专项审计调查结果报告，具有与经济责任审计的结果报告同等的效力。
第十九条 经济责任审计专项审计调查报告一般不抄送被调查单位和被调查领导干部。因工作需要，确需抄送的应严格限定抄送范围。
第二十条 专项审计调查组在调查过程中，如果发现被调查单位有重大的违反国家财经法规行为，审计机关认为有必要进行审计和处理、处罚的，应当按照法定的审计职权和程序进行。
第二十一条 组织部门、纪检监察机关收到专项审计调查结果报告后，应当做好调查结果的运用工作。涉及干部任免的，组织部门应将专项审计调查结果作为参考依据，纳入向党委提交的任免报告。涉及党员纪律检查和干部监察事项的，纪检监察机关应将《专项审计调查结果报告》归入领导干部廉政档案，作为考核领导干部廉政建设情况的重要资料；需要追究党政纪责任的，应依照有关规定及时处理。
组织部门、纪检监察机关应当将专项审计调查结果的运用情况，及时告知审计机关。
第二十二条 内部审计机构办理领导干部任期经济责任专项审计调查事项，原则上可参照本办法执行。
第二十三条 本办法由四川省经济责任审计工作联席会议办公室负责解释。
第二十四条 本办法自印发之日起施行。
二○○三年十二月十五日
