平凉市人民政府办公室关于印发平凉市预拌混凝土管理办法的通知

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最高人民法院


最高人民法院关于印发《人民法院监察工作暂行规定》、《人民法院监察部门查处违纪案件的暂行办法》的通知

1990年3月31日，最高人民法院

全国地方各给人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院：
现将《人民法院监察工作暂行规定》、《人民法院监察部门查处违纪案件的暂行办法》发给你们。请结合具体情况，贯彻执行。

附一：人民法院监察工作暂行规定

第一章 总 则
第一条 为了加强法院系统的政纪监督，维护和严肃政纪，保证法院及其工作人员清正廉洁、严肃执法，保障国家审判权得到正确行使和法院其他工作的完成，特制订本规定。
第二条 各级人民法院的监察部门，是人民法院行使监察职能、管理监察工作的专门机构，负责对法院及其工作人员进行监察。
第三条 地方各给人民法院监察部门实行双重领导体制，在本法院院长和上级法院监察部门的领导下进行工作，监察业务以上级法院监察部门领导为主。
第四条 监察部门具有检查权、调查权、建议权和一定的行政处分权。
第五条 监察工作必须实事求是，重证据，重调查研究，在适用法律和政纪上人人平等。
第六条 监察工作必须坚持行政监察与群众监督相结合，惩处与教育相结合的原则。
第七条 监察部门建立举报和申诉制度，监督法院及其工作人员正常履行职责，保护国家和人民的利益，保护法院工作人员的合法权益。

第二章 监察机构和监察人员
第八条 最高人民法院设立监察室，在最高人民法院院长的领导下，负责领导和管理全国法院系统的监察工作，并对本院及其工作人员，高级人民法院及其院长、副院长进行监察。
第九条 高、中级人民法院设立监察室，负责领导和管理本地区法院系统的监察工作，并对本法院各部门及其工作人员，下一级人民法院及其院长、副院长进行监察。
第十条 基层人民法院设监察室或监察员，负责对本法院各部门及其工作人员进行监察。
第十一条 最高人民法院监察室设主任一人、副主任二人。高、中级人民法院监察室设主任一人，副主任一至二人。
地方各级人民法院监察部门领导干部、基层人民法院专职监察员的任免，应报经上一级法院监察部门的同意，按干部管理权限任免。
第十二条 监察部门设监察员、助理监察员若干人，应配备与本法院审判员、助理审判员级别相同的干部。
第十三条 最高人民法院、高中级人民法院监察部门设立审理委员会或审理小组，由监察室主任、副主任和监察员组成，负责审理案件，作出记大过以下处分的监察决定，提出降级以上处分的监察建议，报请院长批准。
基层人民法院发生违纪案件时，由院长决定组成人员进行调查处理，监察员除回避外必须参加。
第十四条 监察人员必须遵纪守法，忠于职守，清正廉明，秉公执法，刚正不阿，保守秘密。
第十五条 监察人员违反本规定有下列行为之一的，给予相应的行政处分：
（一）利用职权包庇他人严重违法违纪行为或者陷害他人的；
（二）利用职权谋取私利的；
（三）玩忽职守造成损失或严重后果的；
（四）滥用职权侵犯他人民主权利、人身权利的；
（五）泄露国家秘密的。
所列行为构成犯罪的，移送有关部门依法处理。

第三章 监察任务和权力
第十六条 监察部门的主要任务是：
（一）监督、检查法院及其工作人员执行国家法律、法规、政策以及行政纪律的情况；
（二）受理对法院及其工作人员违法违纪行为的检举、控告；
（三）调查处理法院及其工作人员违反国家法律、法规、政策以及行政纪律的行为；
（四）受理法院工作人员不服行政处分的申诉；
（五）开展对法院工作人员遵纪守法、廉洁奉公的教育；
（六）制订监察工作的规章制度。
第十七条 监察部门在检查、调查中行使下列职权：
（一）召集与监察事项有关的会议；
（二）上级法院的监察人员可以列席下级法院的有关会议，各级法院监察人员可以列席本院各部门的有关会议；
（三）要求被监察对象提供与监察事项有关的文件、资料及情况；
（四）查阅、复制与监察事项有关的文件、资料，了解必要的情况；
（五）经本院院长或上级法院监察部门批准，可以责令有严重违法违纪嫌疑的人暂停执行公务。
第十八条 监察部门根据检查、调查的结果，行使下列职权：
（一）对于法院或其工作人员不正确执行国家法律、法规、政策的，要求其正确执行；
（二）对于录用、任免或者奖励不适当的，建议纠正或者撤销；
（三）对于模范地执行国家法律、法规和政策，政绩突出的人员或控告、检举重大违法违纪行为的有功人员，建议有关部门给予奖励；
（四）对于有违法违纪行为的监察对象给予一定的行政处分，或者提出行政处分的建议，其行为构成犯罪的，称送司法部门处理；
（五）上级法院监察部门有权撤销或变更下级法院监察部门的监察决定。

第四章 监察方式与程序
第十九条 各级法院的监察部门，根据国家的方针、政策，本法院和上级法院监察部门的要求，确定工作重点，制定监察计划和实施方案。
第二十条 监察部门以下列方式履行监察职能：
（一）定期或不定期地进行一般检查；
（二）根据上级法院监察部门和本法院的决定，或者根据需要，进行专项检查；
（三）对违法违纪行为进行立案检查。
第二十一条 监察部门按管辖范围，根据检查发现或控告、检举的违法违纪事实材料，经初步调查核实，认为构成违法违纪，应当给予行政处分的，应依照程序立案。重要案件的立案，应当报上一级法院监察部门备案。
第二十二条 上级法院监察部门必要时有权审理下级法院监察部门管辖范围的案件；最高人民法院监察室有权审理各级人民法院监察部门管辖范围的案件。
第二十三条 监察部门在调查中，应当全面收集证据，听取被监察对象的陈述和辩解。
第二十四条 监察人员或者其近亲属与所办案件有利害关系，或者有其他关系可能影响公正处理案件的，应当回避。
第二十五条 监察部门立案审查的案件，应当在规定的期限内结案，上级法院监察部门交办的案件，不能如期结案的，应当说明情况和原因。
第二十六条 监察部门认为需要作出监察决定或提出监察建议的，应当经审理委员会或审理小组讨论。对于立案检查的案件，经调查认定违法违纪事实不存在，或者不需要给予处分的，应当依照立案批准程序销案，并告知被监察对象。
第二十七条 对于揭发检举人故意捏造事实，诬告陷害法院工作人员的，将情况转告其所在单位，建议给予处理，其中情节后果严重，构成犯罪的，支持法院工作人员起诉。
第二十八条 监察决定或建议应当以书面形式送达有关法院和人员，并抄送有关部门。
第二十九条 监察部门做出决定、建议、查处的案件以及其他重要监察事项，必须有记载。
第三十条 被监察单位在收到监察决定、建议之日起十五日内，应当将执行情况通报给监察部门。
被监察单位对监察建议有异议的，可以提出理由。
第三十一条 被监察人员对处分决定不服的，可以向作出决定的本法院监察部门、上级法院监察部门申诉。在申诉期间，不停止原决定的执行。
第三十二条 上一级法院监察部门的决定，最高人民法院监察部门的决定，为最终的决定。

第五章 附 则
第三十三条 本规定由最高人民法院监察室负责解释。
第三十四条 本规定自正式下发之日起施行。

附二：人民法院监察部门查处违纪案件的暂行办法

第一章 总 则
第一条 为了保证准确、及时地查明人民法院及其工作人员的违纪事实，正确适用纪律，保护法院工作人员的合法权利，特制定本办法。
第二条 人民法院监察部门查处案件，必须以事实为根据，以纪律为准绳；对于违犯纪律的法院工作人员在适用纪律上一律平等。在纪律面前不允许有不受纪律约束的特殊人员。
第三条 人民法院监察部门查处案件，实行分级立案，分级调查，分级处理，各负其责的原则。
第四条 人民法院监察部门查处案件必须做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。
第五条 监察人员遇有下列情况之一者，应当回避：
（一）是本案件的当事人或当事人的近亲属的；
（二）本人或近亲属与该案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正查处的。
第六条 监察人员的回避由监察室主任决定；监察室主任的回避由人民法院院长决定。
第七条 被监察人有权对自己的行为进行辩解；监察部门应当保证其辩解的权利。
第八条 被监察人对于监察人员侵犯其合法权利和人身侮辱的行为，有权提出控告。

第二章 管 辖
第九条 基层人民法院监察室或监察员管辖本院各庭、室及其工作人员违法违纪案件。
第十条 中级人民法院监察室管辖本院各庭、室及其工作人员，下级人民法院及其院长、副院长、监察室主任违法违纪案件。
第十一条 高级人民法院监察室管辖本院各庭、室及其工作人员，中级人民法院及其院长、副院长、监察室主任违法违纪案件。
第十二条 最高人民法院监察室管辖最高人民法院各庭、室及其工作人员、高级人民法院及其院长、副院长、监察室主任以及在全国有影响的重大违法违纪案件。
第十三条 上级人民法院监察部门认为有必要的，可以直接管辖下级人民法院监察部门管辖的案件。

第三章 受理、立案、调查、审理

广东省人民政府办公厅



粤府办［２０００］２２号
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　 印发广东省广播电影电视局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知　

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：　
　　《广东省广播电影电视局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民
政府批准，现予印发。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 广东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年三月二十九日



广东省广播电影电视局职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），广播电影电视厅更名为广播电影电
视局。广播电影电视局是省人民政府主管广播电影电视事业的直属机构。

　　一、职能调整

　　（一）划出的职能
　　将原广播电影电视厅的广播电视传送网（包括无线和有线电视网）的统筹规
划与行业管理，拟定广播电视传送网络的技术体制与标准的职能，交给信息产业
厅。
　　（二）划入的职能
　　将原由新闻出版局承担的用于广播电台、电视台播出的广播电视节目进口管
理职能，交给广播电影电视局。
　　（三）增加的职能
　　监督管理通过信息网络向公众传播的视听节目。
　　（四）转变的职能
　　将广播电视节目的交流、交换和交易运营职能以及技术性、辅助性的工作，
交给事业单位承担。　

　　二、主要职责

　　根据以上职能调整，广播电影电视局的主要职责是：
　　（一）贯彻党和政府关于广播、电影、电视方面的路线、方针、政策，把握
舆论导向；指导广播电视宣传和广播影视创作并协调其题材规划；指导广播电影
电视管理体制改革；研究并起草广播电影电视事业管理的地方法规；制定广播电
影电视管理规章和事业的发展规划。
　　（二）监督管理广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传
播的视听节目；负责用于广播电台、电视台播出的广播电视节目的进口管理。
　　（三）审核乡镇以上（含乡镇）广播电视播出（含转播）机构和电影、广播
电视节目、电视剧制作单位的建立和撤销；组织审查在广播电视中播出的电影、
电视剧及其它节目的内容和质量；审核发放或吊销电视摄制、公映许可证和电视
剧制作、发行许可证。
　　（四）管理广播电影电视科技工作，研究并拟订有关技术政策和标准，指导
广播电影电视系统适用高新技术的科学研究和开发应用，研究制订广播电影电视
方面的经济政策。
　　（五）按照国家和省的统筹规划、宏观政策和法律法规，对广播电视专用网
进行具体规划并管理；制订广播电视专用网的具体政策、规章和技术标准，指导
分级建设和开发工作，保证广播电视节目的安全播出；受信息产业行政主管部门
委托，编制广播电视专用频道的规划，指配广播电视频率（频道）和功率等技术
参数。
　　（六）管理并指导广播电影电视对外和对香港、澳门特别行政区及台湾地区
的交流与合作。
　　（七）领导广东人民广播电台、广东电视台、省有线广播电视台和广东广播
电视技术中心等单位，对其重大宣传进行协调和检查，统一组织和管理其节目的
传输和覆盖。
　　（八）管理电影生产、制作工作；管理珠江电影制片公司及其他事业单位。
　　（九）负责局机关和指导直属单位的安全保卫工作。
　　（十）承办省委、省人民政府和国家广播电影电视总局交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，广播电影电视局设７个职能处（室）：
　　（一）办公室（挂外事处牌子）
　　督办局决定的重要事项，综合协调各处（室）及直属单位的有关工作；负责
重要文件的起草和组织对重大问题的调查研究；负责文秘、档案、信息、办公自
动化、信访、保密、审计工作；承办与外国和香港、澳门特别行政区及台湾地区
广播电影电视的交流与合作。
　　（二）总编室
　　实施对广播电视宣传、影视文艺的管理工作；拟订广播电视宣传的规划和方
案并组织实施；对直属电台、电视台重大宣传进行管理、协调和检查；指导地方
广播电视宣传工作；研究广播电视宣传工作的改革；组织审查引进的境外电视剧；
指导并协调广播剧、电视剧创作题材规划；监督管理广播电视节目的评奖活动；
负责对广播电视宣传纪律的监督检查，查处违反宣传纪律案件。
　　（三）社会管理处（挂电影管理处牌子）
　　拟订广播电影电视方面的地方性法规、政策；实施对广播电视节目、卫星电
视节目收录和通过信息网络向公众传播视听节目的监督管理工作；审批和监督管
理卫星电视广播地面接收设施的安装使用和开设闭路电视；承办审批广播电影电
视节目和电视剧制作、经营单位的建立和撤销工作，核发电视剧制作许可证和发
行许可证；组织审查合拍的电视剧以及国产、进口电视剧等节目内容；管理电影
生产、制作工作；审查各类影片，核发、吊销影片摄制、公映许可证；审核对外
合作制片、输出输入影片等国际合作与交流事项。　
　　（四）事业发展处
　　拟订广播电视播出机构的总体布局和科技发展规划；承办审核乡镇以上（含
乡镇）广播电视播出（含转播）机构的建立、撤销工作，并进行监督检查；拟订
广播电视网络的发展规划并指导实施，指导广播电视网络的分级建设和开发工作；
受信息产业行政主管部门委托，编制广播电视专用频道的规划，指配广播电视频
率（频道）和功率等技术参数；管理广播电视系统的技术维护和安全播出工作；
组织协调新技术的科研应用工作。
　　（五）计划财务处
　　编制广播电影电视事业发展规划并组织实施；研究并拟订广播电影电视方面
的经济政策；监管直属单位的国有资产；管理各项事业经费和专项经费，负责局
机关和指导直属单位的财务、统计、基建工作；受委托监督本系统的国有资产管
理工作。
　　（六）人事教育处（与直属机关党委办公室合署）
　　负责局机关和指导直属单位的人事编制、培训工作；管理省广播电视学校的
有关教育工作；负责局机关和指导直属单位的党建、政治思想和共青团、工会、
妇女、计划生育等工作。
　　（七）监察室（与纪检组合署，挂保卫处牌子）
　　负责局属单位和指导本系统的监察、纪检工作；统一管理局机关和重点防护
单位的安全、保卫和消防工作；组织制订有关规章制度和处置重大治安、消防突
发事件的应急方案，并组织或监督实施。　

　　四、人员编制　

　　广播电影电视局机关行政编制５１名。其中局长１名，副局长４名（不含纪
检组长），总工程师１名，正副处长２０名（含直属机关党委专职副书记）。　
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。　

　　五、与有关部门的关系　

　　电影的生产、制作由广播电影电视局管理；电影的发行、放映由文化厅管理。