百色市人民政府关于印发百色市价格调节基金征收使用管理办法的通知
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百色市人民政府关于印发百色市价格调节基金征收使用管理办法的通知
广西壮族自治区百色市人民政府
百色市人民政府关于印发百色市价格调节基金征收使用管理办法的通知
百政发[2010]31号
各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
现将《百色市价格调节基金征收使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十一月三日
百色市价格调节基金征收使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济的要求，建立政府运用经济手段平抑市场价格的调控机制，增强政府调控市场价格的能力，保持市场价格总水平的基本稳定，安定人民生活，根据《中华人民共和国价格法》和国家及自治区有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称价格调节基金，是指政府为稳定和调控与人民生活关系密切的重要商品价格而依法征收的基金。
针对特定资源性产品征收的专项价格调节基金，专门用于特定产品市场价格和供求关系的调节，其征收使用管理办法另行制定。
第三条 市、县（区）人民政府设立价格调节基金管理委员会，负责组织协调价格调节基金的征收、使用和管理。
价格调节基金管理委员会下设办公室，办公室设在同级人民政府价格主管部门，负责价格调节基金日常管理工作。
第二章 征 收
第四条 凡在本市行政区域内从事生产经营活动，缴纳增值税、消费税、营业税的各类企业、事业单位、个体工商户和其他有经营收入的单位，均应按月缴纳价格调节基金。征收标准为销售收入或营业收入的1‰。根据经济运行和市场价格变化情况，经市人民政府批准可适时调整价格调节基金征收标准。
第五条 价格调节基金由市、县（区）人民政府委托同级税务部门征收。
第六条 县（区）征收的价格调节基金按市30%、县（区）70%的比例分别解缴市、县（区）价格调节基金财政专户。
第三章 使 用
第七条 价格调节基金的使用必须经同级人民政府批准，采取拨款、补助、补贴和贷款贴息的方式。
第八条 价格调节基金的使用范围：
（一）政策性补偿。当政府对居民重要生活必需品实施价格紧急措施、干预措施时，给执行相关政策的生产者、经营者造成损失的，可运用价格调节基金给予补偿。
（二）平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动。当粮油副食品等居民生活必需品价格剧烈波动时，根据价格波动的原因、环节及影响程度，可适时使用价格调节基金对相关商品生产者、经营者或者消费者给予适当补贴。
（三）对困难群体的动态价格救助。当居民重要生活必需品价格大幅度上涨，或者政府提价影响低收入群体基本生活时，可使用价格调节基金向低收入群体提供生活必需品动态价格补贴。
（四）支持重要商品储备。对居民重要生活必需品等重要商品储备给予补贴，以保证适时收购或者投放，平衡市场供求，稳定市场价格。
（五）为保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助。当市场供不应求造成价格持续上涨时，可运用价格调节基金支持生产基地建设；当肉、蛋、奶价格低于生产成本时，运用价格调节基金对大规模畜禽生产者和种畜、种禽企业给予补贴；支持价格信息发布，向消费者、经营者、生产者提供免费的价格信息；支持与副食品等农产品相关的科研活动和科技成果引进、示范及推广；扶持科技含量高无公害、绿色、有机蔬菜等农产品的生产。
（六）经同级人民政府批准的其他调控价格用途。
第九条 建立价格调节基金储备制度，储备金总额为当年征收总额的20%。
第十条 使用价格调节基金所申报的项目和用途必须符合价格调节基金年度收支预算规定的使用范围，并提供项目方案、可行性研究报告等相关资料。
第十一条 使用价格调节基金的单位要设立专门账户，进行会计核算，严格按批准用途使用，并按项目实施进度向价格调节基金管理委员会办公室报送使用情况报告和结算报告。
第四章 管 理
第十二条 价格调节基金在财政部门设立财政专户，实行收支两条线管理，使用财政部门统一印制的非税收入票据，并由税务部门负责按规定的期限解缴国库。
第十三条 价格调节基金实行年度预决算制度，年终结余转下年滚动使用。预决算由价格调节基金管理委员会办公室编制，报价格调节基金管理委员会审核，经同级人民政府批准后执行。
第十四条 价格调节基金征收部门应当严格按照规定的时间、标准、方式征收价格调节基金，确保应收尽收，不得多征、少征或者擅自缓征。
第十五条 价格调节基金管理委员会办公室应对使用价格调节基金的项目进行使用前评估、使用期间跟踪监督、使用后结算审查，确保专款专用。
第十六条 相关部门根据各自的职能履行对价格调节基金征收、使用和管理监督职能。
第十七条 价格调节基金代征部门的手续费，由财政部门按当年实际入库价格调节基金的一定比例拨付，在基金支出中列支。价格调节基金管理委员会办公室的正常支出可从当年征收入库总额中安排一定比例经费，经财政部门审核后，在基金支出中列支。
第十八条 违反本办法规定不按期缴纳价格调节基金的单位和个人，由代征部门负责追缴。情节严重的，由价格行政主管部门按照《中华人民共和国价格法》的有关规定进行处罚。
第十九条 违反本办法规定不按审批项目规定的用途使用价格调节基金，管理不善造成基金损失的，停止拨款，收回资金，并追究项目单位和当事人的责任。对情节严重构成犯罪的责任人移送司法机关依法处理。
第二十条 价格调节基金征收、管理工作人员以权谋私、滥用职权、玩忽职守造成基金损失的，按有关法律法规规定进行处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 市价格调节基金管理委员会根据本办法制定实施细则。
第五章 附 则
第二十二条 本办法由市人民政府价格主管部门负责解释。
第二十三条 本办法自印发之日起施行。各县（区）已经出台的价格调节基金征收管理办法停止执行。
关于征订《安全生产责任制与责任追究》的函
国家安全生产监督管理局
国家安全生产监督管理局司函
安监管司政法函字[2003]11号
关于征订《安全生产责任制与责任追究》的函
各有关单位：
为了适应当前我国安全生产工作的需要，促进地方政府及有关职能部门和生产经营单位依法履行安全生产职责，落实安全生产责任制，提高安全生产管理水平，组织有关专家学者编写了《安全生产责任制与责任追究》一书。
该书由国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）副局长赵铁锤同志任主编，内容以我国安全生产的法律、法规为依据，对地方政府及其职能部门和生产经营单位应承担的安全生产职责、安全生产行政执法、事故防范、应急救援、调查处理和生产安全事故责任追究等，作了较具体的阐述。并就依法履行安全生产职责建立健全责任制、编制应急救援预案、开展事故救援、事故调查处理的方式方法和程序等，以文本范例和案例分析的形式进行了说明。本书具有较强的针对性和实用性，可作为安全生产监管部门、有关行业管理部门，以及生产经营单位的负责人，学习贯彻安全生产法律、法规，依法履行安全生产职责，建立健全安全生产责任制的参考书，也可作为培训用书。
请有关单位做好该书的组织征订工作。
联系电话：010—64293386、64298551
国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）政策法规司
二○○三年五月二十九日
抚顺市社会医疗机构管理条例
辽宁省抚顺市人大常委会
抚顺市社会医疗机构管理条例
抚顺市人大常委会
（1998年4月23日抚顺市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1998年5月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
第一条 为加强社会医疗机构管理，促进医疗卫生事业的发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称社会医疗机构是指：公民、社会团体、机关、企业事业单位和其他组织单独或者联合开办的面向社会服务的各类医疗机构；公立医院设立的分支医疗机构。
第三条 凡本行政区域内的社会医疗机构均应遵守本条例。
第四条 社会医疗机构以救死扶伤、防病治病、保障公民健康为宗旨，其合法权益受法律保护。
第五条 市、县（区）卫生行政部门负责本行政区域内的社会医疗机构的监督管理工作。
公安、工商行政部门根据职责协助卫生行政部门做好社会医疗机构的管理工作。
第六条 市、县（区）卫生行政部门应根据本行政区域医疗机构设置规划，确定社会医疗机构的设置，对不符合规划要求的，应予以调整。
第七条 开办社会医疗机构的单位和公民，应按国务院《医疗机构管理条例》的规定，向市、县（区）卫生行政部门提出设置申请，在取得《设置医疗机构批准书》后，方可进行筹建活动；筹建完毕的，应按《医疗机构管理条例》的规定，办理执业登记手续，领取《医疗机构执业许可
证》。
第八条 申请设置诊所的公民，必须具备下列资格：
（一）经医师执业技术考试、考核合格，取得《抚顺市社会医疗机构医师执业资格证书》；
（二）从事五年以上同一专业的临床工作；
（三）具有本县（区）户口；
（四）身体健康；
（五）原所在单位的证明。
具有省卫生行政部门颁发的民间中医一技之长证书者，应具备本条第一款（一）、（三）、（四）项的资格。
第九条 设置医疗机构按下列权限审批：
（一）设置300张床位以上的综合医院、专科（康复）医院、疗养院，200张床位以上的中医医院和三级妇幼保健院，按有关规定，报省卫生行政部门审批；
（二）设置不满300张床位和在市人民政府所在地城市市区内不设床位的医疗机构，由市卫生行政部门审批；
（三）100张床位以下的各类医疗机构，由县卫生行政部门审批。
医疗卫生科研机构开展诊疗活动的，应报市卫生行政部门审批。
市、县（区）卫生行政部门在接到设置申请之日起30日内作出决定，对符合条件的发给《设置医疗机构批准书》；对不符合条件的，用书面通知并说明理由。
第十条 社会医疗机构的名称由登记机关核定，应符合其性质、规模及卫生行政部门规定的命名原则。印章必须按照核定的名称刻制，并报发证机关备案。牌匾应与核定的名称一致。
第十一条 任何单位和公民，未取得《医疗机构执业许可证》的，不得开展诊疗活动。
《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让和出借。
第十二条 社会医疗机构应按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。
第十三条 社会医疗机构不得聘用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作；卫生技术人员未经市、县（区）卫生行政部门批准不得从事本专业以外的诊疗活动。
第十四条 社会医疗机构应建立健全医疗技术档案，认真书写并妥善保存病历、处方、收费票据、疾病证明和检查报告单。
社会医疗机构不得转让和借用收费票据、病历、处方和检查报告单等。
第十五条 社会医疗机构使用的各类药品应按药品采购建档要求，从合法的药品生产、经营企业购进。
禁止使用假药、劣药、过期药、失效药和违禁药品。
禁止输液剂分装使用；禁止一次性卫生材料重复使用。
社会医疗机构生产药品、自配制剂，应按《中华人民共和国药品管理法》的有关规定执行。
第十六条 社会医疗机构应按照省物价部门规定的医疗收费标准收费。应建立健全财务管理制度，接受卫生、物价等有关部门的检查监督。
第十七条 社会医疗机构刊播、设置、张贴医疗广告，应到卫生行政部门和工商行政部门办理审批手续，取得《医疗广告证明》后，方可发布。
在刊播、设置、张贴医疗广告时，不得擅自涂改《医疗广告证明》内容。
第十八条 社会医疗机构应按照有关规定，向相应的卫生行政部门报送各种医疗业务统计报表。
第十九条 社会医疗机构及其卫生技术人员未经市卫生行政部门批准，不得开展和参与社会性体检、医疗技术鉴定工作。
第二十条 市卫生行政部门对个体诊所的执业人员每年组织一次考试、考核，不合格者取消执业资格。
第二十一条 社会医疗机构应承担相应的预防保健任务，承担市、县（区）卫生行政部门委托的支援农村等其他医疗卫生工作。
第二十二条 对社会医疗机构实行评审制度，市、县（区）卫生行政部门按照国家卫生行政部门的有关规定负责评审的组织和实施。
第二十三条 美容服务机构开展医疗美容业务的，根据国家有关规定，向卫生行政部门申请设置相应类别的医疗机构。
从事与医疗有关的按摩（推拿）、验光配镜服务的从业人员，须经市卫生行政部门培训、考核，并取得保健专业资格证明后，方可从业。
第二十四条 社会医疗机构发生医疗事故，按照国家有关规定处理。
第二十五条 违反本条例第十一条规定，未取得《医疗机构执业许可证》执业或转让、出借《医疗机构执业许可证》的；违反本条例第十二条规定诊疗活动超出登记的诊疗科目范围的；违反本条例第十三条规定聘用非卫生技术人员从事卫生技术工作或者卫生技术人员未经批准从事本专
业以外诊疗活动的，依照国家和省有关医疗机构管理的规定给予处罚。
第二十六条 违反本条例第十四条规定，执业过程中无医疗技术档案，不书写病历、处方的，给予警告，并处以100元以上1000元以下的罚款；转让、借用收费票据的，处以500元以上3000元以下的罚款，情节严重的，处以停业整顿并处以3000元以上5元以下的罚款
。
第二十七条 违反本条例第十五条第一款、第二款和第四款规定的，依照《中华人民共和国药品管理法》的有关规定给予处罚。
违反本条例第十五条第三款规定，输液剂分装使用或者一次性卫生材料重复使用的，给予警告，并处以100元以上5000元以下的罚款。
第二十八条 违反本条例第十六条规定，不按规定的医疗收费标准收费的，由市、县（区）卫生行政部门会同物价行政部门，依照国家有关法律、法规给予处罚。
第二十九条 违反本条例第十七条第一款规定，未取得《医疗广告证明》，发布医疗广告的，或者违反本条例第十七条第二款规定，擅自涂改《医疗广告证明》内容的，由市、县（区）卫生行政部门会同工商行政部门，依照国家有关法律、法规给予处罚。
第三十条 违反本条例第十八条规定，不按时报送医疗业务统计报表的，责令限期改正。
第三十一条 违反本条例第十九条规定，擅自开展或者参与社会性体检、医疗技术鉴定工作，情节轻微的，处以警告；情节较重的，责令限期改正，并可处以3000元以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第二十三条第一款规定，美容服务机构开展医疗美容业务，未申请设置相应类别的医疗机构的，由市、县（区）卫生行政部门依照国家有关法规给予处罚。
违反本条例第二十三条第二款规定，有关机构聘用未取得保健专业资格证明的人员从事与医疗有关的按摩（推拿）、验光配镜服务的，由市、县（区）卫生行政部门责令停业整顿，并根据情节对该单位及其从业人员分别处以100元以上3000元以下的罚款。
第三十三条 卫生行政部门及其监督执法人员在社会医疗机构监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者主管部门根据有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 香港特别行政区、澳门、台湾地区居民及外国人在本市单独或者合资、合作开办医疗机构的和部队开办的医疗机构，按国家有关规定办理。
第三十五条 本条例应用中的具体问题，由市人民政府负责解释。
第三十六条 本条例自公布之日起施行。
1998年5月29日
