关于持续做好含有“特供”、“专供”等内容广告日常监管工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-20 12:19:32 浏览:8869
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关于持续做好含有“特供”、“专供”等内容广告日常监管工作的通知
国家工商行政管理总局
关于持续做好含有“特供”、“专供”等内容广告日常监管工作的通知
工商广字〔2011〕271号
各省、自治区、直辖市工商行政管理局：
今年9-10月，工商、工信、商务、质检等四部门联合开展了清理整顿部分商品滥用“特供”、“专供”标识专项行动，遏制了在商品上滥用“特供”、“专供”标识的势头，维护了公平竞争秩序，取得重要的阶段性成效。为巩固前一阶段清理整顿的成果，营造规范诚信的广告市场环境，现就持续做好含有“特供”、“专供”等内容广告日常监管的有关工作通知如下：
一、做好对有关生产经营者的行政指导工作。要依据《广告法》、《反不正当竞争法》等法律规定及《关于开展清理整顿部分商品滥用“特供”、“专供”标识专项行动的通知》（工商广字〔2011〕182号）（以下简称182号文）的有关要求，以酒类、食用油、乳制品、饮料、茶等日用消费品生产经营者为重点开展法律法规宣传教育，综合运用行政指导的各种方式，指导生产经营者规范商品包装标识中的广告宣传内容，提高其守法经营意识，自觉维护公平竞争的市场秩序。
二、做好市场巡查和广告监测工作。要依据相关法律及182号文的要求，加强对超市（商场）、集贸市场、批发市场等重点场所的巡查检查，强化对电视、报纸、期刊、广播、互联网等广告发布媒体的广告监测力度，要督促广告经营者、广告发布者加强自律，严格履行广告发布前的审查责任，杜绝发布含有违法违规内容广告。各地要严格执行182号文的规定，对与182号文要求不相符合的广告宣传用语，要做到及时发现，及时采取相应处理措施。
各级工商机关在182号文公布前作出的涉及广告宣传用语规范的答复、批复、解释等，凡与182号文有抵触的内容一律无效，《关于规范赞助中国航天事业广告用语的答复》（工商广函字〔2003〕第171号）及《关于规范赞助体育活动企业广告用语的答复》（广字〔1999〕第31号）也同时废止。
国家工商行政管理总局
二○一一年十二月三十一日
对高检发释字〔2002〕4号司法解释理论基础之质疑
(河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com)
最高人民检察院2002年7月9日发布《最高人民检察院关于涉嫌犯罪单位被撤销、注销、吊销营业执照或者宣告破产的应如何进行追诉问题的批复》，主要内容为：“涉嫌犯罪的单位被撤销、注销、吊销营业执照或者宣告破产的，应当根据刑法关于单位犯罪的相关规定，对实施犯罪行为的该单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任，对该单位不再追诉。”
很明显，该批复的主要理论依据是单位被撤销、注销、吊销营业执照或者宣告破产后，其主体资格不复存在，因此不存在被追诉的主体。笔者认为，最高人民检察院该司法解释曲解企业法人制度，最终导致放纵单位犯罪，造成应该追诉而无法追诉。
企业法人资格何时消灭，民法理论上以前对此存在争议，但近年来认识已经逐渐统一，即认为，企业法人清算完毕并办理注销登记后，法人主体资格才告消灭。最高人民法院（2000）23号《关于人民法院不宜以一方当事人公司营业执照被吊销，已丧失民事诉讼主体资格为由，裁定驳回起诉问题的复函》和（2000）24号《关于企业法人营业执照被吊销后，其民事诉讼地位如何确定的复函》充分体现了这一认识。那种认为，企业法人被吊销营业执照后就不复存在的理论，无法解释该企业不服被吊销营业执照的处罚仍能以自己名义起诉的事实，如果其主体资格消灭，就不能再享有以自己名义起诉的资格了！
刑事司法实践中，根据上述最高人民检察院的司法解释，涉嫌犯罪单位主管单位或者其自身只要采取有关措施，造成单位被撤销、注销等假象，或者与工商行政管理部门甚至人民法院互相串通，搞假吊销营业执照和假破产，那么就可以逃避刑事追诉，就可以不用支付巨额罚金，这无异于放纵犯罪，因为造成上述假象，有时候只需要一纸文件即可。
本人认为，单位与个人承担刑事责任的基础不大相同，对个人一般处以自由刑的占绝大多数，其承担刑事责任的基础是自然人的生命个体，如果自然人生命个体不存在了，自然就无法对其科以刑罚。但单位是有资产组成的法律拟制主体，其没有自然生命，其存续取决于自然人，其存在和进行活动包括承担责任的基础都是其财产，而不是其组织体本身，其只要有财产存在，就能够承担民事责任和刑事责任，就不应当放弃对其追诉。
笔者建议，国家法律应当增加规定，在对单位进行刑事诉讼过程中，任何单位和个人不应再对企业进行撤销、注销、吊销营业执照或者宣告破产等活动，该等活动只能待刑事诉讼活动结束后方可进行。只有这样，才可以避免利用该司法解释逃避应该承担的刑事责任。
财政部、国家税务总局关于新华社系统所属企业和经营单位缴纳所得税问题的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于新华社系统所属企业和经营单位缴纳所得税问题的通知
财税[1994]98号
1994-12-19财政部 国家税务总局
根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》的规定，现将新华社系统所属企业和经营单位缴纳所得税问题，通知如下:
一、自1994年1月1日起，新华社系统所属企业和经营单位，均应以独立经济核算的企业和经营单位为纳税人，依照《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及有关规定缴纳所得税。
二、新华社系统所属企业和经营单位的所得税，由所在地国家税务局征收管理，就地缴入中央金库。
三、鉴于新华社事业经费的特殊预算管理体制，新华社系统所属企业和经营单位缴纳的所得税，在1995年底以前，由中央财政根据所得税入库情况，按季返还新华社总社。实行返还的企业仅限于(87)财税字038号文件中规定的范围。
四、所得税的具体返还办法按(94)财预字第055号文件的规定执行。
