巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市重特大疾病医疗救助方案（试行）》的通知
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巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市重特大疾病医疗救助方案（试行）》的通知
四川省巴中市人民政府办公室
巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市重特大疾病医疗救助方案（试行）》的通知
巴府办发〔2012〕74号
各县(区)人民政府，市级有关部门，巴中经济开发区管委会：
《巴中市重特大疾病医疗救助方案(试行)》已经市委三届第34次常委会议和市政府三届第22次常务会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。
特此通知。
巴中市人民政府办公室
2012年9月18日
巴中市重特大疾病医疗救助方案（试行）
第一条 依据
为扎实开展重特大疾病医疗救助工作，根据民政部、财政部、人力资源和社会保障部、卫生部《关于开展重特大疾病医疗救助试点工作的意见》(民发〔2012〕21号)和四川省民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、卫生厅《关于转发<民政部、财政部、人力资源和社会保障部、卫生部关于开展重特大疾病医疗救助试点工作的意见>的通知》(川民发〔2012〕49号)，结合巴中实际，制定本方案。
第二条 原则
坚持因地制宜、量力而行、尽力而为，实行家庭自救、政府救助和社会捐助相结合。
第三条 救助对象及标准
救助对象：患重特大疾病，个人年度内住院所开支的医疗费用，扣除经基本医疗保险和大病医疗保险或补充医疗保险以及各种商业保险支付或赔付的基本医疗费用、剔除参保参合报费目录外用药费用、社会捐赠(含各项优惠减免)及各项补助后，个人负担的医疗费在10万元(含10万元)以上的城乡低保对象、农村五保对象、重度残疾人和民政部门确认的其它原因造成的困难家庭的城乡居民。
救助标准：按个人负担医疗费40%的比例救助，个人年度内最高救助限额原则上不超过10万元。
第四条 病种
先从医疗费用高、社会影响大的病种起步，并随基金总量的增加，逐步扩大病种范围。先期将尿毒症(肾功能衰竭)、癌症(含白血病、宫颈癌、乳腺癌、恶性肿瘤等治疗难度大的病种)、脑血栓(偏瘫)、重症胰腺炎(急性坏死型)、心脏瓣膜移植术、坏死性肠梗阻、先天性心脏病、重度精神疾病等八类纳入救助范围。
第五条 适用范围
重特大疾病医疗救助只对救助对象在医疗保险定点医疗机构发生的医疗费用给予救助。
下列情形不属于重特大疾病医疗救助范围：
(一)超出医疗保险规定的药品、诊疗项目、服务设施“三个目录”标准范围的费用;
(二)交通肇事、打架斗殴、吸食毒品、酗酒和赌博等引发伤害和由第三方承担赔偿责任的医疗费用;
(三)常规医疗救助按相关政策规定办理;
(四)民政部门认定的其他费用。
第六条 资金来源
市、县(区)建立重特大疾病医疗救助基金，主要通过市、县(区)财政安排、上级转移支付、社会福利彩票公益金、互助基金和社会各界自愿捐助等渠道筹集。
(一)市、县(区)财政按辖区上年末城乡人口数，人均分别不低于3元、10元的标准安排重特大疾病医疗救助资金，列入当年财政预算，并随着社会经济的发展，不断加大重特大疾病医疗救助资金的投入;
(二)上级拨付的医疗救助专项资金的40%用于重特大疾病救助专项资金;
(三)各级安排的福利彩票公益金。县(区)按当年福利彩票收益金的10%用于重特大疾病救助;
(四)社会捐助资金;
(五)医疗救助基金形成的利息收入及其他资金。
第七条 救助资金管理
县(区)民政部门设立重特大疾病医疗救助办公室，并建立“重特大疾病医疗救助基金”。财政部门负责重特大疾病医疗救助资金的监管，在社会保障基金专户中设立“重特大疾病医疗救助基金账户”，用于办理资金的收缴、汇集、核拨等业务，确保重特大疾病医疗救助资金的拨付和支出渠道畅通。本着量力而行、尽力而为、收支平衡、逐年到位以及专款专用、滚动结存的原则，切实加强重特大疾病医疗救助基金管理。民政、财政、审计、监察等部门，对城乡重特大疾病医疗救助资金管理情况进行监督检查，对举报、发现的违法、违纪行为依法进行处理。
第八条 救助程序
申请重特大疾病医疗救助由救助对象本人或亲属通过户口所在地的社区(村民委员会)、乡镇(街道办事处)，向县(区)民政部门提出书面申请，填写《城乡困难居民重特大疾病医疗救助申请审批表》，并如实提供以下材料：
(一)城乡居民户口本;
(二)居民身份证;
(三)《城市居民最低生活保障金领取证》、《农村居民最低生活保障金领取证》、《农村五保对象供养证》或低收入家庭认定证明;
(四)参加城镇职工基本医疗保险、城市居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险的医疗保险证(卡)、特殊门诊医疗保险证、职业病证明等社会保险辅助证件、商业保险等有关合同证明;
(五)医疗救助定点医院出具的患病诊断证明(病历)、正式医疗收费收据、必要的病史资料以及各项费用的证明材料;
(六)医疗保险支付凭证、商业保险支付费用凭证、单位报销凭证以及社会捐赠和互助帮困情况;
(七)民政部门认为应当提供的其他证明材料。
县(区)民政部门接到申请人上报的材料后，按以下程序进行审批：
1.会同乡镇(街道办事处)和村(居)委会进行入户调查，并到申请人接受治疗的定点医院就相关证明材料进行核实;
2.经县(区)民政部门进行资格审查无异议的，批准本次救助的金额;对申请救助而不符合救助条件的，将不予救助的通知书委托村民委员会(社区居委会)送达申请人;
3.县(区)民政部门应当自接到申请人书面申请之日起15个工作日内办结。申请人有异议的，可以直接向县(区)民政部门提出。县区民政部门应当自接到异议起30日内核查完毕，情况属实的予以及时处理;
4.开通医疗救助一站式服务的县(区)，实行即时结算，未开通医疗救助一站式服务的县(区)要迅速衔接、尽快启动，确保快捷救助，方便群众。
第九条 工作要求
完善城乡困难居民重特大疾病医疗救助制度，涉及面广、政策性强，关系到城乡困难群众的切身利益，各级各有关部门要认真组织实施，搞好协调配合，抓出成效。
(一)各县(区)要把完善城乡困难群众重特大疾病医疗救助制度工作列入重要议事日程，切实加强领导，精心组织，及时解决工作中存在的困难和问题，保证城乡困难群众重特大疾病医疗救助工作顺利开展。
(二)各有关部门要密切配合，各负其责，共同做好城乡困难群众重特大疾病医疗救助工作。民政部门是城乡重特大疾病医疗救助工作的主管部门，要协调有关部门研究拟订城乡重特大疾病医疗救助政策，建立城乡重特大疾病医疗救助管理的有关规章制度，抓好社会救助政策的落实;卫生部门要加强对重特大疾病医疗服务机构的监督和新农合服务管理工作，提高服务质量，落实救助对象的有关优惠减免政策;人力资源和社会保障部门要做好居民医保的服务管理工作，加强与相关保障制度的衔接;财政部门要积极落实重特大疾病医疗救助资金，研究制订城乡重特大疾病医疗救助基金管理办法，加强对城乡重特大疾病医疗救助基金的管理与使用情况的监督检查。
(三)申请城乡困难群众重特大疾病医疗救助人员应接受民政部门的调查，并如实反映相关情况，不得弄虚作假。实施城乡困难群众重特大疾病医疗救助制度的工作人员不得滥用职权、玩忽职守、营私舞弊以及截留挪用救助金，违者按相关规定从严处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
(四)建立城乡重特大疾病医疗救助家庭档案和定期抽查制度，及时根据救助对象的动态变化对档案内容进行更新，并根据救助对象家庭备案资料，定期组织社会力量进行抽查。县(区)民政部门为管理审批机关，应当公开重特大疾病医疗救助政策，建立举报箱和投诉电话，受理群众的举报、投诉、信访，接受社会监督。
第十条 施行日期
本试行方案自2012年10月1日起施行，如上级政策变化调整，按新的规定执行。
关于印发《私营设计事务所试点办法》的通知
建设部
关于印发《私营设计事务所试点办法》的通知
建设[1995]282号
国务院有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅），有关计委，计划单列市建委：
为适应社会主义市场经济的需要，繁荣建筑创作，活跃和规范设计市场，我部于一九九三年十一月印发了《私营设计事务所试点办法》，并在深圳、广州两市进行了试点。最近，根据各地提出扩大试点范围的要求，我们在试点工作取得了一定经验的基础上，进一步修改完善了试点办法，并决定将试点地区扩大为沿海开放城市和全国省会城市。每个城市可选定1～3个私人事务所进行试点，待条件成熟后，报我部批准。此项工作尚在试点阶段，望各地、各部门建设主管部门切实加强对试点工作的领导，并将试行中的经验和存在的问题及时告我部勘察设计司。
附：《私营设计事务所试点办法》
1995年5月15日
私营设计事务所试点办法
第一条 为了适应社会主义市场经济的需要，繁荣设计创作，规范设计市场，保证工程设计的质量和效益，特制定本办法。
第二条 按照国家有关私营企业和本办法的规定，允许在部分城市设立私营设计事务所，从事建筑、土木工程及相关专业和资格等级规定的设计业务。
私人事务所分单专业、多专业及综合性设计事务所。最低资格等级为乙级，不设丙、丁级。
第三条 设立私营设计事务所试点，应本着积极、稳妥的原则进行，必须报经中华人民共和国建设部批准才能设立。
第四条 设立私营设计事务所必须具备下列条件：
（一）私营设计事务所应按公司法规定的有限责任公司形式组建，须由不少于2名从事申请专业工程师以上职称的股东共同提出申请，并以书面协议形式设立；
（二）股东应聘用一定数量、符合所申请资格等级条件规定的主要专业技术人员，参加私营设计事务所工作；
（三）有符合规定的固定的工作场所和必须的技术装备；
（四）有符合规定的注册资金，及其他成立设计单位国家规定必须具备的条件。
第五条 私营设计事务所的发起人，必须是其所在城中和所从事专业有较高知名度的专业技术人员，并符合第六条的规定。
第六条 私营设计事务所的股东和主要成员，必须符合下列条件：
（一）必须是中华人民共和国的公民；
（二）持有批准权限部门颁发的专业技术职称的证书；
（三）不在其他单位工作并谋取工资收入；
（四）在申请注册地居住一年以上。
第七条 单专业设计事务所注册资金最低为30万元人民币；多专业及综合性设计事务所注册资金最低为：甲级：80万元人民币，乙级：50万元人民币。
第八条 设立私营设计事务所的申请手续和审批程序如下：
（一）设立私营设计事务所，应当由发起人向所在地的工程设计管理部门呈报下列文件：
1．开办申请报告
2．可行性报告
3．私营设计事务所章程
4．股东协议书
5．组成人员名单、简历及主要业绩
6．出资的有效证明
7．办公地址及办公场所产权或使用证明
8．审批机关要求的其他材料
（二）经省、自治区、直辖市建委（建设厅、计委）或享有与省级相同资格审批权限的计划单列市建委审查同意，报建设部审批。
（三）经批准设立的私营设计事务所，在接到批准通知书后即可开展筹备工作。待条件完全具备后，按照建设部有关资格标准和资格审批权限，按审批程序规定申报设计资格等级和设计收费证书。在申请资格证书时，私营设计事务所的从业人员（指原在职人员）必须与原供职单位脱离关系，办理辞职手续证明后，才能予以最后核定其资格等级。
私营设计事务所可以聘请离退人员来所工作，但人数不能超过事务所总人数的三分之一，同时应向受聘离退休人员的原单位备案。
（四）申办者持建设部批准文件和《工程设计证书》、《工程设计收费资格证书》，到当地工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执照。
第九条 《可行性研究报告》一般应包括以下内容：
（一）开业的宗旨、目的；
（二）股东的选择和关系、技术状况，设计资历、业绩和社会信誉；
（三）机构名称和地点的选择；
（四）业务范围、业务来源及在设计市场竞争能力的预测；
（五）注册资金、出资方式和各方的比例、利润分配和亏损分担的比例、开办设计机构期限；
（六）经营管理制度；
（七）设计机构近期可能参与竞争的设计项目及费用；
（八）财务效益和经济效益的分析。
第十条 私营设计事务所章程应由全体股东一致通过并签名盖章。章程需包括以下内容：
（一）事务所的名称和住所；
（二）业务范围、人员来源、设计资格等级；
（三）事务所注册资本、经营期限；
（四）股东姓名、住所及原供职单位；
（五）股东的权利、义务；
（六）股东的出资额、出资方式及资金交纳期限；
（七）股东转让出资的条件；
（八）利润分配和亏损分担的办法；
（九）事务所的法定代表人；
（十）事务所的组织机构及产生的办法、职权和议事制度及设计质量的保障；
（十一）事务所的终止事由与清算办法；
（十二）事务所章程的修改程序；
（十三）全体股东认为应当制订的其他事项。
第十一条 私营设计事务所应当执行财政部颁发的工程设计单位财务、会计制度，并接受当地审计部门的审计。严格履行纳税义务，接受税务机关的监督检查。
第十二条 私营设计事务所必须建立设计质量保证体系，接受行业质量监督；用人制度必须严格执行《劳动法》的有关规定。
第十三条 私营设计事务所应遵循国家法律、法规和各项技术经济政策以及有关工程设计的管理规定，遵守职业道德，维护行业利益，努力提高设计质量，为我国建设事业作出贡献。
第十四条 私营设计事务所应当建立风险基金，或向保险机构投保职业保险。建立风险基金，每年提取的基金数，应当不少于业务收入的10％。在尚未建立设计保险的地区，私营设计事务所因设计错误而造成的质量事故，按国家有关规定进行赔偿。
第十五条 有下列情况之一时，地方勘察设计主管部门视情节轻重可给予通报批评、警告、停业整顿的处分；商建设部可给予降低资格等级、吊销设计证书的处分：
（一）申请开办时提交的材料、文件有虚假不实之处；
（二）有出卖图签、代签专用章或私拉其他在职人员进行设计等情况；
（三）擅自超越工程设计证书规定的范围承接任务；
（四）发生严重设计质量事故的；
（五）违反本办法规定的；
（六）其他严重违纪违法，干扰设计市场正常秩序的。
第十六条 本办法的解释权归建设部。
第十七条 本办法自颁发之日起执行。建设[1993] 794号文即行废止。
农业部、林业部、水利部、财政部关于印发《引进国际先进农业科学技术项目管理办法》的通知
农业部 林业部 水利部 等
农业部、林业部、水利部、财政部关于印发《引进国际先进农业科学技术项目管理办法》的通知
1996年5月9日，农业部、林业部、水利部、财政部
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧渔业、农林、农牧）、畜牧、渔业、农垦、农机化、林业、水利、财政厅（局），新疆生产建设兵团及农、林、水三部部属科研院所、高等院校及相关企事业单位：
“九五”时期是我国农业再上台阶、农村经济持续发展，实现农民收入较大幅度增长的关键时期。为全面实现“九五”目标，国家决定从1996年到2000年，在加强国内农业科学技术研究的同时，大力加强引进国际先进农业科学技术工作。为了保证“九五”期间有计划、有组织地从国外引进先进适用的农业科学技术，使引进项目管理合理化、科学化和规范化，特制定《引进国际先进农业科学技术项目管理办法》（简称“948”计划项目管理办法）。
现将该项目管理办法发给你们，请认真遵照执行。
附件：引进国际先进农业科学技术项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为使引进国际先进农业科学技术（下简称“948”计划）项目管理合理化、科学化和规范化，特制定本项目管理办法。
第二条 引进技术实行项目管理。
第三条 引进技术必须遵循“重要性、先进性和适用性”的方针。执行以增产粮食为主、以适用先进技术为主、以近期见效为主的三个原则，兼顾“菜篮子”工程技术和服务于粮食生产的技术；兼顾高新技术和有利于下个世纪初我国农业发展所需的前沿技术；兼顾我国农业持续发展所需的科技储备。为了提高引进效率和效益，要以国家引进为导向，统筹规划，归口管理，避免重复引进。
第四条 在1996—2000年五年内，计划引进1000项先进、适用的农业科学技术，并组织消化、吸收、创新、示范和推广，配合农业科技攻关，促进“九五”农业和农村经济发展目标的实现。
第二章 组 织 管 理
第五条 受国务院委托、由农业部牵头，会同外交部、国家计委、国家科委、财政部、水利部、林业部、外经贸部、海关总署、中国科学院、国家外专局、中国人民银行等组成“948”计划协调领导小组，加强对引进技术工作的协调领导。其主要职责是“确定引进技术的指导方针、原则和重点领域；制定引进、消化、吸收、创新的法规和政策；审议引进技术规划；协调各部门间引进计划和资金。
第六条 协调领导小组在农业部设立办公室，负责处理日常事务。其主要职责是：编制引进项目规划、年度计划；组织专家对项目可行性、先进性进行论证；组织引进技术的实施和推广；检查引进项目执行情况；进行国内外信息调研，总结交流引进技术工作的经验。
林业部、水利部成立相应的办事机构，负责本系统的引进项目管理。
第七条 组建种植业、畜牧业、渔业、农机、林业、水利六个引进项目专家组，负责对引进项目进行论证。专家组由代表我国农业科学领域的最高水平，具有一定权威性学科带头人和宏观管理人员组成。
第三章 项目申报和技术引进方式
第八条 根据制定的引进技术规划，地方单位的项目申报工作由各省（市、自治区）农业厅、林业厅、水利厅归口，负责组织本省（市、自治区）有关单位进行申报，并会同省（市、自治区）财政部门对申请项目进行审核后申报。各部委直属单位项目的申报，由各部委审评后报办公室。
第九条 申报下个年度引进技术项目的截止时间为本年度7月31日。
第十条 项目承担单位的确定采取单位申请、择优选择的原则，鼓励联合承担，以扩大受益面。
第十一条 申报的项目经专家认真审评，并由办公室综合平衡后，报协调领导小组审批。批准后由办公室公布年度引进计划。
第十二条 根据年度引进计划，由办公室与项目承担单位签订项目执行合同，承担单位可通过合作研究、引进人才、贸易等途径，与国外签约并报办公室审批生效后，拨付引进经费。
第十三条 对能够采取招标的引进项目，由办公室委托代理公司向国外公开招标。
第十四条 对不适合招标的引进项目，由项目承担单位通过多种途径引进，也可由办公室或项目承担单位委托代理公司购入。
第四章 项 目 实 施
第十五条 国家鼓励多渠道引进国际先进农业科学技术，有关部门可通过国际合作、国际友人或其它途径引进优良品种、种质及先进适用技术。
第十六条 列入引进计划的项目，一般不安排出国考察，以把经费集中使用在引进技术上。必要的小型国外考察或培训，须经引进办公室审核同意后，方可进行。
第十七条 从国外引进的所有新品种或种质，必须经有关部门指定的单位统一登记，然后按规定进行隔离试验，繁殖健康品种或种质进行推广。
第十八条 引进技术的示范和推广要纳入国家“九五”整体规划，使引进、消化、吸收、创新、示范和推广有机结合，以促进我国农业生产的持续发展。
第十九条 项目在实施过程中，必须接受办公室的指导和监督。如发现项目无法继续执行或继续执行已无意义时，将立即终止合同，以免给国家造成更大损失。
第五章 项 目 验 收
第二十条 引进项目承担单位及主持人从立项开始，要收集整理科技资料、照片、音像、数据，包括国外原始资料和引进后试验、示范、推广情况记录、报告等。
第二十一条 每一项目执行周期不超过四年，项目结束后，根据合同中确定的各项指标，进行验收。
第二十二条 项目承担单位在项目结束后，向办公室提出验收申请，提交总结报告和财务决算表，由办公室组织有关专家组对项目进行验收，并向协调领导小组提交验收报告。
第二十三条 通过验收的项目成果归国家所有，国家和地方主管部门要制定进一步扩大推广应用的计划，项目承担单位有义务推广引进技术，使之尽快在农业生产上发挥作用。
第六章 奖 惩
第二十四条 通过验收和鉴定的引进项目成果可申报省、部、国家级科技成果奖励。
第二十五条 验收未通过的项目承担单位，两年内不准再申请和承担引进项目。
第七章 附 则
第二十六条 本办法自公布之日起开始实行。
第二十七条 本办法由“948”计划协调领导小组办公室负责解释。
