锦州市建设工程抗震设防要求管理办法
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锦州市建设工程抗震设防要求管理办法
辽宁省锦州市人民政府
锦州市建设工程抗震设防要求管理办法
锦州市人民政府令
第4号
现发布《锦州市建设工程抗震设防要求管理办法》，自2012年1月1日起施行。
市长 魏俊星
二〇一一年十一月十四日
锦州市建设工程抗震设防要求管理办法
第一条 为了加强对建设工程抗震设防要求的管理，防御和减轻地震对工程设施的破坏，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《地震安全性评价管理条例》及《辽宁省建设工程抗震设防要求管理办法》等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 我市行政区域内建设工程抗震设防要求的管理，适用本办法。
第三条 我市行政区域内地震动峰值加速度0.05g（地震基本烈度6度）以上区域的建设工程（含新建、扩建、改建的建设工程，下同），必须按照本办法的规定确定抗震设防要求，实施抗震设防。
第四条 市、县（市）地震主管部门负责本行政区域内建设工程抗震设防要求的监督管理工作。
发展改革、规划、建设、交通、人防、水利、国土资源等有关部门应当按照各自职责，做好建设工程抗震设防要求相关的监督管理工作。
第五条 确定建设工程抗震设防要求，应当遵循下列规定：
（一）重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程（具体范围详见《辽宁省抗震设防重大工程和可能发生严重次生灾害的建设工程范围目录》），其抗震设防要求按照地震安全性评价结果确定。
（二）前项规定以外的建设工程，其抗震设防要求按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图标示的参数确定。但下列三种情况例外：
1、位于地震动参数区划图中地震动峰值加速度分区界线两侧各4千米范围内的建设工程，分为两种方式确定，由建设单位选择：实行地震动参数复核的，按照地震动参数复核结果确定；不实行地震动参数复核的，按照地震动参数分区界线高值一侧的参数确定。
2、已经完成地震小区划或者经国家批准的城市抗震设防区划工作的建设工程，按照区划结果确定。
3、学校、医院等人员密集场所的建设工程，其抗震设防要求以高于当地房屋建筑为原则，按照国家地震局规定的提高幅度确定。
第六条 建设单位在项目选址或者可行性研究或者初步设计前，应当到地震主管部门填写《建设工程抗震设防要求登记表》，提请地震主管部门确定抗震设防要求。地震主管部门应当自收到确定申请之日起1个工作日内，按照下列规定出具意见：
（一）对需要进行地震安全性评价或者地震动参数复核的建设工程，地震主管部门应当在《建设工程抗震设防要求登记表》上签署需要进行地震安全性评价或者地震动参数复核的告知意见。建设单位在取得地震安全性评价报告或者地震动参数复核结果及省以上地震主管部门确定的抗震设防要求后，报地震主管部门备案。
（二）对不需要进行地震安全性评价或者地震动参数复核的建设工程，地震主管部门应当根据地震烈度区划图或者地震动参数区划图以及地震小区划结果等，在《建设工程抗震设防要求登记表》上签署抗震设防要求确定意见。
第七条 建设工程抗震设防要求必须纳入基本建设管理程序。
发展改革、规划、建设等有关部门应当将建设工程的抗震设防要求作为项目选址、可行性论证、施工审批等的必备内容，并查验地震主管部门在《建设工程抗震设防要求登记表》上签署的意见；对没有地震主管部门签署意见的，退回建设单位补办手续。
第八条 市、县（市）地震主管部门应当对下列区域提出地震动参数复核工作方案，报本级政府批准后实施：
（一）地震动峰值加速度区划图中峰值加速度分区界线两侧各4千米范围；
（二）地震研究程度和资料详细程度较差地区以及地震危险地段。
第九条 市、县（市）地震主管部门应当对下列区域提出开展地震小区划工作方案，报本级政府批准后实施；：
（一）位于国家地震重点监视防御区的县（市）政府所在地城镇和中心镇；
（二）位于复杂工程地质条件区域内的大型厂矿企业、长距离生命线工程、新建开发区；
（三）其他应当开展地震小区划的地区。
第十条 地震安全性评价、地震动参数复核和地震小区划工作，必须由具有相应地震安全性评价资质证书的地震安全性评价单位实施。
地震安全性评价单位应当按照国家或者省规定的标准收取费用。
凡在我市境内开展地震安全性评价、地震动参数复核和地震小区划工作的地震安全性评价单位，应当到工程所在地地震主管部门进行业务登记，接受其监督和管理。
第十一条 已经建成的下列建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施：
（一）重大建设工程；
（二）可能发生严重次生灾害的建设工程；
（三）具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程；
（四）学校、医院等人员密集场所的建设工程；
（五）地震重点监视防御区内的建设工程。
第十二条 建设单位对建设工程的抗震设计、施工的全过程负责。
设计单位应当按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计，并对抗震设计的质量以及出具的施工图设计文件的准确性负责。
施工单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工，并对施工质量负责。
建设单位、施工单位应当选用符合施工图设计文件和国家有关标准规定的材料、构配件和设备。
工程监理单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准实施监理，并对施工质量承担监理责任。
第十三条 地震主管部门应当自行或者会同规划、建设等有关部门加强对建设工程抗震设防要求采用情况的监督检查。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程以及实行地震动参数复核的建设工程竣工验收时，建设单位应当邀请建设工程所在地地震主管部门验收抗震设防要求采用情况。抗震设防要求未经验收或者经验收不合格的，不得将建设工程交付使用。
第十四条 对未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的，地震安全性评价单位超越其资质许可范围承揽地震安全性评价业务、以其他地震安全性评价单位名义承揽地震安全性评价业务、允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的，由地震主管部门责令改正，没收违法所得，并处１万元以上５万元以下的罚款；地震安全性评价单位情节严重的，依法提请吊销其地震安全性评价资质证书。
第十五条 违反本办法规定，未依法进行地震安全性评价，或者未按照地震安全性评价结果所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处3万元以上30万元以下的罚款。
第十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由地震主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未采用国家颁布的地震动参数区划图或者地震烈度区划图标示的参数确定抗震设防要求的；
（二）既未实行地震动参数复核，又未采取地震动参数分区线高值一侧的参数确定抗震设防要求的；
（三）实行地震动参数复核的，未采用按照地震动参数复核结果确定的抗震设防要求的。
第十七条 违反本办法规定，未按照依据本办法确定的抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，或者未按照抗震设计进行施工、监理的，由建设行政管理部门依照《中华人民共和国防震减灾法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 违反本办法规定，未经建设工程所在地地震主管部门验收抗震设防要求或者经验收不合格，擅自将建设工程交付使用的，由有关行政管理部门依照国务院《建设工程质量管理条例》的有关规定处罚。
第十九条 地震主管部门以及其他有关部门违反本办法规定，不依法履行监督管理职责的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法未尽事宜按照国家和省的有关规定执行。
第二十一条 本办法由市地震局负责组织实施。
第二十二条 本办法自2012年1月1日起施行。1998年6月8日市政府发布的《锦州市工程建设场地地震安全性评价工作管理细则》（锦政规[1998]6号）同时废止。本办法有效期为5年。
附件：辽宁省抗震设防重大工程和可能发生严重次生灾害的建设工程范围目录
辽宁省抗震设防重大工程和可能发生严重次生灾害的建设工程范围目录
重
大
建
设
工
程 交通工程：
1．各级公路单孔大于300m的斜拉桥、跨径大于500m的悬索桥、超高层的公路及港口客运站，大中城市出入关口的重要桥梁；
2．铁路干线上的特大桥梁及枢纽主体工程；
3．城市地铁工程、轻轨、高架路；
4．国际、国内干线机场的主体工程；
5．5万吨级以上港口、码头工程，海难救助打捞部门的重要建筑。
水利、能源工程：
1．单机容量300MW以上或规划容量800MW以上的火力发电厂和装机容量200MW以上的水电站；
2．超过330kv变电站，城市或大型企业的重要220kv枢纽变电站，省、地（市）级电力调度中心；
3．大型水库（总库容≥10亿立方米）大坝，位于城市市区内或上游的总库容大于1亿立方米的水库或Ⅰ级挡水坝(堤防)；
4．海洋石油平台，区域性输油、输气管道干线工程。
广播电视和邮电通信工程：
1．省级电视调频广播发射塔，省级广播中心、电视中心、电视发射台及200千瓦以上发射台；
2．国际电信局，国际卫星通讯地球站、国际海缆登陆站；
3．大区中心和省中心长途电信、移动通信枢纽楼，海缆登陆局，卫星地球站，承担特殊重要任务的本地网汇接局和市话局，终端容量10万门以上程控电话终端局，应急通讯用房、一级邮件处理中心。
房屋建筑工程、市政基础设施工程及厂矿工程：
1．大、中城市三级以上医院的住院部、医技楼、门诊部;县级以上急救中心、独立采供血机构的重要建筑；
2．城市大型供水厂和供水干线工程；城市大型集中供热主干网工程；
3．城市大型燃气生产厂和输气干线工程；
4．超限高层建筑（高100m以上，含100m）；
5．单体面积超过5万平方米的会展中心、影剧院、体育场馆等人员密集的公共建筑；
6．大型矿山、冶金企业的重要生产、动力、通讯、试验中心、救灾等设施的主体工程。
其他
抗震设防要求不同于地震动参数区划图的特殊建设工程或业主要求进行地震安全性评价的建设工程。
可 灾
能 害
产 的
生 建
严 设
重 工
次 程
生 1．核电站和核设施工程，存放大量放射性物质的建筑；
2．大、中型易燃、易爆、易腐蚀、易污染和剧毒物质的生产、存贮建筑和管道输送设施；
3．研究中、试生产和存放剧毒生物制品和天然、人工细菌与病毒的建筑；
4．大、中型炼油、化工及石油化工、化纤、制药生产企业的主要生产装置及控制系统的建筑工程。
关于废止《湖南省工业企业劳动保护条例》的决定
湖南省人大常委会
关于废止《湖南省工业企业劳动保护条例》的决定
湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告
第86号
湖南省人民代表大会常务委员会关于废止《湖南省工业企业劳动保护条例》的决定于2002年3月29日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
2002年3月29日
湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议了湖南省人民政府关于提请废止《湖南省工业企业劳动保护条例》的议案，决定废止《湖南省工业企业劳动保护条例》。
张掖市人民政府办公室关于批转张掖市就业专项资金使用管理暂行办法的通知
甘肃省张掖市人民政府办公室
张掖市人民政府办公室关于批转张掖市就业专项资金使用管理暂行办法的通知
张政办发〔2010〕184号
各县（区）人民政府，市政府有关部门：
市财政局、劳动和社会保障局制定的《张掖市就业专项资金使用管理暂行办法》已经市政府同意，现批转你们。请结合实际，认真贯彻执行。
张掖市人民政府办公室
二〇一〇年七月二十一日
张掖市就业专项资金使用管理暂行办法
（市财政局、市劳动和社会保障局 2010年7月13日）
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强就业专项资金使用管理，根据《甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅省人社厅关于甘肃省就业专项资金使用管理暂行办法的通知》（甘政办发〔2010〕110号）精神，结合我市实际，现制定《张掖市就业专项资金使用管理暂行办法》。
第二条 纳入本办法管理的就业专项资金包括上级财政转移支付下达的、本级财政预算安排的专项用于促进就业的资金，以及利息、社会各界为公益性就业服务提供的捐赠、资助等收入。
第三条 就业专项资金必须坚持专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用，不得用于或变相用于购置或建设办公楼等各项基本建设支出，不得用于人员经费、公用经费、会议费等应由部门预算安排的支出，不得用于与就业再就业工作无关的其他方面开支。
第四条 就业专项资金主要用于职业介绍补贴、职业培训补贴（含创业培训补贴）、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、特定就业政策补助、扶持公共就业服务、小额担保贷款基金和微利项目的小额担保贷款贴息、人力资源市场建设、《就业失业登记证》工本费、街道社区劳动保障工作机构聘用就业困难人员的补贴等项支出，以及由市财政局、市劳动和社会保障局共同申请并经市政府批准的其他支出。中央财政转移支付的就业专项资金只能用于职业介绍补贴、职业培训补贴（含创业培训补贴）、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、特定就业政策补助、扶持公共就业服务等。转移支付的就业专项资金用于扶持公共就业服务的，须由市财政局、市劳动和社会保障局共同研究确定。各级政府及部门都不得将上级转移支付的就业专项资金用于人力资源市场基本建设和信息网络建设支出。
第五条 就业专项资金要严格实行财政专户管理。各级财政部门只能在一个国有控股商业银行开设一个财政专户用于核算就业专项资金。自本文件下发之日起，市、县区要取消就业再就业资金支出户。财政部门要按规定将上级部门转移支付补助资金、本级财政预算安排资金以及其他渠道筹集的资金，及时拨入就业专项资金财政专户。
第二章 资金筹措与分配
第六条 县级以上人民政府要根据当地就业形势变化和就业工作目标需要，在财政预算中加大安排用于促进就业工作的专项资金。
失业保险基金用于促进就业的支出，按国家和省、市有关规定执行。
第七条 就业专项转移支付资金的分配坚持以奖代补的原则，即与各地财政投入（包括用于公共就业服务资金保障情况）、就业状况、就业再就业工作任务、工作绩效、资金管理使用等因素挂钩，实行补助指标分次下达、资金随指标拨付、年底全面考核评价、全年重点跟踪检查的办法。
第三章 职业介绍补贴
第八条 对依法取得职业中介许可证的各类职业中介机构为持《就业失业登记证》的失业人员、进城务工的农村劳动者（以下简称“两类人员）提供免费服务的，可申请享受职业介绍补贴。
第九条 各类职业中介机构对“两类人员”提供免费职业介绍服务并成功就业、签订1年以上劳动合同，按每人200元的标准拨付职业介绍补贴。职业中介机构在申请职业介绍补贴时，按每位符合免费服务条件的人员每年享受一次职业介绍补贴计算，当年内不得重复申请。
第十条 纳入财政补助的公共就业服务机构，由地方财政根据其享受财政补助编制内实有人数，并结合实际承担的免费公共就业服务工作量，安排人员经费、工作经费（包括设备购置、修缮、基本建设等支出）和项目经费，上述经费由同级财政在部门预算中统筹安排（包括公共就业服务机构上缴财政的服务收费收入）；未纳入财政补助的公共就业服务机构，在2011年底前可暂时按照职业中介机构申领职业介绍补贴规定申请职业介绍补贴。各级劳务工作机构驻外的具备职业介绍资质的劳务工作管理站（中心、处、办）等，劳务输转工作经费未纳入同级财政预算的，可继续申请职业介绍补贴，补贴执行到2011年底前。
公共就业服务机构是指：县级以上政府设立的，依据《中华人民共和国就业促进法》第三十五条规定，为劳动者提供免费就业服务的机构。
第十一条 申请职业介绍补贴报告应附：《职业中介许可证》复印件、实现就业人员花名册（包括身份证号码、家庭地址、就业失业登记证编号、就业单位和岗位、签订劳动合同期限、联系电话等，下同）、接受免费职业介绍服务的本人确认签名、免费职业介绍服务证明、《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、劳动合同复印件或就业证明（由劳动保障监察部门出具，下同）、职业中介机构在银行开立基本账户等材料。申请材料经劳动保障部门审核并留档保存，财政部门复核后将补贴资金直接划入职业中介机构银行基本账户，同时将资金支付情况抄送劳动保障部门备案。
第四章 职业培训补贴
第十二条 定点职业培训机构和创业培训机构为“两类人员”提供免费职业培训和创业培训的，每人每年可享受一次职业培训补贴，当年内不得重复申请；劳动保障部门要加强培训人员基础信息数据库建设，认真核对人员信息，避免个人、培训机构、用人单位重复申请补贴。非定点培训机构不得申请职业培训补贴。定点职业培训机构和创业培训机构由市劳动和社会保障局、市财政局按有关规定确定。
第十三条 定点的职业培训机构和创业培训机构为“两类人员”举办的培训班，在开班之前应向当地劳动保障、财政部门报告备案，具体内容包括培训教师资质、培训项目、参加培训人员花名册（包括身份证号码、家庭地址、就业失业登记证编号、联系电话等，注明是否缴费，下同）、培训课时、期限、方式等。培训期间，劳动保障部门要随时对培训班进行抽查，每期培训班至少抽查一次，并填写抽查登记表；在培训班结束后，劳动保障、财政等部门要对培训班进行考核验收，并填写职业技能培训考核验收情况表。对缴费参加培训的人员，培训机构应开具行政事业性收费票据（或税务发票），并注明培训项目、课时、参训人员姓名及身份证号码；对未缴费参加培训的人员，培训机构应与其签订代为申请职业培训补贴的协议书，内容中注明培训项目、课时、参训人员姓名及身份证号码等。
第十四条 缴费参加培训并取得职业培训合格证书和职业技能资格证书的人员，培训结束6个月后可向培训机构进行培训备案的劳动保障部门提出申请，经劳动保障部门审核并留档保存，财政部门复核后，当月底统一将资金拨付到劳动保障部门，申请者次月到劳动保障部门领取。个人申请者需提供以下材料：个人《居民身份证》、《就业失业登记证》等复印件，职业培训合格证书、职业技能资格证书、劳动合同复印件（签订1年以上期限劳动合同，下同）或就业证明（创业人员提供工商营业执照复印件，下同）、培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等。
第十五条 提供免费培训的培训机构，培训结束后向当地劳动保障部门申请职业培训补贴。申请时需提供以下材料：参加培训人员详细花名册（包括身份证号、家庭地址、联系电话、就业失业登记证编号、培训工种、培训时间、是否取得职业技能资格证及资格证书编号，就业单位和岗位、签订劳动合同期限等，同时提供纸质和Excel格式电子版，下同），代为申请补贴协议书、抽查登记表、职业技能培训考核验收情况表、接受培训人员《居民身份证》和《就业失业登记证》复印件、职业培训合格证书（职业技能资格证书）、劳动合同复印件或就业证明等材料。申请材料经劳动保障部门审核并留档保存，财政部门复核后将补贴资金直接拨入职业培训机构在银行的基本账户，并将支付情况抄送劳动保障部门。
第十六条 用人单位招用“两类人员”并与其签订6个月以上劳动合同、从劳动合同签订之日起6个月内组织劳动者到当地劳动保障部门确定的定点培训机构进行职业培训的，可按规定标准享受职业培训补贴。用人单位培训补贴实行先交后补的办法。用人单位在组织培训前应向当地劳动保障部门、财政部门报告备案，具体内容包括培训项目、参加培训人员花名册、期限和方式等。培训结束后10日内，向当地劳动保障部门提出申请。申请材料包括：《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、抽查登记表、职业技能培训考核验收情况表、职业培训合格证书（职业技能资格证书）、劳动合同复印件或就业证明材料、培训人员详细花名册和职业培训机构开具的行政事业收费票据（或税务发票）等，经劳动保障部门审核并留档保存，财政部门复核后将补贴资金直接划入用人单位在银行的基本账户，同时将资金支付情况抄送劳动保障部门。
第十七条 对“两类人员”参加职业培训或创业培训后取得培训合格证书、在6个月内没有实现就业或创业的，按职业培训补贴或创业培训补贴标准的60％给予补贴；6个月内实现就业或创业的，按职业培训补贴或创业培训补贴标准的100％给予补贴，职业培训补贴标准为300元／人，创业培训补贴标准：“产生你的创业想法”（GYB）培训补贴标准为300元／人，“创办和改善你的企业”（SIYB）培训补贴标准为1300元／人。
对取得职业培训合格证书和职业技能资格证书的，在6个月内没有实现就业或创业的，按工种补贴标准的60％给予补贴；6个月内实现就业或创业的，按工种补贴标准的100％给予补贴。
用人单位组织到培训机构培训的人员，取得职业培训合格证书的，按150元／人的标准给予补贴，对取得职业技能资格证书的，按最高不超过工种补贴标准的50％给予补贴。
“两后生”的预备制培训补贴和技工院校1年以上的技能培训补贴及进城务工人员不少于3个月的技能培训补贴标准按有关规定执行。
第十八条 市级每年将上级转移支付就业专项资金的10％专门用于农村劳动力转移就业技能培训，重点支持“两后生”参加技工院校等职业教育以及进城务工人员不少于3个月的技能培训。各级政府要按有关规定，加大农村富余劳动力转移就业培训工作力度，可将就业专项资金用于职业培训补贴部分与“阳光工程”资金、扶贫资金等统筹安排，并按本办法的相关规定进行使用，避免重复和浪费。
第五章 社会保险补贴
第十九条 对企业（单位）招用就业困难人员和进行了失业登记的高校毕业生，以及公益性岗位安排就业困难人员，并与之签订劳动合同、缴纳社会保险费的，由劳动保障部门出具“吸纳就业困难人员就业证明”后，可申请社会保险补贴；持《就业失业登记证》的就业困难人员和进行了失业登记的高校毕业生从事灵活就业，并以个人身份缴纳社会保险费的，可享受社会保险补贴。就业困难人员按照省政府《关于进一步做好促进就业工作的通知》（甘政发〔2008〕56号）认定，灵活就业范围按原省劳动保障厅下发的《关于进一步做好下岗失业人员灵活就业社会保险补贴工作的通知》（甘劳社发〔2007〕70号）确定。
社会保险补贴实行“先缴后补，补贴代扣”的办法进行管理。
第二十条 企业（单位）招用就业困难人员和进行了失业登记的高校毕业生或在公益性岗位安排就业困难人员的社会保险补贴标准是企业（单位）应负担的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费之和，不包括个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。灵活就业人员的社会保险补贴标准按不超过其实际缴费额的2／3计算，具体补贴标准由各县区财政、劳动保障部门确定。
第二十一条 社会保险补贴期限应与劳动合同期限一致，最长不超过3年。对持《就业失业登记证》的就业困难人员工作超过3年，且距法定退休年龄不足5年的（从享受补贴之日起计算，下同），经当地劳动保障、财政部门批准，社会保险补贴期限可延长至退休。
对2008年底前核准享受社会保险补贴但未到期的，按有关规定继续享受社会保险补贴，社会保险补贴期限合并计算，累计不超过3年。但距法定退休年龄不足5年的就业困难人员，经当地劳动保障、财政部门批准，社会保险补贴期限可延长至退休。
第二十二条 企业（单位）应按规定按时足额缴纳各项社会保险费，在申报缴费时应将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出。每季度终了后10个工作日内，按规定向当地劳动保障部门申请对上一季度已缴纳的社会保险费给予补贴。
第二十三条 企业（单位）公益性岗位申请社会保险补贴应附以下材料：吸纳就业困难人员就业证明或公益性岗位认定审批表、符合享受社会保险补贴条件的人员详细花名册、《就业失业登记证》、劳动合同复印件或就业证明材料、社会保险机构核定的上季度企业（单位）为符合享受社会保险补贴条件人员缴费的明细帐（单）和缴费发票、企业（单位）参保统筹地区社会保险基金财政专户账号等凭证材料。经劳动保障部门审核，财政部门复核后15日内将补贴资金分别划入企业（单位）参保统筹地区相应险种的基金财政专户（社会保险经办机构代征专户），同时将资金支付情况抄送劳动保障部门和社会保险经办机构。社会保险经办机构、企业（单位）要及时做好社会保险缴费清算和接续工作。
第二十四条 灵活就业人员申请社会保险补贴程序按照原省劳动保障厅下发的《关于进一步做好下岗失业人员灵活就业社会保险补贴工作的通知》（甘劳社发〔2007〕70号）规定执行。登记失业的高校毕业生实现灵活就业并申请社会保险补贴的，参照执行。
第六章 公益性岗位补贴
第二十五条 公益性岗位补贴对象范围：政府投资开发的保安、保洁、保绿、交通协管、养老服务、医护服务、残疾人居家服务、公共物业管理、旅游景区公厕保洁、劳动保障监察协管岗位，街道社区聘用的社会保障工作人员和组织开发的公益服务性岗位，以及经县级以上劳动保障部门和财政部门共同认定的其他公益性岗位。在公益性岗位安置就业困难人员并与其签订1年以上劳动合同的单位，由劳动保障部门和财政部门共同出具公益性岗位认定证明后，按实际招用人数给予用人单位岗位补贴。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，在公益性岗位就业的，可享受社会保险补贴和公益性岗位补贴。
第二十六条 公益性岗位补贴标准最高不超过当地最低工资标准。就业困难人员在公益性岗位上的工作时间原则上不少于96小时／月，各地可根据岗位特点、工作环境、人员情况等合理确定工作时间或工作量。
公益性岗位补贴期限：除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。
第二十七条 在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，初次申请岗位补贴需提供以下材料：经县级以上劳动保障部门和财政部门共同出具的公益性岗位认定审批表、就业困难人员详细花名册、就业困难人员《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》原件及复印件、劳动合同或就业证明材料、单位在银行开立的基本账户。经劳动保障部门审核并留档保存，财政部门复核后将补贴资金直接划入单位在银行的基本账户。单位须在每季度终了提供就业困难人员增减花名册、领取岗位补贴签字花名册。
第七章 职业技能鉴定补贴
第二十八条 对持《就业失业登记证》的就业困难人员、农村进城务工人员经过职业培训，通过初次技能鉴定（限实行就业准入制度的指定工种）的费用给予一次性补贴。
职业技能鉴定补贴标准不超过300元／人。职业技能鉴定费标准高于300元的，鉴定机构减收300元，鉴定费标准低于300元的，不再收取鉴定费。
第二十九条 职业技能鉴定机构申请职业技能鉴定补贴，可根据实际减收费用在每季度终了向劳动保障部门提出申请。申请报告应附以下材料：申请职业技能鉴定人员详细花名册（含家庭住址、联系电话、工种、职业资格证书编号等）、《就业失业登记证》复印件、《居民身份证》复印件、职业资格证书复印件、职业技能鉴定中心成绩审核表复印件、职业技能鉴定机构开具的行政事业性收费票据（或税务票据）、鉴定项目收费标准文件和鉴定机构的基本账户等凭证材料；经劳动保障部门审核并留档保存，财政部门复核后将补贴资金直接划入鉴定机构在银行的基本账户，同时将资金支付情况抄送劳动保障部门备案。
第八章 扶持公共服务
第三十条 县级以上财政可安排扶持公共就业服务资金，对下级公共就业服务机构用于加强其人力资源市场信息网络方面的支出（具体包括计算机及网络硬件、软件购置，开发应用支出等）给予必要支持。市财政根据实际需要每年安排扶持公共就业服务专项资金，采取项目化管理的方式，重点补助部分县区用于扶持人力资源市场信息网络建设。
第三十一条 扶持公共就业服务资金作为就业专项资金的组成部分，必须单独安排，单独核算，单独管理，不得与其他就业专项资金相互调剂使用。各级财政用于扶持公共就业服务的支出，按政府收支分类科目的有关规定列支。
第九章 特定就业扶持政策
第三十二条 现行特定就业扶持政策是指经省政府批准，各市州政府为国有困难企业“4050”下岗职工缴纳社会保险费和内退人员生活费给予补助的政策。
第三十三条 社会保险补助政策按照省财政厅、原省劳动保障厅、省政府国资委《关于印发甘肃省下岗职工出中心困难企业界定办法及财政补助资金管理办法的通知》（甘财社〔2005〕163号）文件规定执行。社会保险费补助政策的执行期限不超过2011年底。
第十章 就业资金的管理
第三十四条 各级财政、劳动保障部门要按照专项资金管理有关规定，做好资金预算、决算管理。
（一）每年年初，各级劳动保障部门要根据财政部门规定的预算编制要求，申报就业专项资金年度预算，经同级财政部门审核并报同级人民代表大会批准后列入年度财政预算。就业专项资金要严格按照批准的预算管理。
（二）年度终了后，劳动保障部门要认真做好就业专项资金的清理和对账工作，并按要求向同级财政部门报送就业专项资金年度决算和说明。财政部门要将审核汇总后的就业专项资金年度决算及时上报上级财政部门。
（三）就业专项资金年度终了如有结余，需详细说明原因，并经批准后，按规定转入下一年度继续使用。
第三十五条 各县区财政、劳动保障部门要进一步建立健全财务管理规章制度，强化内部财务管理，自觉接受监察、审计部门和社会的监督检查。对虚报、套取、私分、挪用各种补贴资金的单位和个人，要按规定严肃处理。对审核不严、违规操作的，要按有关规定追究相关部门、单位的责任。
第三十六条 各县区要按照公开、公平、公正的原则，面向社会各级各类培训机构，通过招标方式确定承担培训任务的职业培训机构。建立职业培训机构动态管理机制和退出机制，加强对职业培训机构的监督管理。
第三十七条 各县区要逐步建立健全人力资源信息网络系统，实现各级公共就业服务机构的信息联网，为求职者、用人单位提供方便快捷的信息服务；要加强对职业中介、职业培训机构、公共就业服务机构和用人单位的监督。县级以上财政和劳动保障部门要定期对各类职业介绍机构、职业培训机构、公共就业服务机构和用人单位进行监督、检查，对免费开展职业介绍、职业培训、公共就业服务和用工情况进行考核、评估，并向社会公开相关情况，接受社会监督。对弄虚作假，套取就业服务补贴的职业介绍机构、职业培训机构、公共就业服务机构和用人单位，取消其相关资格并追究有关当事人的责任。
第十一章 其 他
第三十八条 小额担保贷款担保基金和微利项目小额担保贷款贴息资金的具体管理办法按有关规定执行。
第三十九条 中央和省属企业下岗失业人员的就业再就业工作要按照属地管理的原则纳入企业所在地政府的就业再就业工作规划。各县区不得因隶属关系等原因将中央和省属企业下岗失业人员排除在就业再就业优惠政策之外。自本通知下发之日起，省农垦系统和白龙江林业管理局的各类企业以及独立工矿区企业按属地管理原则，各项就业补贴政策（除特定就业扶持政策以外）由所在地政府统一管理落实。
第四十条 对本规定在实施过程中需要具体明确的有关问题，各县区财政、劳动保障部门可结合本地实际作出规定，并报市财政局、市劳动和社会保障局备案。
第四十一条 本办法由市财政局、市劳动和社会保障局共同负责解释。
第四十二条 本通知自下发之日起执行。
