国际商事仲裁的发展趋势及原因分析/曹培忠

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国务院


中华人民共和国车船税法实施条例

中华人民共和国国务院令
第611号

　　《中华人民共和国车船税法实施条例》已经2011年11月23日国务院第182次常务会议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　总　理 　温家宝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　二○一一年十二月五日



中华人民共和国车船税法实施条例

　　第一条　根据《中华人民共和国车船税法》（以下简称车船税法）的规定，制定本条例。
　　第二条　车船税法第一条所称车辆、船舶，是指：
　　（一）依法应当在车船登记管理部门登记的机动车辆和船舶；
　　（二）依法不需要在车船登记管理部门登记的在单位内部场所行驶或者作业的机动车辆和船舶。
　　第三条　省、自治区、直辖市人民政府根据车船税法所附《车船税税目税额表》确定车辆具体适用税额，应当遵循以下原则：
　　（一）乘用车依排气量从小到大递增税额；
　　（二）客车按照核定载客人数20人以下和20人（含）以上两档划分，递增税额。
　　省、自治区、直辖市人民政府确定的车辆具体适用税额，应当报国务院备案。
　　第四条　机动船舶具体适用税额为：
　　（一）净吨位不超过200吨的，每吨3元；
　　（二）净吨位超过200吨但不超过2000吨的，每吨4元；
　　（三）净吨位超过2000吨但不超过10000吨的，每吨5元；
　　（四）净吨位超过10000吨的，每吨6元。
　　拖船按照发动机功率每1千瓦折合净吨位0.67吨计算征收车船税。
　　第五条　游艇具体适用税额为：
　　（一）艇身长度不超过10米的，每米600元；
　　（二）艇身长度超过10米但不超过18米的，每米900元；
　　（三）艇身长度超过18米但不超过30米的，每米1300元；
　　（四）艇身长度超过30米的，每米2000元；
　　（五）辅助动力帆艇，每米600元。
　　第六条　车船税法和本条例所涉及的排气量、整备质量、核定载客人数、净吨位、千瓦、艇身长度，以车船登记管理部门核发的车船登记证书或者行驶证所载数据为准。
　　依法不需要办理登记的车船和依法应当登记而未办理登记或者不能提供车船登记证书、行驶证的车船，以车船出厂合格证明或者进口凭证标注的技术参数、数据为准；不能提供车船出厂合格证明或者进口凭证的，由主管税务机关参照国家相关标准核定，没有国家相关标准的参照同类车船核定。
　　第七条　车船税法第三条第一项所称的捕捞、养殖渔船，是指在渔业船舶登记管理部门登记为捕捞船或者养殖船的船舶。
　　第八条　车船税法第三条第二项所称的军队、武装警察部队专用的车船，是指按照规定在军队、武装警察部队车船登记管理部门登记，并领取军队、武警牌照的车船。
　　第九条　车船税法第三条第三项所称的警用车船，是指公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关和人民法院、人民检察院领取警用牌照的车辆和执行警务的专用船舶。
　　第十条　节约能源、使用新能源的车船可以免征或者减半征收车船税。免征或者减半征收车船税的车船的范围，由国务院财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准。
　　对受地震、洪涝等严重自然灾害影响纳税困难以及其他特殊原因确需减免税的车船，可以在一定期限内减征或者免征车船税。具体减免期限和数额由省、自治区、直辖市人民政府确定，报国务院备案。
　　第十一条　车船税由地方税务机关负责征收。
　　第十二条　机动车车船税扣缴义务人在代收车船税时，应当在机动车交通事故责任强制保险的保险单以及保费发票上注明已收税款的信息，作为代收税款凭证。
　　第十三条　已完税或者依法减免税的车辆，纳税人应当向扣缴义务人提供登记地的主管税务机关出具的完税凭证或者减免税证明。
　　第十四条　纳税人没有按照规定期限缴纳车船税的，扣缴义务人在代收代缴税款时，可以一并代收代缴欠缴税款的滞纳金。
　　第十五条　扣缴义务人已代收代缴车船税的，纳税人不再向车辆登记地的主管税务机关申报缴纳车船税。
　　没有扣缴义务人的，纳税人应当向主管税务机关自行申报缴纳车船税。
　　第十六条　纳税人缴纳车船税时，应当提供反映排气量、整备质量、核定载客人数、净吨位、千瓦、艇身长度等与纳税相关信息的相应凭证以及税务机关根据实际需要要求提供的其他资料。
　　纳税人以前年度已经提供前款所列资料信息的，可以不再提供。
　　第十七条　车辆车船税的纳税人按照纳税地点所在的省、自治区、直辖市人民政府确定的具体适用税额缴纳车船税。
　　第十八条　扣缴义务人应当及时解缴代收代缴的税款和滞纳金，并向主管税务机关申报。扣缴义务人向税务机关解缴税款和滞纳金时，应当同时报送明细的税款和滞纳金扣缴报告。扣缴义务人解缴税款和滞纳金的具体期限，由省、自治区、直辖市地方税务机关依照法律、行政法规的规定确定。
　　第十九条　购置的新车船，购置当年的应纳税额自纳税义务发生的当月起按月计算。应纳税额为年应纳税额除以12再乘以应纳税月份数。
　　在一个纳税年度内，已完税的车船被盗抢、报废、灭失的，纳税人可以凭有关管理机关出具的证明和完税凭证，向纳税所在地的主管税务机关申请退还自被盗抢、报废、灭失月份起至该纳税年度终了期间的税款。
　　已办理退税的被盗抢车船失而复得的，纳税人应当从公安机关出具相关证明的当月起计算缴纳车船税。
　　第二十条　已缴纳车船税的车船在同一纳税年度内办理转让过户的，不另纳税，也不退税。
　　第二十一条　车船税法第八条所称取得车船所有权或者管理权的当月，应当以购买车船的发票或者其他证明文件所载日期的当月为准。
　　第二十二条　税务机关可以在车船登记管理部门、车船检验机构的办公场所集中办理车船税征收事宜。
　　公安机关交通管理部门在办理车辆相关登记和定期检验手续时，经核查，对没有提供依法纳税或者免税证明的，不予办理相关手续。
　　第二十三条　车船税按年申报，分月计算，一次性缴纳。纳税年度为公历1月1日至12月31日。
　　第二十四条　临时入境的外国车船和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的车船，不征收车船税。
　　第二十五条　按照规定缴纳船舶吨税的机动船舶，自车船税法实施之日起5年内免征车船税。
　　依法不需要在车船登记管理部门登记的机场、港口、铁路站场内部行驶或者作业的车船，自车船税法实施之日起5年内免征车船税。
　　第二十六条　车船税法所附《车船税税目税额表》中车辆、船舶的含义如下：
　　乘用车，是指在设计和技术特性上主要用于载运乘客及随身行李，核定载客人数包括驾驶员在内不超过9人的汽车。
　　商用车，是指除乘用车外，在设计和技术特性上用于载运乘客、货物的汽车，划分为客车和货车。
　　半挂牵引车，是指装备有特殊装置用于牵引半挂车的商用车。
　　三轮汽车，是指最高设计车速不超过每小时50公里，具有三个车轮的货车。
　　低速载货汽车，是指以柴油机为动力，最高设计车速不超过每小时70公里，具有四个车轮的货车。
　　挂车，是指就其设计和技术特性需由汽车或者拖拉机牵引，才能正常使用的一种无动力的道路车辆。
　　专用作业车，是指在其设计和技术特性上用于特殊工作的车辆。
　　轮式专用机械车，是指有特殊结构和专门功能，装有橡胶车轮可以自行行驶，最高设计车速大于每小时20公里的轮式工程机械车。
　　摩托车，是指无论采用何种驱动方式，最高设计车速大于每小时50公里，或者使用内燃机，其排量大于50毫升的两轮或者三轮车辆。
　　船舶，是指各类机动、非机动船舶以及其他水上移动装置，但是船舶上装备的救生艇筏和长度小于5米的艇筏除外。其中，机动船舶是指用机器推进的船舶；拖船是指专门用于拖（推）动运输船舶的专业作业船舶；非机动驳船，是指在船舶登记管理部门登记为驳船的非机动船舶；游艇是指具备内置机械推进动力装置，长度在90米以下，主要用于游览观光、休闲娱乐、水上体育运动等活动，并应当具有船舶检验证书和适航证书的船舶。
　　第二十七条　本条例自2012年1月1日起施行。


邮电部


邮电文物征集保护管理规定
1996年4月5日，邮电部

第一章 总 则
第一条 为了加强邮电文物的征集、保护和管理，开展科学研究，继承我国优秀的邮电文化遗产，展示中国邮电发展历史和建设成就，进行邮电传统教育，促进中国邮电博物馆、中国邮票博物馆及省局级博物馆事业的发展，根据《中华人民共和国文物保护法》和国家有关文物政策，制定本规定。
第二条 邮电文物，是指从古至今在我国各种邮电通信领域内，具有历史、文化和科学价值，有代表性的各种通信实物、文献史料、声像制品、邮资票品，以及与各种通信有关的重大事件、重要人物和国际交往活动的各种历史见证物品。
第三条 邮电文物是我国历史文化遗产的重要组成部分，是邮电通信历史发展的实物见证，是博物馆事业建设的物质基础，必须认真保护。
第四条 做好邮电文物普查、挖掘、征集、保护和管理，是全国各级邮电单位和干部职工应尽的义务。

第二章 管理机构及任务
第五条 中国邮电博物馆（以下简称部馆）是国家的专业博物馆， 是征集、收藏、保护、展示、研究全国邮电文物的机构。
中国邮电博物馆主管全国邮电文物工作，负责征集各个历史时期的邮电文物，行使对全国邮电文物工作的协调、管理、业务指导和人员培训的职能，并对馆藏文物进行科学保管、研究、陈列和提供利用。
第六条 中国邮票博物馆是国家级唯一负责收藏、征集、展览、研究、鉴定邮资票品、邮票发行档案和有关邮票图书、资料的专门机构。
第七条 省、自治区、直辖市邮电管理局可建邮电博物馆（厅、室）（以下简称省馆），是征集、收藏、保护、展示、研究本区内邮电文物的机构。
第八条 各省、自治区、直辖市邮电管理局和部直属单位，应当建立邮电文物征集委员会或征集小组（以下简称文物征集组织），征集工作由单位文史部门或办公室组织实施，并设专人负责管理。
各地、市级邮电单位，也应当指定专人负责此项工作。
第九条 各级文物征集组织的主要任务是：负责组织对辖区内邮电文物的普查、挖掘、保护和管理，并代行征集、整理、鉴别属于部定征集范围内的邮电文物，分批分期报送部馆、省馆收藏，在省馆未建前，管理局应当指定收藏单位。
下级文物征集组织，应当接受上级文物征集组织的业务指导。

第三章 文物分类
第十条 邮电文物实行分级分类管理，即部馆收藏一类文物，省馆收藏二类文物。
第十一条 一类邮电文物范围是：
一、同种邮电文物在历史上时间最早的；
二、在全国是唯一的邮电文物；
三、同种邮电设备、用具、物品在全国首批或第一个研制生产，或者第一个在通信中使用的；
四、同种邮电设备、用具、物品在历史事件中发挥过特殊作用或者有意义的；
五、在中国邮电历史上有重要意义的声像、手稿等史料；
六、邮票设计原图原稿印板印模；
七、革命战争时期的邮电文物；
八、国际邮电活动中国外赠送具有文物价值的礼品；
九、其他需要部馆作为文物保存、展示的物品：
（一）各级邮电部门发行的首日封、纪念封、明信片、邮折等邮品；
（二）各级邮电部门印制发行的电话磁卡、ＩＣ卡等电信业务卡；
（三）邮电部颁发的规章制度，各管理局、部属局级单位出版的图书、报刊；各级邮电部门出版的史志图书。
第十二条 二类邮电文物范围是：
一、除一类文物外，在本地区邮电工作中使用过，省馆展示需要的邮电设备、用具、物品；
二、在本地区邮电历史上有意义的声像、手稿等史料；
三、省馆需要收藏、展示的其它文物、史料。

第四章 文物普查
第十三条 为查清全国邮电文物分布状况，为文物征集、保护和依法管理打下基础，各级邮电单位应当根据各级文物征集组织的部署和要求，积极支持做好文物普查、登记工作。
第十四条 普查的范围和对象，主要是辖区内各级邮电单位和部门的工作场地、办公角落、仓库、档案部门等收存的各种历史遗存物件。对于流散在社会上的邮电文物线索，也应当进行调查、掌握和登记上报。
第十五条 各邮电企业、工厂、研究院所、院校，在更新报废设备时，应当主动向文物征集组织通报情况，经文物组织鉴定是否作为文物予以征集后，再行处理；各级文物征集组织应当对在用并即将更新的设备进行摸底调查，掌握情况。

第五章 文物征集
第十六条 各级文物征集组织，应当协助部馆代行征集辖区内的各类邮电文物。各级邮电单位和干部职工应当积极支持，为征集工作提供方便。
凡经确认应当收入部馆馆藏的一类文物，必须送交部馆收藏，任何单位不得隐匿不报，擅自留存，或者任意加以处置。部馆对各省、自治区、直辖市邮电管理局和各单位陈列室（馆）所收藏的文物，根据两馆的需要有权调拨或者借用、复制。
对于邮电职工个人收藏的邮电文物，应当鼓励收藏者积极捐献。
第十七条 对存藏于邮电系统外的邮电文物，各级文物征集组织要进行了解和掌握，加强与当地文博部门的联系，需要征集或复制时，采取协商办法取得对方支持。
第十八条 征集工作采取按组织系统征集和直接接纳群众捐赠两种方式。
按组织系统征集，由部馆和各级文物征集组织分别制定征集计划，确定征集任务和工作方法，直接接纳群众捐赠，应当做好捐赠人的工作，涉及奖励问题，可提请部馆办理。
第十九条 部馆和各级文物征集组织及其成员在征集文物过程中，必须坚持下列要求：
一、遵纪守法，严格执行国家各项有关规定和《文物工作人员守则》。
二、坚持文物征集工作依靠各级领导和广大群众支持的方针。
三、坚持重点和一般相结合的征集方法，既征集典型的有代表性的文物，特别要抢救征集具有较高收藏价值的文物，也应当征集有长远意义的一般文物。
四、对征集到的文物和有关的文献史料，必须进行鉴定整理，查清文物的年代、历史背景及其现状与保管部门或个人办好交接手续。
五、对于仍在使用的文物，必须依其实际用途登记在册，责成文物所在单位做好保护工作，待适当时机再行征集送交博物馆收藏。
第二十条 送交文物要求及处罚办法
一、各级文物征集组织将单位或与个人捐送的文物向部馆送交之前，须先报送“中国邮电（邮票）博物馆馆藏文物史料登记表”及与文物有关的各种图片、考证说明和原始记录，并注明文物捐赠日期、单位或捐赠人姓名地址、职业及其所提意愿，经部馆审核同意后再寄送。
二、寄送文物时，各级文物征集组织、单位或者个人应当做好清点和包装。寄送大型（件）或者较珍贵的文物，须经部馆现场考察、鉴定后再寄送。
三、部馆接纳单位及个人送交的文物，必须根据文物清单逐件核对，无误后及时开具收件回单。
四、文物收入馆藏前，博物馆须做好消毒、清理、登记、分类、编号、拍照等项工作。
五、送交省馆的文物也应当按照以上办法办理。

第六章 文物保护
第二十一条 邮电文物保护，必须贯彻“保护为主，抢救第一”的方针，实行单位负责制。单位除动员群众共同参与保护外，必须指定专人管理，落实防火、防盗、防潮、防虫、防霉变、防破坏等各项保护措施，积极抢救面临损毁的文物。
第二十二条 文物保护管理的基础工作和要求：
一、必须把征集范围内的邮电文物列为重点保护对象。
二、对保护对象，文物保护单位必须设置醒目的保护标志。
三、凡列为保护对象的文物，都应当建立独立、完整的档案，做到原始记录和有关数据健全。
四、文物保护单位和文物保管人员应当定期检查记录文物状态及其使用情况，发现问题及时上报。
五、馆藏文物按国家公布的《博物馆管理规定》和《博物馆藏品管理办法》的有关规定办理。
第二十三条 各级文物征集组织，必须组织文物保护工作，建立辖区内文物保护管理档案，负责对本规定所提要求的贯彻落实。

第七章 有关经费
第二十四条 部馆的事业经费、文物征集保护费由邮电部拨给。各级邮电文物征集组织的活动经费和工作条件，由各省、自治区、直辖市邮电管理局和地、市邮电局及邮电部各直属单位分别根据需要，给予专项解决。
第二十五条 各级文物征集组织、单位或者个人向两馆寄送文物，其包装、托（寄）运费，属邮电系统内单位寄送的，由寄送单位负担；凡个人及系统外单位寄送的，凭单据向部馆结算。

第八章 奖励与处罚
第二十六条 依据国家《文物保护法》等有关规定，对具有下列事迹之一的单位或者个人，分别由部馆或其领导机关给予精神鼓励或者物质奖励：
一、文物普查、挖掘工作有显著成效，或者在文物面临危险时，抢救有功的；
二、积极提供重要文物线索，对挖掘、征集工作帮助较大，或发现文物及时上报上交，使文物得到保护的；
三、将收藏的文物积极捐赠给博物馆，或者为博物馆征集文物、丰富馆藏做出特殊贡献的；
四、考证文物，撰写各类文物历史发展史料，叙述翔实，或者对文物进行针对性收集和提供使用、有较高实用价值的；
五、长期从事文物保管工作，为维护文物安全做出显著贡献，或者为保护文物与违法犯罪行为作坚决斗争的；
六、认真执行国家文物政策、法令和本规定，对推动邮电文物工作成绩显著，表现突出的。
第二十七条 对捐赠文物的单位或者个人，由部馆或其领导机关给予通报表扬或者其他形式的表彰及适当的物质奖励。对于保护、挖掘、抢救和研究考证文物等的奖励办法，由相关文物征集组织研究确定，并报部馆备案。
第二十八条 对于违反国家《文物保护法》和其他有关文物法规以及违反本规定的，各级文物征集组织应当及时向部馆和相关部门举报其违法事实，由相关部门追究其单位领导和当事人的责任，分别给予批评教育或者行政处分；触犯刑律的要报请司法部门依法查处。

第九章 附 则
第二十九条 各省、自治区、直辖市邮电管理局应当根据本规定，结合当地实际情况制订实施细则，报邮电部邮电文史中心备案。
第三十条 本规定自发布之日起施行，修改解释权归邮电部。