关于车辆生产企业及产品更正的函

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陕西省商洛市人民政府办公室


商洛市人民政府办公室关于进一步做好当前煤矿非煤矿山道路交通等重点行业安全生产工作的紧急通知

商政办发〔2009〕130号


各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
2009年9月8日，河南省平顶山市新华区新华四矿发生特大瓦斯爆炸事故，给人民生命财产造成重大损失。事故发生后，各级高度重视，袁纯清省长立即作出重要批示，要求“立即召开安委会紧急会议，全面排查重点行业、重点领域安全隐患，坚决打击小煤矿非法生产，确保国庆期间全省安全生产持续稳定”。市政府迅速召开安委会全体成员单位会议，全面贯彻落实袁省长批示精神，对国庆期间安全生产工作再部署、再动员。现就进一步做好国庆期间我市煤矿、非煤矿山、道路交通等重点行业、重点领域安全生产工作有关问题通知如下：
一、进一步提高思想认识，切实落实各项工作措施。全市各级各有关部门要从讲政治的高度，尽快把思想统一到党中央、国务院和省市关于国庆期间安全生产工作的要求上来，按照市委、市政府的部署，立即行动起来，突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、公众聚集场所、建筑施工等重点行业和领域的安全生产检查工作，强化隐患整改，坚决杜绝重大生产安全事故、重大责任事故发生。
二、认真吸取平顶山“9.8”瓦斯爆炸事故的教训，全面排查煤矿、非煤矿山、尾矿库事故隐患。商州、洛南要按照煤矿安全生产的有关规定，加强对境内煤矿企业的安全管理，坚持煤矿采掘的十二字方针，严格控制工作面作业人员。对已关闭矿井要进行复查，严防死灰复燃。对全市所有的非煤矿山企业包括采石场、采砂场、砖瓦场进行全面排查清理，严厉打击无证开采、越层越界、证照不全以及以探代采、非法转让、一证多矿等违法违规行为，加强对矿山企业和企业负责人、特种作业人员安全资质和安全制度、安全责任、安全保障措施落实情况的检查，严格落实安全许可制度，加强尾矿库安全管理，严防发生各类生产安全事故。
三、以道路交通运输安全为重点，以防“大事故、大堵塞、大案件”为工作目标，加大对高速公路、国省道、旅游线路的巡查力度。加强对客运站的管控，对客运车辆、三轮汽车、低速载货汽车要落实严查、严管、严纠、严处各项措施，防止因超速、超载、酒后驾驶引发的道路交通事故。公安、交通、安监等部门要加强联合执法，按照职责分工切实加强对危险化学品运输车辆的管控和安全监管工作。
四、继续抓好其它行业的安全检查工作，进一步加大督查力度。各县区、各有关部门要按照市政府办《关于加强国庆期间安全生产工作的紧急通知》（商政办发〔2009〕120号）文件要求，扎实做好国庆期间安全检查督查工作，严厉打击各种违法非法生产经营行为，全面排查、及时整改各类事故隐患。在县区自查、行业检查的基础上，各督查组要提前在9月14日前开展督查，集中10天时间，重点检查督查各县区、各部门对安全生产工作的安排部署情况、重点行业治理和隐患整改情况以及主体责任、安全措施、应急预案的落实情况，并及时反馈，帮助县区和有关部门改进工作，确保市政府的工作部署和要求落到实处。
五、加强领导，务求取得实效。各县区、各有关部门要按照市委、市政府的部署和要求，针对本辖区、本行业实际情况，召开专题会议，研究部署国庆安全生产工作。主要领导要亲自参与，组织开展好大检查，全面排查和消除事故隐患，落实各项安全措施，确保我市国庆期间安全生产形势持续稳定。



二〇〇九年九月十一日




山东省威海市人民政府


威海市人民政府关于印发《威海市行政处罚程序规定》的通知
威海市人民政府

第一条 为了规范行政处罚程序，保障和监督行政机关依法行使行政处罚权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本市具有行政处罚权的行政机关、法律法规授权实施行政处罚的组织和行政机关依法委托实施行政处罚的组织（以下称行政机关），实施行政处罚时适用本规定。
第三条 各级人民政府法制机构及政府职能部门法制机构对本地区、本系统的行政处罚活动实施监督检查。

第二章 简易程序
第四条 依法对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告行政处罚的，执法人员可以当场决定。
第五条 当场作出行政处罚决定，应执行下列程序：
（一） 向当事人出示执法身份证件；
（二） 告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人享有的陈述权和申辩权；
（三） 听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；
（四） 填写预定格式的行政处罚决定书；
（五） 将行政处罚决定书当场交付当事人。
第六条 行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为，行政处罚的依据，罚款数额及交付罚款的方式、时间、地点，行政机关名称以及当事人所享有的申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并由执法人员签名或盖章。
执法人员当场作出的行政处罚决定，应当自作出决定之日起2日内报所属行政机关备案。
第七条 当场作出行政处罚决定有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：
（一） 依法给予20元以下罚款的；
（二） 不当场收缴事后难以执行的。
当场收缴罚款，执法人员必须向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据。否则，当事人有权拒绝缴纳罚款。
第八条 当场收缴的罚款，应当自收缴之日起2日内交至行政机关；在水上当场收缴的罚款应当自抵岸之日起2日内交至行政机关；行政机关应当在2日内将罚款交付指定的银行。

第三章 一般程序
第九条 下列行政处罚适用一般程序：
（一） 对公民处以50元以上，对法人或其他组织处以1000元以上罚款的；
（二） 没收违法所得、非法财物的；
（三） 责令停产停业的；
（四） 暂扣或者吊销证照、许可证的；
（五） 行政拘留的；
（六） 其他适用一般程序的行政处罚。
第十条 适用一般程序的行政违法案件，应当立案。
第十一条 行政机关对立案查处的案件，必须调查取证，必要时可依照法律法规的规定进行检查。
第十二条 行政机关进行调查或检查，执法人员不得少于两人，并应当向当事人出示执法证件。
询问或者检查应当制作笔录，笔录应当由当事人与执法人员核对签字。
执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
第十三条 行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并在7日内作出处理决定。
第十四条 实施登记保存应当填写登记保存通知书并当场交付当事人。通知书应当载明以下事项：
（一） 当事人姓名（名称）、地址；
（二） 登记保存物品的名称、品种、型号、规格、等级、花色、价格、数量及出厂日期；
（三） 登记保存物品的存放地点及保存期限；
（四） 登记保存期间，当事人应履行的义务及法律责任；
（五） 执法人员和当事人的签名；
（六） 作出通知日期及行政机关印章。
第十五条 调查终结，执法人员应当提交调查结果，由本行政机关的政府法制机构或非本案调查机构依法进行审查，并告知当事人违法的事实，给予行政处罚的理由、依据以及当事人依法享有的权利，听取当事人的陈述和申辩，受理当事人举行听证的申请。
行政机关的政府法制机构或非本案调查机构根据对调查结果、当事人的陈述、申辩或者听证笔录的审查，拟定处罚意见。
第十六条 行政机关负责人应当对调查结果和本行政机关的法制机构或非本案调查机构的处罚意见进行审查审核，分别作出给予行政处罚、不予行政处罚或者移交司法机关处理的决定。
对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。
第十七条 行政机关决定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：
（一） 当事人的姓名或者名称、地址；
（二） 违反法律、法规或者规章的事实和证据；
（三） 行政处罚的种类和依据；
（四） 行政处罚的履行方式和期限；
（五） 不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（六） 作出行政处罚的行政机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。
第十八条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在前7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
第十九条 行政机关送达行政处罚决定书应当有送达回证，由受送达人注明收到行政处罚决定书的日期，并签名或者盖章。
第二十条 在水上或者交通不便地区，当事人向指定的收缴罚款机构缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

第四章 听证程序
第二十一条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
第二十二条 当事人要求听证的，应当在告知听证权后3日内书面提出，逾期不提出，视为放弃。
第二十三条 听证由本机关政府法制机构或非本案调查人员担任听证主持人。
第二十四条 行政机关应当将举行听证的时间、地点及主持人，在听证的7日前通知当事人。
当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。申请回避可在接到行政机关通知时当场提出，也可在举行听证时提出。主持人是否回避，由行政机关负责人决定。
第二十五条 当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理。当事人委托代理人参加听证的，行政机关应查验有关委托手续。
第二十六条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。
第二十七条 听证依照下列步骤进行：
（一） 主持人宣布听证开始；
（二） 案件调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；
（三） 当事人进行申辩；
（四） 调查人员与当事人双方进行辩论和质证；
（五） 辩论和质证结束后，调查人员与当事人作最后陈述。
第二十八条 听证会应当制作笔录。听证笔录由调查人员、当事人核对无误后签名或者盖章。
第二十九条 主持人可以根据情况作出延期、中止或者终止听证的决定。

第五章 附 则
第三十条 法律法规规章对行政处罚程序有特殊规定的，从其规定。
第三十一条 本规定所称“以下”，包括本数在内；所称“以上”，不包括本数。
第三十二条 本规定由威海市人民政府法制局负责解释。
第三十三条 本规定自发布之日起施行。



1997年4月24日