四川省植物检疫实施办法

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福建省厦门市人民政府


厦门市地名管理规定


厦门市政府令第75号

（1998年12月13日厦门市政府令第75号公布　根据2002年4月16日厦门市政府令第101号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》修正）

　　第一章　总则

　　第一条　为了加强我市地名管理，实现地名的规范化，适应我市建设、发展和社会交往的需要，根据国务院《地名管理条例》，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本市范围内的地名命名，更名，使用以及地名标志的设置，地名档案的管理适用本规定。

　　第三条　本规定所称的地名是指：

　　㈠行政区划名称，包括市、区、镇、街道办事处、村民委员会名称、居民委员会名称。

　　㈡自然地理实体名称，包括山、岩、溪、泉、岛屿、礁、沙滩、港湾、水道等名称。

　　㈢居民地名称，包括：

　　⒈集镇、自然村、片村、城镇内的居民住宅区、区片等名称；

　　⒉城镇道路、街、巷等名称；

　　⒊综合性办公楼、商住楼以及其它具有地名意义的建筑物（群）名称；

　　㈣专业部门使用的地名，包括：

　　⒈广场、机场、铁路（站、线）、公路、隧道、大中型桥梁、人行和车行立交工程、车站、港口、码头、航道、海堤、水库、水渠、水闸等具有地名意义的市政、交通、水电设施名称；

　　⒉风景游览区、自然保护区、名胜古迹、纪念地等名称；

　　⒊工业区、开发区名称；

　　⒋具有地名意义的企事业单位名称及其办公楼（群）。

　　第四条　市民政部门是本市地名管理的主管部门。各区民政部门负责本辖区内的地名管理工作。

　　计划、建设、规划、公安、市政等其他职能部门在各自职责范围内协同做好地名管理工作。

　　第五条　地名管理应从地名形成的历史演变和现状出发，保持地名的相对稳定。

　　第六条　对推广标准地名和保护地名标志做出贡献的单位和个人，由市、区人民政府给予表彰和奖励。

　　第二章　地名命名与更名

　　第七条　地名的命名必须遵循下列原则：

　　㈠有利于维护国家统一、主权和领土完整、国家尊严和民族团结；

　　㈡结合城乡建设规划，尊重当地历史、风俗文化和当地群众的意愿，反映自然地理特征；

　　㈢禁止使用不良文化色彩的名称；

　　㈣原则上不使用人名命名本市地名；禁止用国家领导人和外国人名、地名命名本市地名；

　　㈤各类派生地名与主地名统一。

　　第八条　地名由通名和专名两部分组成。不单独使用通名作地名，禁止通名叠用。

　　第九条　地名的用字应准确、规范、简洁易懂、声韵和谐。避免使用生僻字、繁体字、被淘汰的异体字及同音字。不使用“中国”、“中华”、“国际”、“世界”等词语命名本市地名。

　　第十条　行政区划专名应与驻地名称一致。

　　各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场、人文景点名称，应选用当地地名。

　　第十一条　本市范围内的地名不应重名，并避免同音。

　　第十二条　新建和改建的居住区、开发区内的地名命名应体现层次化、序列化、规范化。

　　第十三条　城镇道路、人工建筑物使用通名，应符合下列规定：

　　（一）大道：指宽度（包括人行道）40米以上，长度在2000米以上的道路。

　　（二）大街：指宽度（包括人行道）40米以上，长度在1000米以上的商贸繁华路段。

　　（三）街：指商贸集散路段。

　　（四）路：指宽度4米以上，长度200米以上的道路。

　　（五）巷：指居民片内宽度在4米以下的小路。

　　（六）楼、阁：指2至7层的综合性办公楼、商住楼。

　　（七）大楼：指8至11层的综合性办公楼、商住楼。

　　（八）大厦：指12层以上的大型综合性办公楼、商住楼。

　　（九）商厦：指底层（或数层）为商场、商店，其余为办公楼的多层及高层建筑。

　　（十）广场：指用地面积1万平方米以上或建筑面积5万平方米以上，且整块露天公共场地或整块绿地面积占总用地面积的30％以上（不包括停车场和消防通道）的多功能建筑物（群）。

　　（十一）中心：指用地面积1万平方米以上或建筑面积在5万平方米以上的具有特定功能的建筑物或建筑群。

　　（十二）城：指用地面积在20万平方米以上的功能齐全的大型建筑群。

　　（十三）花园、苑：指占地1万平方米以上，绿地或人工景点面积为总占地面积40％以上的住宅区。

　　（十四）别墅：指占地1万平方米以上，以低层住宅楼为主、建筑规格较高、环境良好的住宅群。

　　（十五）山庄：指占地1万平方米以上，靠山的、以2至3层为主、建筑规格较高、环境良好的住宅群。

　　（十六）里：指建筑面积在8万平方米以上的住宅楼群。根据城市建设和社会发展需要，市民政部门可适时对城镇道路、人工建筑物的通名进行调整，在征求有关部门、地名委员和专家意见后，报市人民政府批准后，公布执行。

　　第十四条　有下列情形之一的地名必须更名：

　　㈠带有民族歧视和侮辱人民群众的地名以及违背国家方针、政策的地名；

　　㈡不符合本规定有关命名规定的地名。

　　不明显属于更名范围，可改可不改的地名，当地群众不同意更改的地名，不予更改。一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。

　　第十五条　地名汉字书写应按国家规定的《印刷通用汉字字形表》为准；中国地名的罗马字母拼写以《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》拼写。

　　第十六条　本市汉语地名中的方言俗字，一般用字音（或字义）相同或相近的通用字代替。对原有地名中有特殊含义、具地方特色的通名俗字，须经市语言文字工作委员会审音定字，方可保留。

　　第三章　地名命名更名的审批权限和程序

　　第十七条　行政区划名称的命名、更名，按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。

　　村民委员会、居民委员会以及集镇、自然村、片村的命名、更名，由所在镇人民政府或街道办事处提出，经区民政部门审核，报区人民政府批准，并向市民政部门备案。

　　第十八条　自然地理实体的命名、更名，由所在区人民政府报市人民政府审批；涉及跨两个区以上的自然地理实体的命名、更名，由相关区人民政府联合报市人民政府审批。

　　第十九条　对新规划入网的城镇道路，规划部门应会同民政、市政部门预先确定其名称。

　　对未规划入网的城镇道路，开发建设单位或使用单位，在工程开工后，向所在区民政部门申报命名。其名称经区、市民政部门审核后，报市人民政府批准。

　　第二十条　居民住宅区的地名命名、更名，由开发建设单位或使用单位，在工程开工后，向所在区民政部门申报，经区、市民政部门审核后，报市人民政府批准。

　　第二十一条　新建居民住宅区、商住楼、综合性办公楼等建筑物的名称，立项部门应将该项目立项批复文件抄送同级民政部门；不须办理建设项目立项的，规划部门应将规划批复文件抄送同级民政部门。对不符合本规定要求的建筑物名称，民政部门应在收到立项部门和规划部门的批复文件之日起三日内回函，说明更名的理由，同时将回函抄送开发单位。立项审批部门和规划部门应及时通知开发单位更改建筑物名称。开发单位应在接到立项审批部门或规划审批部门的更名通知之日起一个月内，向立项审批部门和规划审批部门办理更名。立项审批部门和规划审批部门应将建筑物更名或注销的相关批复文件再次抄送同级民政部门。依照前款规定确定的建筑物名称作为该建筑物的标准名称。因建设项目规模调整等原因进行更名的，按前款规定执行。

　　第二十二条　各专业部门使用的具有地名意义的名称的命名、更名，在征求市民政部门的意见后，由业务主管部门审批，报同级民政部门备案。

　　第二十三条　申报地名的命名、更名时，应说明命名、更名的理由及拟废止的旧名、拟采用的新名。

　　第二十四条　注销、恢复地名的审批权限和程序，按地名命名、更名的审批权限和程序办理。

　　第二十五条　因地理环境变化、城乡建设引起地名消失的，所在区民政部门应及时报市民政部门备案。

　　第四章　标准地名使用

　　第二十六条　按照本规定的要求，经规范化处理并报经批准的地名为标准地名。

　　第二十七条　民政部门和专业主管部门，应将批准的标准地名及时向社会公布，并推广使用。

　　第二十八条　各机关、团体、部队、企事业单位及其它组织在公文、报刊、书籍、广播、影视、地图、教材、广告、标牌中必须使用正式公布的标准地名，不得擅自更改。

　　第二十九条　民政部门负责编纂本行政区域内标准地名工具书和地名专辑，专业主管部门负责编纂本部门的标准地名工具书和地名专辑。未经民政部门和专业主管部门批准或授权，其它部门和单位不得编纂标准地名工具书和地名专辑。

　　第五章　地名标志设置与管理

　　第三十条　全市范围内的行政区域界位、自然村、城镇内的道路和居民点，高层建筑、风景名胜、文物古迹、主要公路、桥梁、隧道、台、站、港、场和重要自然地理实体等地方应当设置地名标志。

　　第三十一条　下列各类地名标志，分别由有关部门负责设置、维护和更新：

　　㈠行政区域界位，镇、村驻地，集镇、自然村等地名标志，由民政部门负责；

　　㈡门牌、楼牌标志，由公安部门负责；

　　㈢城镇道路、街、巷，市内公交站牌及其他市政设施的地名标志，由市政部门负责；

　　㈣居民住宅区以及商住楼、综合性办公楼等建筑物的地名标志，由建设单位设置，产权所有人负责维修、更新；

　　㈤交通、水电设施等地名标志，分别由交通、水电部门负责；

　　㈥风景游览区、自然保护区、名胜古迹、纪念地地名标志，由旅游、园林、文物、民政部门负责；

　　㈦具有地名意义的企事业单位名称及其办公楼的地名标志，由企事业单位负责；

　　㈧其它地名标志由各自的主管部门负责。

　　第三十二条　地名标志必须使用标准地名，并按本规定第十五条的规定书写，不得用外文书写。辅以外文书写的指示牌，涉及地名书写或拼写的，应符合本规定第十五条规定。

　　第三十三条　地名标志的样式、布局、书写内容，应由市民政部门会同有关部门审核确定。

　　第三十四条　负责设置地名标志的部门应在标准地名公布后两个月内设置。

　　第三十五条　地名标志设置后，应由市、区民政和有关部门验收合格，方可投入使用。

　　第三十六条　民政部门和有关部门应定期对辖区内各类地名标志进行检查，发现损毁、玷污的地名标志，应通知设置的部门或单位及时修缮、更新。

　　第三十七条　任何单位和个人都有保护地名标志的义务，不得擅自涂改、玷污、遮挡、移动、损坏地名标志。

　　建设单位在施工中需要移动地名标志时，应事先向民政部门或专业主管部门报告，施工结束后，应负责恢复原状。

　　第六章　地名档案的管理

　　第三十八条　地名档案工作由民政部门统一领导，分级管理，业务上接受档案行政管理部门的监督、指导。

　　第三十九条　地名档案应按照国家有关规定进行收集、整理、编目、鉴定、保管、统计、利用，以维护地名档案的历史面貌，为社会及地名工作服务。

　　第四十条　在遵守国家保密规定的原则下，可开展地名信息咨询服务。

　　第七章　罚则

　　第四十一条　违反本规定第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条规定，擅自对地名命名、更名的，由同级民政部门提出处理意见，报同级人民政府或送有关主管部门责成下级人民政府或部门改正。

　　第四十二条　违反本规定第二十一条规定，开发建设单位不按规定期限变更不符合规定的建筑物名称的，由民政部门责令其限期改正，逾期拒不改正的，处以1000元以上3000元以下罚款。

　　第四十三条　在申报命名、更名时，隐瞒真实情况，或采取欺骗手段，骗取命名或更名的，原命名部门有权撤销其命名和更名。

　　第四十四条　违反本规定，使用非标准地名，使用非标准建筑物名称，或不按规定书写地名标志的，由民政部门责令其限期改正，逾期拒不改正的，处以100元以上1000元以下罚款。

　　第四十五条　违反本规定第二十九条规定，擅自出版地名工具书和地名专辑的，由民政部门责令其停止出版和发行，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。

　　第四十六条　违反本规定第三十七条规定，涂改、玷污、遮挡地名标志的，由民政部门或专业主管部门责令其限期改正，逾期拒不改正的，处以200元以上1000元以下罚款。

　　擅自移动、损坏或破坏地名标志的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

　　第四十七条　当事人对民政部门作出的处罚决定不服的，可依法申请行政复议或依法提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由民政部门依法申请人民法院强制执行。

　　第八章　附则

　　第四十八条　本规定自一九九九年一月一日起施行。一九八六年九月二十五日厦门市人民政府发布的《厦门市地名管理暂行规定》同时废止。

　　

　　


厦门市人民政府
二○○二年 四月十六日

吉林省人民政府


吉林省经营性服务价格管理办法


省政府令第134号



　　《吉林省经营性服务价格管理办法》已经2001年11月12日省政府第50次常务会议通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　
省长洪虎
　　　　　　　　　　　　　　 　
2001年12月31日



吉林省经营性服务价格管理办法　　



　第一条　为了规范经营性服务价格行为，维护服务市场价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称经营性服务价格，是指依法取得经营资格的法人、其他组织或者个人(以下简称经营者)，以盈利为目的，利用其场所、设施、技术、信息、知识、劳务等，向消费者提供单独项目或者综合项目服务的收费。
　　第三条　本省行政区域内经营性服务价格的管理适用本办法。
　　第四条　县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内经营性服务价格管理。其他有关部门应当在各自职责范围内配合价格主管部门做好经营性服务价格管理工作。
　　第五条　经营性服务价格实行市场调节价、政府指导价、政府定价的价格管理形式。
　　第六条　除法律、法规明确规定及有权机关授权外，下列经营性服务价格由县级以上人民政府价格主管部门审定和批准：
　　(一)与人民群众生活密切相关的经营性服务项目价格；
　　(二)垄断行业在一定区域内独家或者只有少数几家经营，未能形成充分竞争的经营性服务项目价格。
　　其他经营性服务价格均实行市场调节。
　　第七条　属于市场调节价的经营性服务价格大幅度上涨导致服务市场价格秩序混乱或可能导致服务市场价格秩序混乱，由县级以上人民政府价格主管部门按规定的价格管理权限，采取一定时期内限定差价率或者利润率、规定限价和实行提价申报制度或者调价备案制度等措施干预。
　　第八条　收费范围涉及全省的，具有垄断性质的经营性服务价格标准以及与人民群众生活密切相关的经营性服务价格标准，由省价格主管部门管理(国家另有规定的除外)；其他经营性服务价格标准，由各市(州)、县(市)价格主管部门管理(省另有规定的除外)。
　　第九条　各级政府价格主管部门对实行政府定价、政府指导价的经营性服务价格必须严格审查。有下列行为之一的，不确立收费项目和收费标准：
　　(一)行政机关利用行政职权变无偿服务为有偿服务的；
　　(二)凭借垄断地位分解或者转移业务重复收费的；
　　(三)经营性服务项目未在工商行政管理部门注册登记的；
　　(四)未按国家规定取得提供服务资质认证的；
　　(五)没有规范具体服务内容、服务标准或者没有服务承诺的；
　　(六)法律、法规、规章明令禁止的。
　　第十条　属于政府定价、政府指导价的经营性服务价格的制定和调整必须遵循以下原则：
　　(一)依据国家统一定额及具体规定、当地社会平均水平(指可与社会其他行业相比较的成本、费用项目)、成本、费用的历史平均水平(扣除价格变动因素)核定；
　　(二)按国家税法规定核加税金；
　　(三)按净资产(属于公用性、公益性收费部分，扣除国家拨款和社会赞助部分)利润率最高不超过国家规定的银行贷款利率或按成本(含销售、财务、管理三项费用)利润率最高不超过5%核定(国家鼓励发展的经营性服务价格有特殊规定的除外)；
　　(四)同毗邻省、市同类经营性服务价格衔接；
　　(五)同一经营性服务项目在同一区域执行统一价格(政府指导价、市场调节价除外)；
　　(六)涉及人民群众生活的经营性服务价格，除国家另有规定外，一次上调幅度不得超过30%；
　　(七)对重要的涉及人民群众生活的经营性服务价格，在制定和调整前必须实行听证会制度，征询有关方面代表的意见；
　　(八)审定新的经营性服务价格时，可确定一定时间的试行期，试行期不得超过2年，试行期满后确定是否制定该收费项目。
　　第十一条　属于政府定价、政府指导价的经营性服务价格的制定和调整，除法律、法规明确规定及有权机关授权外，由业务主管部门报价格主管部门审定，重要的由价格主管部门报同级人民政府审定。
　　第十二条　政府定价的经营性服务价格，经营者必须遵照执行；政府指导价的经营性服务价格，经营者可在规定幅度内制定或调整价格。
　　第十三条　除法律、法规明确规定及有权机关授权外，各级业务主管部门转发上一级业务主管部门涉及经营性服务价格的文件，必须经同级人民政府同意后，方可下发执行。
　　第十四条　对国家和省认为重要的经营性服务价格，价格主管部门依据国家有关规定实行《经营性收费许可证》制度。具体办法由省价格主管部门另行制定。
　　第十五条　经营者制定和调整属于市场调节的经营性服务价格时应遵守以下规定：
　　(一)不得制定无具体服务内容或者与服务内容不相称的经营性服务价格；
　　(二)不得制定法律、法规和规章明令禁止收费的经营性服务价格；
　　(三)不得制定违反公平竞争原则的经营性服务价格；
　　(四)不得超过县级以上人民政府价格主管部门制定的特殊情况下同一地区、同一期间、同一档次、同种服务以市场平均价格水平或平均差价率、平均利润为基础的浮动幅度；
　　(五)不得在服务行为实施之中随意变更经营性服务价格。
　　第十六条　经营者对属于政府定价、政府指导价的经营性服务价格有提出调整建议的权利。
　　第十七条　经营者必须在经营服务场所公布经营性服务价格，不公布经营性服务价格的，消费者有权拒付不明价款。
　　第十八条　政府价格主管部门应建立健全对违反经营性服务价格管理行为实施社会监督的举报制度，公布举报电话，及时受理消费者对经营性服务价格的投诉。
　　第十九条　违反本办法规定，经营者不执行政府定价、不在政府指导价规定的幅度内制定或调整价格、不执行政府制定的经营性服务价格干预措施和紧急措施的，价格主管部门可依照国家法律的规定对其给予行政处罚。
　　第二十条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十一条　价格管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管机关或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条　县级以上人民政府有关部门违反本办法规定，超越定价权限，擅自制定或调整经营性服务价格的，价格主管部门可以责令改正并予以通报批评。
　　第二十三条　本办法自2002年1月1日起施行。