中华人民共和国红十字标志使用办法
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中华人民共和国红十字标志使用办法
国务院
中华人民共和国红十字标志使用办法
现发布《中华人民共和国红十字标志使用办法》，自发布之日起施行。
国务院总理 李 鹏
中央军委主席 江泽民
１９９６年１月２９日
第一条为了维护红十字标志的严肃性，正确使用红十字标志，依照红十字会法的有关规定，制定本办法。
第二条红十字标志是白底红十字。
第三条红十字标志是国际人道主义保护标志，是武装力量医疗机构的特定标志，是红十字会的专用标志。
除本办法规定的外，禁止任何组织或者个人使用红十字标志。
第四条红十字标志具有保护作用和标明作用，二者不得混淆使用。
第五条地方各级人民政府依照本办法对本行政区域内红十字标志的使用实施监督管理。
地方各级红十字会应当协助本级人民政府对红十字标志的使用实施监督管理。
第二章红十字标志的保护性使用
第六条红十字标志的保护性使用，是指在武装冲突中，冲突各方对依照本办法的规定佩带红十字标志的人员和标有红十字标志的处所及其物品、医务运输工具，必须予以保护和尊重。
第七条红十字作为保护性标志使用时，不得在标志上添加任何内容。
红十字作为保护性标志使用时，用在旗帜上的，红十字不得触及旗帜的边缘；用在臂章上的，红十字应当置于臂章的中间部位；用在建筑物上的，红十字应当置于建筑物顶部的明显部位。
红十字作为保护性标志使用时，应当在尽可能远的地方或者不同的方向得以辨认；在夜间或者能见度低时，应当以灯光照明或者用发光物装饰。
第八条在武装冲突中，下列人员可以使用保护性红十字标志：
（一）武装力量医疗机构的医务人员和工作人员；
（二）红十字会的工作人员和医务人员；
（三）经国务院或者中央军事委员会批准的国际红十
字组织和外国红十字组织的工作人员和医务人员；
（四）军用的和民用的医务运输工具上的医务人员和
工作人员；
（五）经国务院或者中央军事委员会批准的国内外的
志愿救助团体人员和民用医疗机构的医务人员。
第九条在武装冲突中，下列机构或者组织及其处所、
物品、医务运输工具可以使用保护性红十字标志：
（一）武装力量的医疗机构；
（二）参加救助活动的红十字会；
（三）经国务院或者中央军事委员会批准的国内外的
志愿救助团体和医疗机构；
（四）经国务院或者中央军事委员会批准的国际组织 。
第十条使用保护性红十字标志的人员，必须随身携带
由国务院或者中央军事委员会授权的部门签发的身份证明 。
第十一条武装力量医疗机构的人员、处所及其物品、
医务运输工具，和平时期可以使用保护性红十字标志作为 标记。
第三章红十字标志的标明性使用
第十二条红十字标志的标明性使用，是指对与红十字
活动有关的人或者物的标示。
第十三条红十字作为标明性标志使用时，在红十字下
方必须伴以红十字会的名称或者名称缩写，并不得将红十
字置于建筑物顶部。
红十字会的工作人员、会员和其他有关人员履行职责
时，应当佩带标有红十字的小尺寸臂章；不履行职责时，
可以佩带标有红十字的小尺寸胸针或者胸章。
第十四条下列人员可以使用标明性红十字标志：
（一）红十字会工作人员；
（二）红十字会会员；
（三）红十字青少年会员。
第十五条下列场所可以使用标明性红十字标志：
（一）红十字会使用的建筑物；
（二）红十字会所属的医疗机构；
（三）红十字会开展符合其宗旨的活动场所。
第十六条下列物品、运输工具可以使用标明性红十字 标志：
（一）红十字会的徽章、奖章、证章；
（二）红十字会的印刷品、宣传品；
（三）红十字会的救灾、救护物资及运输工具。
第十七条在本办法规定的范围以外需要使用标明性红
十字标志的，由红十字会总会批准。
第四章红十字标志的禁止使用
第十八条红十字标志不得用于：
（一）商标或者商业性广告；
（二）非红十字会或者非武装力量的医疗机构；
（三）药店、兽医站；
（四）商品的包装；
（五）公司的标志；
（六）工程设计、产品设计；
（七）本办法规定可以使用红十字标志以外的其他情 形。
第五章罚则
第十九条对违反本办法的规定，有下列情形之一的，
红十字会有权予以劝阻，并要求其停止使用；拒绝停止使
用的，红十字会可以提请人民政府责令停止使用：
（一）红十字会的工作人员、会员、红十字青少年会
员以外的人员使用标明性红十字标志的；
（二）非红十字会使用的建筑物及其他场所使用标明
性红十字标志的；
（三）非红十字会的医疗机构使用标明性红十字标志 的；
（四）不属于红十字会的物品、运输工具等使用标明
性红十字标志的；
（五）有违反本办法规定使用红十字标志的其他情形 的。
第二十条违反本办法第十八条的规定，擅自使用红十
字标志的，由县级以上人民政府责令停止使用，没收非法
所得，并处１万元以下的罚款。
第二十一条阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，
依法给予治安管理处罚或者追究刑事责任。
第二十二条武装力量中的组织和人员有违反本办法规
定行为的，由军队有关部门处理。
第六章附则
第二十三条本办法有关红十字标志保护性使用的规定
未尽事宜，依照日内瓦公约及其附加议定书的有关规定执 行。
前款日内瓦公约及其附加议定书是指《中华人民共和
国红十字会法》第二十七条规定的公约和议定书。
第二十四条本办法自发布之日起施行。
国务院对《黄金地质勘探资金管理暂行办法》的批复
国务院
国务院对《黄金地质勘探资金管理暂行办法》的批复
1994年9月29日，国务院
冶金部：
国务院同意《黄金地质勘探资金管理暂行办法》，由你部发布施行。
附：黄金地质勘探资金管理暂行办法资金管理暂行办法的批复》的通知
(1994)冶黄字第535号
通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部、委、直属局，中国人民解放军总后勤部：
《黄金地质勘探资金管理暂行办法》业经国务院批准。现发布施行。
附：黄金地质勘探资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加快黄金工业的改革步伐，更好地适应社会主义市场经济的需要，加强黄金地质勘探(以下简称地勘)资金的管理，特制定本办法。
第二条 黄金地勘资金实行有偿使用，由原来的拨款方式改为贷款方式。
第三条 黄金地勘资金由冶金部黄金管理局负责管理，统筹安排。年度黄金地勘资金规模纳入国家地勘费用计划。
第四条 黄金地勘资金贷款的发放、回收业务由冶金部黄金管理局委托有关银行(以下简称代理银行)代理。
第五条 黄金地勘资金的使用对象是具有独立法人资格的全民、集体所有制企业。
第六条 黄金地勘资金的使用范围是独立金矿和共生金矿详查、勘探阶段(以下“勘探”均指“详查、勘探”两个阶段)的地勘费用，实行专款专用，优先用于新矿区的开发。
第二章 黄金地勘资金的申请和审批
第七条 申请使用黄金地勘资金的企业必须具备下列条件：
(一)需要开展黄金地勘工作，有还本付息能力。
(二)勘探矿区秩序良好，并有经省级储量管理部门或地勘单位批准的地质普查报告。
(三)有勘探矿区的勘探设计。
(四)有与具有资质认证的地勘单位达成的承包意向书。
(五)有具有法人资格和担保能力的第三方提供的担保或有可作抵押的财产。
(六)矿山企业申请自行地质探矿的，须符合国家地勘行业管理的有关规定及本条(一)、(三)、(五)款的要求。
(七)地勘单位作为贷款企业申请在本单位普查工作区内用黄金地勘资金从事黄金地勘工作，在同等条件下优先安排贷款。
第八条 具备第七条所述条件的企业先向矿区所在省(区、市)黄金工业管理部门提出立项申请，各省(区、市)黄金工业管理部门负责初审和筛选，并编制本地区的黄金地勘项目的贷款申请，报冶金部黄金管理局审批。
第九条 冶金部黄金管理局在审查各省(区、市)黄金工业管理部门上报的贷款申请后，根据当年资金平衡情况和择优原则，编制下达黄金地勘资金贷款项目计划。
第三章 黄金地勘资金贷款的发放与还贷资金来源
第十条 黄金地勘资金贷款的发放。
(一)冶金部黄金管理局在代理银行总行设立委托存款户。
(二)冶金部黄金管理局编制黄金地勘资金项目委托贷款计划，并分年度下达。项目贷款计划抄送代理银行总行和有关经办银行。
(三)代理银行根据已确定的委托贷款年度计划和冶金部黄金管理局提供的委托贷款通知，经审核后与贷款企业签订贷款合同书。贷款企业必须同时办理贷款担保(或财产抵押)手续，必要时应办理公证。经代理银行审核认为不可行的项目，由其总行通知冶金部黄金管理局，并由冶金部黄金管理局提出处理意见。
(四)冶金部黄金管理局根据项目贷款年度计划分批将款项存入代理银行，代理银行向矿区所在地经办银行下达委托贷款指标。经办银行按矿区所在省(区、市)黄金工业管理部门汇总的各项目用款计划，在代理银行下达的委托贷款指标额度内发放贷款。
第十一条 贷款企业的还贷资金来源为基本建设投资、技术改造投资、企业留利以及企业可用于还贷的其它资金。
第四章 黄金地勘资金使用的期限与利率
第十二条 企业按贷款合同从贷到第一笔贷款起至还清贷款本息止的时间为贷款期限。贷款合同规定的贷款期限由冶金部黄金管理局根据勘探工作量的大小和矿山建设期的长短等具体情况核定，一般为1至6年。
第十三条 贷款利率原则上应低于同期银行基本建设贷款利率，具体利率和计算方法由冶金部黄金管理局和代理银行按中国人民银行规定的利率政策确定。
第十四条 贷款企业申请贷款展期的，应于贷款期满前3个月提出申请，经矿区所在省(区、市)黄金工业管理部门和代理银行签署意见后，报冶金部黄金管理局审批，对不同意展期的项目，代理银行按中国人民银行有关规定办理；批准展期的，由经办银行与贷款企业续签合同，展期期间的贷款利率，由冶金部黄金管理局视项目的实际情况，商经办银行确定。
第五章 使用黄金地勘资金项目的管理
第十五条 企业申请黄金地勘资金贷款获得批准后，按国家有关规定申办勘查许可证。所开展的勘探工作，可以与地勘单位实行储量承包或工程承包。签订的承包合同报矿区所在省(区、市)黄金工业管理部门的同时，报冶金部黄金管理局备案。
第十六条 储量或工程承包单价，按国家规定的有关标准和工程定额，由承、发包双方议定。
第十七条 勘探矿区的工业指标，按矿床的储量规模，大型矿床报冶金部黄金管理局审批，中、小型矿床由省(区、市)黄金工业管理部门审批。
第十八条 贷款企业按国家有关规定组织地勘报告的审批、财务结算等，并会同地勘单位组织对地勘工作的质量检查、地质报告野外验收等。上述工作要接受行业主管部门的监督和检查。
第六章 黄金地勘资金使用的监督
第十九条 由冶金部商国家计委、国家经贸委、财政部、地矿部、中国人民银行、审计署及代理银行等有关部门，成立黄金地勘资金管理协调小组，对黄金地勘资金的使用进行宏观监督和协调。
在贷款期间，冶金部黄金管理局、代理银行和省(区、市)黄金工业管理部门对贷款企业使用黄金地勘资金的情况实行监督、检查。
贷款企业应按有关规定，通过省(区、市)黄金工业管理部门向代理银行报送财务报表等有关材料。年终，冶金部黄金管理局应向财政部和中国人民银行等有关部门报送黄金地勘资金年度决算报告。
第二十条 贷款企业不按合同规定的还贷期限归还贷款，对逾期部分，由代理银行按同期银行基本建设贷款利率和罚息率收息和罚息。
第二十一条 贷款企业不按合同规定的用途使用贷款，由冶金部黄金管理局通知代理银行停止贷款并提前收回已发放贷款，对违约挪用部分，按同期银行基本建设贷款利率和罚息率收息和罚息。
第二十二条 勘探矿区秩序混乱，不能保证正常勘探工作的，由冶金部黄金管理局通知代理银行终止贷款，按有关规定收回已发放贷款的本息，并由有关部门按《中华人民共和国矿产资源法》处理。
第七章 附 则
第二十三条 贷款企业与地勘单位在执行承包合同过程中发生争议时，由矿区所在省(区、市)黄金工业管理部门负责协调解决。协调不成的，可向合同管理机关申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第二十四条 凡各省(区、市)与原国家黄金管理局(中国黄金总公司)签订的黄金储量承包合同、矿山地勘合同的项目，其地勘资金也均实行有偿使用。
1993年9月1日以后提交储量报告的项目，或虽在此之前提交储量报告，但未列入原国家黄金管理局基本建设计划的项目，其地勘资金按本办法的规定实行有偿使用，归还资金由冶金部黄金管理局统一纳入黄金地勘资金，继续用于黄金地勘工作。
1993年9月1日以前提交储量报告，并已列入原国家黄金管理局基本建设计划的项目，实行有偿使用后的归还资金由冶金部黄金管理局和矿区所在省(区、市)黄金工业管理部门用于黄金地勘工作，具体分配比例由冶金部黄金管理局确定。
提交储量报告的时间以各级储量管理部门或发包方及其委托单位的审批日期为准。
第二十五条 对个别国家急需而又暂时无企业愿意承揽的黄金地勘项目，冶金部黄金管理局可先直接发包进行勘探，再有偿转让勘探成果。
第二十六条 本办法由冶金部负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
关于完善国营商业企业承包经营责任制有关财务问题的补充规定
财政部
关于完善国营商业企业承包经营责任制有关财务问题的补充规定
（1990年9月14日财政部以（90）财商字第316号文印发）
为了进一步贯彻党的十三届五中全会关于坚持承包，兴利除弊，不断加以完善的精神，1990年国营商业承包期满的企业，可按照财政部、国家体改委关于国营企业实行税利分流的试点方案和有关规定精神，积极试行“税利分流，税后承包，税后还贷”（以下简称“税后承包”）。
根据国务院发布的《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》和财政部（90）财工字第15号《关于完善全民所有制企业承包经营责任制有关财务问题的意见》的有关规定精神，现对暂时不实行“税后承包”的国营商业企业完善承包经营责任制有关财务问题作如下补充规定：
一、合理确定承包期限和承包基数
凡是继续实行承包经营责任制的企业，新一轮承包原则上一律从1991年开始，承包期一般不得少于三年。企业的上交利润基数，应按前三年平均实现利润乘以第二步利改税核定的所得税、调节税税率，参考同行业平均资金利税率和人均利税额等经济效益指标，经适当调整后确定。
对第一轮承包基数和递增比例过低的企业，应适当提高其基数和比例。在承包期间，企业有新项目投产扩大营业面积和发展能力的，或者承包、兼并其他盈利企业的，都要调整承包上交利润基数；企业的商品（或产品）涨价收入，在抵掉商品进价成本增支（或产品原材料涨价）因素后剩余部分，要通过调增企业承包基数或通过专项上交方式上交财政一半以上。除国家出台新的税种和调整税率，可相应调整企业上交承包利润基数外，其它费用增减一律不调整基数。
承包前，企业未完成承包上交利润任务时，其欠交部分应依次用下列资金抵补：从企业留利中提取的承包风险基金；经营者或经营者集团成员交纳的承包风险抵押金；职工个人交纳的承包风险抵押金；企业留利及其他自有资金结余，等等。如上述资金仍不足以弥补欠交利润的，应用下年度留利补足。因商业企业受市场波动影响较大，上交利润应实行递增包干加超收分成（或分挡分成）办法。对政策性亏损企业继续实行定额补贴（或递减补贴）加减亏分成办法；对微利企业可酌情给予照顾。
二、改进税前还贷办法，取消税前还贷提“两金”
为了控制投资过热，解决商业企业税前还贷增长过快影响上交财政收入问题，企业承包后发生的基建和专项借款，一律实行税后还贷办法，个别企业还贷任务重、税后还贷确实有困难的，经财政部门批准可继续在税前归还一部分，但还款额不得超过1987、1988、1989三年实际年平均利润还款额的50％。企业在承包以前借入的基建和专项借款（简称老借款），尚未还清部分，可继续实行税前归还，并在承包合同中明确规定还清期限和每年还款数额，但只能用新增利润归还，不得挖用原有利润。老借款还清后，按承包期内企业实际还款的年平均数额，相应调增企业承包上交利润基数。对于利润全额用于还款的新建企业，取消提取“两金”后，可酌情核定企业一定的留利，用于职工福利和奖励支出。待还款结束后再实行承包。企业留利中用于归还借款的部分，免征能源交通重点建设基金和预算调节基金。从1990年起，对所有商业企业（包括承包和非承包的）取消利润还贷提取“两金”（职工福利基金、职工奖励基金）办法。
三、防止短期行为和以包代管
承包合同必须贯彻财政部（88）财商字第293号文印发的《全民所有制商业企业推行承包经营责任制有关财务问题的补充规定》的有关精神，切实防止企业短期行为。承包合同中必须明确规定企业承包期满后应达到的库存商品适销率、固定资产完好率、国有资产增值率等指标。企业必须继续按规定预提固定资产修理费，建立税后风险基金。企业必须按规定提取和使用商品削价损失准备金，在承包期内商品削价损失准备金可跨年度结转使用，但不得故意多提少用，承包期满后，经审查达不到合同规定的库存商品适销率的，其商品削价损失准备金结余部分，不得转作当年利润。企业要继续推行全员风险抵押承包办法，职工交纳的风险抵押金不得实行保息分红，可作为专项存款，用于承包风险的抵偿，承包期满后，全面完成承包任务的企业可将抵押金和利息（风险抵押金的利率不得高于银行同期存款利率）返还给本人。在新一轮承包期内，财政部门要切实帮助企业建立健全财务制度，完善企业内部各种经营机制。对企业上交的利润，要坚持先征后退，承包合同的兑现要坚持先审核后兑现。承包期满或承包期间承包人调离时，要进行严格的财务审计。承包人聘任的财会负责人，应报经同级财政部门认可。
对因双方意见不能协商一致或由于其他原因无法签定新的承包合同，不能继续实行承包经营责任制又不愿实行“税后承包”办法的企业，应一律执行第一轮承包前的利润分配办法。
