国家工商行政管理局、卫生部关于禁止销售进口旧服装的紧急通知
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国家工商行政管理局、卫生部关于禁止销售进口旧服装的紧急通知
工商局 卫生部
国家工商行政管理局、卫生部关于禁止销售进口旧服装的紧急通知
工商局、卫生部
各省、自治区、直辖市及重庆、武汉、沈阳、大连、哈尔滨、广州、西安市工商行政管理局、卫生厅（局）：
近来，一些单位和个人为了赚钱，不顾人民群众的健康和国家的尊严，从外国和港澳地区大量进口或走私旧服装，在国内市场上倾销。今年三月，广东珠海市南屏区农工商联合公司一次就从港、澳进口旧服装二十吨。五月，北京龙光实业公司从深圳长城工贸特艺公司购买进口旧服装一
百零五捆，每捆一百公斤左右。中国华侨农工商联合企业总公司北京经销部从珠海红旗商业公司和广东惠阳轻工总公司购买进口旧衣裙四十四包，每包约二百件。
据北京市卫生检疫所对中华龙光实业总公司购买的进口旧衣服检验，发现绝大多数旧衣服上有明显的污垢、油泥、汗渍、吐泄物痕迹，有的衣服上还有鸟粪斑和血污。从中提取样品五十件，每件采样五十平方厘米，经检验发现，所有样品都有杂菌，其中杂菌数超过一千的有五件，超过
二万的一件；有九件检出大肠菌群，占检出率百分之十八；还有一件检出致病的变形杆菌。
这些旧服装，实际上是国外废弃的破烂。据有关部门反映，日本近期成立了专门向中国大陆出口废旧衣服的公司，他们从一些医院的停尸房、废品处理部门搜集各种旧衣服，组织向我国出口。穿着这些服装，将严重危害我国人民群众的身体健康，更有损国格和人格。
目前，进口的旧服装已在全国各地市场出现。各地工商行政管理机关已查扣了大批进口旧服装，急待处理，经请示国务院领导同意，紧急通知如下：
一、国营、集体商业部门和个体商贩，一律不准购进和出售进口旧服装，违者严加惩处。
二、已经发现和查扣的进口旧服装，由工商行政管理机关会同卫生等有关部门全部销毁。
1985年10月23日
关于颁布低密度聚乙烯输液瓶等14项国家药包材标准（试行）的通知
国家药监局
关于颁布低密度聚乙烯输液瓶等14项国家药包材标准（试行）的通知
国药监注[2002]239号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
为加强直接接触药品的包装材料和容器(以下简称药包材)的监督管理，《药品管理法》已将药包材纳入药品监督管理的范畴，并在第六章明确规定了对药包材的监督管理内容。我局根据《药品管理法》及我国药包材发展的实际情况，参考国际上药包材同类标准，组织药典委员会及有关专家启动了药包材国家标准的制定和修订工作。目前，已有低密度聚乙烯输液瓶等14项标准(试行)制定完毕，现予以颁布，自2002年12月1日起正式施行，兹将有关事项通知如下：
一、新标准施行前生产的药包材，仍按原标准执行并检验，2002年12月1日起按新标准组织生产和检验。我局将在适当时候组织抽验，对不合格的药包材，要按《药品管理法》及相关法规规定处罚。
二、我局将继续组织其他药包材标准的制定修订工作，目前，未修订标准的药包材产
品仍按原标准执行；药包材生产企业生产未制定国家药包材标准的产品仍按《药品包装用材料和容器管理办法》(国家药品监督局21号令)有关规定，按产品注册程序申报，其标准经我局批准后执行，产品应取得《药包材注册证》后才能使用。
我局制定颁布的药包材标准是国家为保证药包材质量，保证药品的安全有效的法定标准，是我国药品生产企业使用药包材、药包材企业生产药包材和药品监督部门检验药包材的法定依据。执行好药包材标准，对于指导我国药包材产业以质量求发展，保证人民群众用药安全、有效、方便有着重要意义。请各省、自治区、直辖市药品监督管理局集中一定的时间和精力，抓紧抓好第一批药包材标准(试行)的学习、宣传及贯彻工作，新标准试行中如有问题请及时与我局联系。
特此通知
附件：国家药品监督管理局颁布的第一批药包材标准（试行）目录
国家药品监督管理局
二○○二年七月十一日
附件：
国家药品监督管理局颁布的第一批药包材标准(试行)目录
标准名称 标准号
1． 低密度聚乙烯输液瓶(试行) YBB00012002
2． 聚丙烯输液瓶(试行) YBB00022002
3． 钠钙玻璃输液瓶(试行) YBB00032002
4． 药用氯化丁基橡胶塞(试行) YBB00042002
5． 药用溴化丁基橡胶塞(试行) YBB00052002
6． 低密度聚乙烯药用滴眼剂瓶(试行) YBB00062002
7． 聚丙烯药用滴眼剂瓶(试行) YBB00072002
8． 口服液体药用聚丙烯瓶(试行) YBB00082002
9． 口服液体药用高密度聚乙烯瓶(试行) YBB00092002
10． 口服液体药用聚脂瓶(试行) YBB00102002
11． 口服固体药用聚丙烯瓶(试行) YBB00122002
12． 口服固体药用高密度聚乙烯瓶(试行) YBB00122002
13． 药品包装用复合膜通则(试行) YBB00132002
14． 药品包装材料与药物相容性试验指导原则（试行） YBB00142002
湘潭市审计局关于印发《湘潭市审计局组织社会中介机构参与政府投资项目结算审计操作规程(试行)》的通知
湖南省湘潭市审计局
湘潭市审计局关于印发《湘潭市审计局组织社会中介机构参与政府投资项目结算审计操作规程(试行)》的通知
潭审发〔2012〕17号
各参与政府投资项目结算审计的社会中介机构：
《湘潭市审计局组织社会中介机构参与政府投资项目结算审计操作规程》已经2012年3月31日局长办公会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○一二年七月二十日
湘潭市审计局组织社会中介机构参与政府投资项目结算审计操作规程（试 行）
第一条 为加大对政府投资建设项目审计监督力度，规范组织社会中介机构参与政府投资建设项目结算审计行为，保证审计质量，提高工作效率，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、审计署《政府投资项目审计规定》、《湖南省国家建设项目审计监督办法》、《湘潭市政府投资建设项目审计监督办法》等规定，结合本市实际，制定本规程。
第二条 本规程所称的湘潭市审计局组织社会中介机构（以下简称中介机构）参与政府投资项目结算审计是指依据《湘潭市政府投资建设项目审计监督办法》第六条的规定，市审计局对政府投资额在100万元（含100万元）以上的建设项目进行工程结算审计，可以视政府投资项目结算审计的业务量和自身的审计力量情况，根据需要组织中介机构参与工程项目结算审计。
第三条 本市政府投资建设项目结算审计具体组织实施单位是湘潭市国家建设项目审计监督中心，该中心系市审计局下辖二级机构。
第四条 本规程所称中介机构是指根据《工程造价咨询企业管理办法》的规定，取得相应资质，接受委托，对建设项目工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。
第五条 参与政府投资建设项目结算审计的中介机构应当具备的条件：
（一）依法设立，独立享有民事法律权利，承担民事法律责任；本市以外注册的公司，在本市设立分支机构应当在市建设主管部门备案获得准入，并在工商、税务部门办理分支机构登记。
（二）参与政府投资建设项目结算审计的工程造价咨询机构须依法取得工程造价咨询资质乙级（含乙级）二年以上；其他机构须依法取得相应的法定资质。
（三）社会信誉好，近二年内无不良记录，并愿意接受市审计局的全程监督、指导。
（四）在本市成立（含分支机构），并有长期固定的办公场所，构建了内部严格有效的廉政、项目质量控制体系，档案管理制度，近三年无违反职业道德和违法执业行为。
第六条 中介机构参与建设项目结算审计的从业人员，应当符合以下条件：
（一）取得注册造价工程师或中级以上专业工程师及全国造价员等资格或职称。
（二）专业素质高，职业道德良好，未发生过业务质量问题及违法违规行为。
（三）具有三年以上相应工程结算审计工作经历。
第七条 中介机构为被审计项目编制结算，或有其他业务、利益关联等应当回避的情况时，不得参与该项目的结算审计工作。参审人员与被审计单位或审计事项有利害关系的，应当回避。
第八条 入围中介机构的确定。由市审计局牵头，联合市纪检监察、财政、住建等部门按照公平、公正的方式共同确定参与政府投资建设项目结算审计入围的中介机构，并签订入围协议书。
第九条 市审计局每年初对全市政府投资项目结算审计总量进行摸底，建立项目库，定期回访并要求建设单位按季度报送项目进度情况。
第十条 审计任务的分配。
（一）任务初次分配。为保证审计质量，尽量减少人为干涉因素，在公平、公正的条件下，对项目任务的分配区分资质要求对中介机构采取随机均衡抽取的方式。
（二）任务分配调整。根据上年度综合考评情况，在遵循随机均衡抽取方式的情况下，同时考虑审计质量、进度和配备的审计力量及目前项目积压情况，在公平、公正的情况下适当调整任务分配。
第十一条 组织项目结算审计的流程。
（一）出具审计通知书。依据《湘潭市政府投资建设项目审计监督办法》，政府投资建设项目总投资额100万元（含100万元）以上的，经建设单位申请项目结算审计后，由市审计局向建设单位送达《湘潭市国家建设项目审计监督中心组织社会中介机构审计通知书》，同时抄送接受审计任务的中介机构。
（二）签订审计服务协议。接受审计任务的中介机构在收到审计通知书后，一周内执审计通知书与建设单位签订《项目竣工结算审计服务协议书》。
（三）接收资料。签订审计服务协议后一周内，中介机构应当与建设单位办理完项目竣工结算审计所有资料的交接手续。
（四）项目审计。中介机构应当按照市审计局的要求，建立完整的内部控制制度，必须设立初审部门和复核部门，业务上接受市审计局的领导。接收资料后一周内应当制定审计实施方案，在方案中确定初审人员和复核人员，初审负责人和复核负责人必须是在本企业注册的造价工程师。
1.项目初审。收到资料后，初审部门应按照审计实施方案承诺的进度计划积极督促审计人员进行审计，初审完成后出具初审报告。
2.项目复核。初审完成后，初审部门应及时将初审报告及相关资料移交复核部门进行复核，复核部门可以在项目初审过程中介入进行同步复核。对初审结果进行复核后，复核部门应当及时出具复核报告。复核完成后，由中介机构负责人组织办公会议，就复核结果组织初审部门和复核部门进行讨论达成一致意见后，才能与施工单位对审。
3.项目对审。中介机构负责人在办公会议通过后，及时告知建设单位，由建设单位通知施工单位进行对审，对审一般情况下由初审部门组织，复核部门同步复核，重大问题应当由中介机构负责人办公会议讨论决定。对审完成后应当办理由建设单位、施工单位签字盖章认可的工程造价审结表，同时初审部门负责人、复核部门负责人都应当签字确认。
（五）出具审计结果报告。结算审计完成后，中介机构应当及时出具工程结算审计结果报告，送达建设单位，同时报送市审计局备案。
在审计完成后，中介机构应当将项目基本情况（含送审金额、中标价、施工合同价，施工、设计、监理单位等）、审计实施方案（含审计计划时间安排表）、审计人员、保证审计质量的措施等情况及初审报告、复核报告报送到市审计局。
第十二条 市审计局对所有组织审计项目拥有抽查复审权。
第十三条 对中介机构的监督管理。市审计局应当加强对入围中介机构的监督、协调、考核的管理，对不符要求的应当及时取消其入围资格。
（一） 监督管理。市审计局对组织中介机构审计的项目进行监督，严格执行廉政事故一票否决制度（黑名单制）。在实施审计过程中，中介机构必须接受市审计局以及行业主管部门的业务指导和监督管理，依法依规执（从）业；必须严格遵守“审计八不准”，严禁利用参与审计的权力为单位和个人谋取不正当利益，做到依法审计，文明审计。
（二） 出面协调。对于项目结算审计中遇到的重大问题，由中介机构申请，市审计局应当出面协调解决。
（三） 综合考核。参与审计的中介机构存在下列三种情况之一将实行淘汰：
1.每年组织一次会同纪检监察、财政、住建等部门对各中介机构进行年度综合测评，实行优用劣汰制，连续三年考核排名最后的将实施淘汰。
2.审计质量出现严重问题（抽查复审后核减率大于10%），立即取消入围资格。
3.在审计过程中存在串通项目参建单位弄虚作假或者违反“审计八不准”行为的，廉政、质量保证金不予退还并立即取消入围资格，二年内不得参与政府投资项目审计，同时移送相关部门依法处理。
第十四条 对中介机构的审计质量考核。
市审计局抽查审计项目后，核减率大于3%（含3%），市审计机关将对发现的问题、参与审计的中介机构及审计、复核负责人实行通报警告制度，同时扣减该项目的审计服务费；核减率大于5%（含5%），参与审计的中介机构及其审计、复核负责人移送建设主管部门以“不良行为” 记录列入我市工程建设监督管理信息系统数据库，二年内累计发生二次以上者（含二次），将列入“黑名单”，一年内不得参与我市政府投资项目结算审计业务，造成重大经济损失的将依法移交有关部门追究其责任。
第十五条 市审计局组织中介机构参与政府投资项目结算审计，中介机构应当严格遵守国家的有关法律、法规、规章及相关执业规范要求，依法依规依程序独立审计，并承担相应的法律责任。
第十六条 参与建设项目结算审计的中介机构及相关执（从）业人员开展结算审计事项，应当客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密。
第十七条 参与建设项目结算审计的中介机构应当按照市审计局和《湖南省建设工程造价管理办法》规定的期限完成政府投资建设项目结算审计。
第十八条 市审计局组织中介机构进行建设项目结算审计，实行廉政、质量保证金制度。经考核后入围的各中介机构签订入围协议前必须先交纳廉政保证金2万元、质量保证金2万元，并确定廉政、质量责任负责人，严格把关。出现廉政、质量问题追究当事人及廉政、质量责任负责人责任，廉政、质量保证金不予退回。
第十九条 审计服务费按照《湖南省建设工程造价咨询收费管理办法》（湘价服〔2009〕81号）的相关规定由建设单位与中介构在结算审计服务协议中协商确定。
第二十条 中介机构审计服务费的支付。根据《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）的规定，中介机构审计服务费列入项目建设成本。
第二十一条 本规程由湘潭市审计局负责解释。
第二十二条 各县（市、区）可以参照执行。
第二十三条 本规程自公布之日起执行。
