大庆市村镇施工企业管理规定
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大庆市村镇施工企业管理规定
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市村镇施工企业管理规定
【文 号】庆建发〖１９９６〗２０号
【颁布单位】大庆市建设委员会
【颁布日期】1996-04-05
【实施日期】1996-04-05
第一条 为加强村镇建设工程施工管理，确保建设工程质量，保障建设各方的合法权益，根据国家、省的有关规定和《大庆市村镇规划、建设管理办法》，结合本市情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本市建制镇、集镇、村、屯及国营、集体农、林、牧、渔场（以下简称村屯）范围内从事建筑、安装、维修等工程项目的设计、施工活动的单位和个人。
第三条 大庆市建设委员会是全市村镇建设的主管部门，负责全市村镇建筑施工企业的管理和工程质量监督检查工作。县、区村镇建设主管部门和乡（镇）建设主管部门，负责本行政区域内的村镇建设工程管理工作。
第四条 组织成立村镇建筑施工、安装、维修企业（队伍）的单位和个人，须先向所在县、区建设主管部门提交申请，经初审合格，报市建设主管部门审查，核发资质等级证书，向工商行政管理部门申请登记，办理营业执照，在建设银行开立帐户，并到税务部门进行税务登记，方可营业。取得资质证书的村镇建筑施工企业（含队伍、下同），必须按批准的等级资格承担相应的村镇建设工程任务。
第五条 本市承担村镇建设工程任务的施工企业，必须办理施工注册登记手续。外地来我市承担村镇建设工程的施工企业，须持以下证件，事先到市村镇建设主管部门办理跨地区施工注册登记手续：
（一）本企业所在省、市建设主管部门出具的出省、出市施工证明；
（二）本企业营业执照（副本）；
（三）本企业技术资质证明（副本）；
（四）企业所在地建设银行出具的资信证明；
（五）本企业纳税证明；
（六）本企业技术负责人的工程师证；
（七）本企业所在地、市建设主管部门核发的工长证。
第六条 办理施工注册登记的取权分工：
（一）承担单项工程建筑面积在５００平方米（含５００平方米）以上和进入各国营、集体农、林、牧、渔场进行施工的企业，由建设单位向市村镇建设主管部门提出选用队伍申请，经批准后，由市村镇建设主管部门办理施工企业注册登记手续。
（二）承担单项工程建筑面积在５００平方米以下的施工企业，由建设单位向工程所在县、区村镇建设主管部门提出选用队伍申请，经批准后，由县、区村镇建设主管部门办理施工企业注册登记手续，并报市村镇建设主管部门备案。
（三）在村镇承担农民住宅建设和维修工程的施工企业，到工程所在地乡（镇）人民政府办理施工注册登记手续。
每个施工企业的注册登记手续，除承担跨年度工程的以外，一年一办理。
第七条 建筑施工企业在每项建设工程开工前，必须输施工许可证。本市的施工企业在办理施工许可证的同时，须预交上级管理费，质量监督费抵押金，待工程完工按有关规定交齐各项费用后，退回抵押金。外省、市来我市承担村镇建设工程的施工企业，除缴纳抵押金外，须交纳工程总造价３％的施工质量保证金，承担农民个人住宅的可免交。
办理施工许可证明，须持有：
（一）村镇建设主管部门批准的施工企业注册登记手续；
（二）市村镇建设主管部门签发的村镇建设工程建设许可证、村镇建设工程规划许可证；
（三）本企业所在地、市级以上建设主管部门颁发的建筑施工资质等级证书；
（四）建设工程甲、乙双方签订的工程承包合同协议书。
第八条 签发施工许可证的职权分工：
（一）简单的个人住宅，建筑面积在３００平方米（不包括３００平方米）以下、单项工程总投资在５万元（不包括５万元）以下的，由工程所在乡（镇）人民政府签发；
（二）公共建筑、生产建筑和住宅楼建筑面积在３００－５００平方米、单项工程总投资在５－１５万元的，由工程所在县、区村镇建设主管部门签发；
（三）公共建筑、生产建筑和住宅楼建筑面积在５００平方米（含５００平方米）以上、单项工程总投资在１５万元（含１５万元）以上的，由市村镇建设主管部门签发；
（四）进入国营、集体农、林、牧、渔场施工的，到市村镇建设主管部门办理施工许可证。
第九条 凡是新建、改建、扩建的公共建筑、生产建筑、基础设施和民用住宅楼等工程，必须由取得设计资格的设计单位进行设计，施工图纸齐全，首页加盖出图专用章。
第十条 施工企业必须严格按图纸要求和施工规范进行施工。所使用的主要建筑材料要有进场化验结果；隐蔽工程要有文字记录，并经甲方验收签字、盖章。工程竣工后，所有的工程图纸、文字记录等资料。交签发施工许可证的单位存档。
第十一条 公共建筑和单项工程（建筑面积在３００平方米以上）竣工后，由县、区村镇建设主管部门进行验收，其中计划内混合结构工程，验收时要有市村镇建设主管部门参加。
建筑面积在３００平方米以下的村镇住宅工程和维修工程竣工后，由乡（镇）人民政府组织验收。
第十二条 工程竣工验收合格后，收款单位要将施工质量保证金如数返还给施工企业。
第十三条 对违反本规定的单位和个人依照国家和省的有关规定予以处理。
第十四条 本规定由大庆市建设委员会负责解释并监督实施。
第十五条 本规定自发布之日起施行。本规定与国家、省的规定相抵触时，执行国家、省的规定。
贵港市人民政府办公室关于印发《贵港市重大教育项目专项资金计提管理暂行办法》的通知
广西壮族自治区贵港市人民政府办公室
贵港市人民政府办公室关于印发《贵港市重大教育项目专项资金计提管理暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《贵港市重大教育项目专项资金计提管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年十一月七日
贵港市重大教育项目专项资金计提管理暂行办法
为加快实施我市教育布局结构调整，促进教育均衡发展。根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》、《广西壮族自治区中长期教育改革和发展纲要》等法律、法规、政策，以及市三届人民政府第48次常务会议和四届市委常委会第3次会议审议通过的《贵港市教育布局结构调整规划（2011－2015)》的精神，市人民政府决定设立贵港市重大教育项目专项资金。为规范贵港市重大教育项目专项资金的计提和管理，特制定本办法。
第一条 重大教育项目专项资金专项用于教育事业发展。
第二条 凡在我市辖区范围内政府出让经营性国有建设用地使用权或提高经营性国有建设用地容积率的，均应按本办法规定的标准从土地出让金中计提重大教育项目专项资金。在本办法实施之前，市政府已经同意提高容积率，但未确定补缴土地出让金具体数额的亦按本办法计提。
第三条 重大教育项目专项资金的计提标准为：政府出让经营性国有建设用地使用权的，按建筑面积100元／平方米计提；经营性国有建设用地提高容积率的，按增加的建筑面积100元／平方米计提。
第四条 市人民政府地价复核小组在审核地价或审核补缴土地出让金时，应当按照计提的标准，计算出应计提的重大教育项目发展资金额，加入到地价或补缴的土地出让金中。
国土管理部门应当按照规定将土地出让金及时足额缴入财政专户。土地出让金缴入国库后，由财政部门在15个工作日内按照上述标准计提重大教育项目专项资金，并进行专帐管理。
如果开发商按照教育行政主管部门、住建部门审定的规划条件、标准在小区内配套建设学校、并无偿移交给政府办学的，市人民政府地价复核小组在审核地价或审核补缴土地出让金时，不再将计提的重大教育项目专项资金总额加入到地价或补缴的土地出让金中。
第五条 重大教育项目专项资金纳入财政预算管理，按照“纳入预算、明细核算、先收后支、统筹安排、专款专用、结余结转”的原则管理和使用。
第六条 重大教育项目专项资金专款专用，主要用于发展学前教育及中小学校建设。由教育部门商同级财政部门提出资金安排的具体方案，报同级人民政府审定后实施。各级财政部门按预算收支科目的规定进行明细核算。
第七条 各级人民政府要加强对重大教育项目专项资金计提和使用管理工作的领导，切实履行职责，把重大教育项目发展资金作为落实中长期教育发展规划纲要的重要举措，切实做好重大教育项目专项资金的计提和使用管理工作。
第八条 各级财政部门要加强资金管理，督促国土部门及时足额缴入国库，定期向同级政府报告资金的计提和使用情况。
第九条 各级教育部门要按规定使用重大教育项目专项资金，做到专款专用，不断提高资金使用效益。
第十条 各级审计部门要加强对重大教育项目专项资金的计提、使用情况的审计，对审计发现的问题，依法依规处理。
第十一条 应提未提、应转未转、挤占、截留和挪用重大教育项目发展资金的，责令限期纠正，同时追究单位主管人员和其他责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本办法由市人民政府负责解释。
第十三条 本办法自2011年11月1日起实施。
安徽省行政机关及其工作人员违反省人民政府关于规范行政行为改善投资环境决定行为的行政处分暂行规定
安徽省人民政府办公厅
安徽省行政机关及其工作人员违反省人民政府关于规范行政行为改善投资环境决定行为的行政处分暂行规定
安徽省人民政府办公厅
第一条 为了促进行政机关依法行政，改进工作作风，提高行政管理水平，保障投资者的合法权益，根据《安徽省人民政府关于规范行政行为改善投资环境的决定》（以下简称《决定》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省各级行政机关（包括行使行政管理职能的组织，下同）及其工作人员。
第三条 行政机关在办理审批事项中，违反规定，有下列行为之一的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任，情节较轻的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）擅自设置审批事项或者将备案程序改为审批的；
（二）对符合法定条件、手续齐备的申请，拒绝办理或者超时限办理，造成后果的；
（三）无法律、法规或者省级以上人民政府规定，强制进行领证前培训的；
（四）利用职权谋取利益或者刁难企业，造成后果的。
第四条 对各类资源权属、拆迁安置、劳动争议等纠纷，未依法裁决或者久拖不决，影响开发建设进程的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任，情节较轻的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
第五条 违反行政机关之间协作办理事务的规定，相互争办、强制当事人分别办理相关手续或者相互推诿、刁难当事人，造成后果的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任，情节较轻的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严
重的，给予撤职处分。
第六条 行政机关违反规定设置行政事业性收费项目的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任，情节较轻的，给予记大过或者降级处分；情节较重的，给予撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第七条 行政机关工作人员在执行收费公务中，未按照规定出示收费依据、收费许可证和行政执法证件，或者未使用规定的收费票据的，依法追究行政责任，情节较轻的，给予批评教育；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。
第八条 行政机关有下列行为之一的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任，情节较轻的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）擅自提高收费标准或者扩大收费范围的；
（二）利用职权通过中介组织对企业进行收费的；
（三）到企业报销各种费用的；
（四）向企业摊派、索要赞助或者无偿调用企业人财物的；
（五）将应当由企业自愿接受的咨询、信息、检测、商业保险等服务变为强制性服务的；
（六）强制企业购买指定商品或者接受指定服务的；
（七）强制企业参加培训、学术研讨、技术考核、检查评比和学会、协会、研究会等；
（八）强行向企业拉广告或者强制企业订购书籍、报刊、音像制品等。
第九条 行政机关及其工作人员有下列行为之一的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任，情节较轻的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分：
（一）无法律、法规或者规章规定，对企业进行执法检查的；
（二）未出具检查通知书，对企业进行执法检查的；
（三）同一行政机关在一年内对同一企业的执法检查超过规定次数的；
（四）将检查费用转嫁给企业的；
（五）要求被检查企业安置人员的；
（六）接受被检查企业馈赠的财物的；
（七）在被检查企业报销费用的；
（八）参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动的；
（九）通过检查工作为本人、亲友或者他人谋取利益的。
第十条 无法律、法规或者规章规定，行政机关对企业实施行政处罚的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任，情节较轻的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分；
第十一条 行政机关有下列行为之一的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任，情节较轻的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分：
（一）未依法执行罚款决定与罚款收缴分离规定的；
（二）依法当场收缴罚款，未按照规定出具省人民政府财政部门统一印制的罚款收据的；
（三）擅自变卖、支出或者使用罚没财物的；
（四）规定罚款指标的；
（五）在查处违法行为过程中，对企业进行敲诈勒索的；
（六）违反规定，按比例或者变相按比例返还罚款的。
第十二条 行政机关工作人员违反规定，有下列行为之一的，从轻、减轻或者免予处分：
（一）主动交待或者主动纠正违法行为的；
（二）检举他人的问题，经查证属实的；
（三）有其他从轻、减轻或者免予处分情节的。
第十三条 行政机关工作人员违反规定，有下列行为之一的，从重或者加重处分：
（一）同时有本规定第三条至第十一条所列两种以上违法行为的；
（二）有其他从重或者加重处分情节的；
第十四条 本省行政区域内公民、法人或者其他组织发现上述违法行为，可以向县级以上地方人民政府及其有关部门投诉或者举报；外来投资者可向县级以上地方人民政府投诉受理中心投诉。县级以上地方人民政府有关部门或者投诉受理中心应当按照管理权限，对投诉或者举报事项进
行处理，并将处理结果答复投诉者。
第十五条 本规定应用中的具体问题，由省人民政府监察部门负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
1999年11月10日
