国家统计局、财政部关于印发《关于统计部门周期性普查和大型调查经费开支问题的暂行规定》的通知

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安徽省委 省人民政府


关于贯彻中共中央、国务院《关于高级干部生活待遇的若干规定》的规定
省委 省人民政府



中共中央、国务院《关于高级干部生活待遇的若干规定》和邓小平同志十一月二日在中央党、政、军机关副部长以上干部会上的报告，是非常重要的文件。认真贯彻中央的规定和小平同志的报告，对于发扬我党艰苦奋斗的优良传统，团结全国广大干部和群众，同心同德搞好四化建设，
有着极为重要的意义。根据中央、国务院规定和我省情况，本着既反对领导干部生活特殊，又反对平均主义，并保证工作需要的原则，对省委书施、副书记、常委，省人大常委主任、副主任，省人民政府省长、副省长，省政协主席、副主席等高级干部生活待遇，作如下具体规定：
一、宿 舍
（一）高级干部的宿舍每户只能有一处，不得同时占用两处。调到外地工作时，应将原宿舍交回。家属不能随迁的，其宿舍另行安排。
（二）一户高级干部的宿舍使用面积一般不超过一百二十平方米。已工作的子女可以同住，如不能同住，其住房原则上由子女所在单位解决。今后高级干部不得以解决其已工作子女的住房为理由，要求扩大自己的住房，或要本人所在单位为其子女安排住房。
（三）严禁利用职权，动用国家物资、人力，为个人建造单户住宅。宿舍的维修，由有关管理部门按制度办理。
（四）已安排宿舍的，不准再占用宾馆、招待所，已经占用的，应限期迁出。否则，其住房费由个人自付。
（五）高级干部逝世后，原宿舍在一两年内收回，其遗属的住房，另作妥善安排。
二、房租和水电费
（一）省委第一书记、第二书记、人大常委会主任、政府省长、政协主席，每人宿舍附设会客室一间、办公室一间；其他高级干部每人宿舍附设会客室一间。高级干部宿舍附设的会客室（或办公室）免收房租。
（二）高级干部宿舍均单独安装水、电表，水电费自理。宿舍附设的会客室（或办公室），按占宿舍面积比例，免交水、电费。
（三）高级干部宿舍冬季取暖费自理，但宿舍附设的会客室（或办公室）取暖用煤，按规定给予适当补助。
三、家具和生活用具
（一）家具和生活用具，由个人自理，对确有困难的，由公家适当配备，按照规定收取租金。自愿折价的，可合理拆价处理给本人。其宿舍附设的会客室（或办公室）家具，由公家配备，免地租金。
（二）凡高级干部生活用品，如电冰箱、电视机等，一律由个人自理。
四、交通工具
（一）汽车：省委书记、人大常委会主任、政府省长、政协主席，每人配备专车一辆。其他高级干部一般不配专车，由所在单位根据需要，保证用车。高级干部家属子女单独外出不供车，因特殊情况必需用车的，按规定收费。
（二）火车：省委第一书记、第二书记、人大常委会主任、政府省长、政协主席，因公外出，可乘坐火车软卧包房。其他高级干部因公外出乘坐火车，按财政部门规定办理。
五、服务人员
（一）省委第一书记、第二书记、人大常委会主任、政府省长、政协主席的的宿舍，配备炊事或服务员一人。原配备的警卫员取消。其他高级干部暂不配炊事员和服务员。
（二）在按上述规定应配备炊事员或服务员的人数内，本人愿意自雇服务人员的，由公家发给自雇费每月四十元。
六、出差、出国和外出休养
（一）高级干部外出视察和检查工作，不能携带家属子女和无关人员。凡有家属子女和无关人员同行的，其车、船、食宿费用自理。
（二）高级干部出国访问，除礼节上需要带夫人者外，一律不准带子女亲属。
（三）高级干部外出休养，可携带家属陪同照顾，但—般不携带已参加工作的子女。
（四）高级干部外出视察和检查工作或外出休养，除有关招待所机关负责接待外，不得组织人员迎送；不许举办宴会、专场晚会和其他特殊招待，不许动用公款购送土、特产品。
（五）伙食费和粮票按规定标准收交。
七、文化娱乐
（一）原则上不得为个人组织专场电影、戏剧以及其它文娱活动。如为个人放电影，要收取影片租金。
（二）除外事活动外，不得在公共娱乐场所为高级干部设特座。
（三）为高级干部集体放映电影一律按市价售票。如放映不宜扩大范围的“内部参考影片”，子女不得入场。
（四）有关部门组织的集体文娱活动，高级干部及其家属子女参加时，要同群众一样照章购票。
八、不请客送礼
（一）不准用公款请客送礼。
（二）不准以试用、试尝、借用等名义，无偿占有或低价购买国家和集体生产的产品。
（三）各部门各地区和生产单位，不准以任何名义向高级干部个人赠送物品。
（四）在外事、外贸活动中，接受对方赠送的礼品，除价格不高的纪念品外，一律交公。
九、食品供应
（一）我省高级干部一律不实行食品定点供应和食品特需供应。
（二）高级干部食品供应，应与市价相等，并实行优质优价，超过定量的按议价供应。
十、遗属的生活安排
高级干部逝世后，对遗属的生活安排问题由民政部门制定具体办法，颁发执行。
上属规定，各有关部门必须严格执行；高级干部应自觉遵守。今后凡违反规定的，要进行批评教育；对错误严重，情节恶劣的，应给予纪律处分。本规定自一九八0年二月试行。




1980年2月6日
河北省石家庄市人民政府


石家庄市人民政府令
　（第１１９号）


　　《石家庄市市区国有土地储备管理暂行办法》已经二００一年二月八日市第十届人民政府第四十三次常务会议审议通过，现予发布。自二００一年四月一日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　臧胜业
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二００一年三月二十日

　　　　　　　　　石家庄市市区国有土地储备管理暂行办法



　　第一条　为优化国有土地资源配置，合理利用土地，盘活存量土地资产，依据土地管理法、城市房地产管理法和城镇国有土地出让转让的法规及有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本市市区（含矿区、高新技术产业开发区，下同）范围内的国有土地储备管理，适用本办法。


　　第三条　本办法所称国有土地储备是指市人民政府对依法收回或购买的国有土地进行储存（含前期开发），并予以出让、划拨的行为。


　　第四条　土地储备工作遵循规范运作、稳步推进、保值增值、促进经济发展的原则。


　　第五条　市区国有土地的储备，由市人民政府统一实施。具体工作由市土地行政主管部门负责组织承办，各有关部门按照本办法的规定予以执行。
　　禁止任何单位或个人擅自转让以划拨方式取得的国有土地使用权。


　　第六条　市人民政府建立市级国有土地储备专项资金。
　　土地储备专项资金由市财政部门核拨，实行专户储存、独立核算，专项用于国有土地的储备，接受财政、审计部门的监督。


　　第七条　具有下列情形之一的，应依法收回国有土地使用权：
　　（一）为公共利益需要使用土地的；
　　（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；
　　（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者在规定的期限内未申请续期或者虽申请续期未获批准的；
　　（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨国有土地的；
　　（五）公路、铁路、矿场等经核准报废的；
　　（六）以出让方式取得土地使用权进行房地产开发，无正当理由超过出让合同约定的动工开发日期满两年未动工开发的；
　　（七）土地使用者未按照土地出让合同的约定支付土地使用权出让金，解除土地使用权出让合同的；
　　（八）土地使用者需转让其划拨土地使用权的；
　　（九）其他可以依法收回国有土地使用权的。
　　依照前款第（一）、（二）、（八）项的规定收回国有土地使用权的，对原土地使用者的土地给予适当补偿。
　　收回划拨土地使用权的，应根据实际情况对其地上建筑物、其他附着物给予适当补偿。


　　第八条　对于出让土地使用权的转让价格明显低于市场价格的，市人民政府可通过行使优先购买权，购买该土地使用权。


　　第九条　土地行政主管部门应加强辖区国有土地使用情况的监督，对具有应收回或购买国有土地情形的，应及时告知土地使用者按本办法规定办理国有土地使用权收回或购买手续。
　　需转让划拨土地使用权的，土地使用者不得自行招商，必须由土地行政主管部门统一储备。


　　第十条　具备本办法第七条第（三）至第（七）项、第（九）项规定情形的，市土地行政主管部门应按程序对土地进行调查核实，报经有批准权的人民政府批准后，收回原土地使用者的国有土地使用权，注销土地使用证。原土地使用者应按规定的期限向市土地行政主管部门交付土地及有关资料。


　　第十一条　按本办法第七条第（一）、（二）、（八）项规定收回国有土地使用权和按第八条规定购买国有土地使用权的，按下列程序办理：
　　（一）权属核查。市土地行政主管部门对应当收回或购买的土地和地上附着物的权属、面积、四至范围、土地用途等情况进行实地调查和审核。
　　（二）确定规划条件。规划部门在规定的时限，提出该地块的规划设计条件。
　　（三）方案报批。市土地行政主管部门根据土地调查情况和规划设计条件，会同有关部门进行土地收回或购买补偿费用的测算评估，提出土地收回或购买的具体方案，报市人民政府审批。
　　（四）签订协议。市土地行政主管部门按市人民政府的批复与原土地使用者签订国有土地使用权收回或购买协议。
　　（五）权属变更。市土地行政主管部门根据收回或购买协议的约定支付补偿金，原土地使用者按规定办理土地、房屋权属注销或变更手续，并按规定向市土地行政主管部门交付土地和地上建筑物、附着物。


　　第十二条　按本办法第七条第（一）、（二）、（八）项规定收回划拨土地使用权给予适当补偿的，按下列规定执行：
　　（一）依据市人民政府公布的市区土地基准地价，按照规定的比例给予补偿；
　　（二）对于经市人民政府认定的特困国有企业和需要政策性扶持的项目，经提出申请，报经市人民政府集体研究决定，可在土地出让收入中扣除储备成本后，部分或全部返还给原企业，并实行公示制，接受社会监督。
　　按本办法第七条第（一）、（二）项收回出让土地使用权的，根据原土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。


　　第十三条　市土地行政主管部门对收回或购买使用权的土地，可按照出让条件委托具有资格的单位完成地上建筑物及其他附着物的拆迁、土地平整等前期开发工作。经市人民政府批准，也可通过该储备土地及地上建筑物的利用保证储备土地的保值增值。
　　土地储备前期开发、利用活动应当遵守法律、法规、规章和市人民政府的有关规定，不得损害公众利益。


　　第十四条　储备地块由市土地行政主管部门根据本市经济发展状况和地产市场的实际情况，在符合城市规划和土地供应总量控制的原则下，会同计划、财政、建设、规划、房产管理部门共同拟定出让方案，明确出让土地的面积和规划条件，报有批准权的人民政府批准后予以出让。


　　第十五条　储备的土地用于房地产开发或经营性项目建设的，应通过招标、拍卖方式进行出让。其他储备土地使用权，可通过招标、拍卖的方式进行出让，也可通过协议方式进行出让。符合《城市房地产管理法》第二十三条规定的，由市人民政府依法批准划拨。


　　第十六条　以招标、拍卖方式直接出让储备土地使用权的，由市土地行政主管部门按照法律、法规、规章的规定组织招标、拍卖。


　　第十七条　土地出让收入经市财政部门审核并扣除土地储备成本和按本办法第十二条规定返还给原企业的部分后，全额上缴财政，专项用于城市基础设施建设和土地储备。


　　第十八条　通过招标或拍卖方式出让土地使用权的，市土地行政主管部门应当与中标或竞得人签订《国有土地使用权出让合同》。市计划行政主管部门凭《国有土地使用权出让合同》，给中标或竞得人办理计划立项手续；市规划行政主管部门凭《国有土地使用权出让合同》，给中标或竞得人办理中标地块的规划勘测红线等手续，并颁发《建设用地规划许可证》。
　　中标或竞得人需设立房地产开发项目公司的，应持《国有土地使用权出让合同》到有关部门办理手续。


　　第十九条　未经市土地行政主管部门批准，擅自转让具有本办法第七条规定情形之一的土地使用权及地上建筑物、附属物的，有关部门不得为其办理审批和登记手续。


　　第二十条　土地储备工作人员玩忽职守、滥用职权，或利用职务上的便利，索取、非法收受他人财物的，由所在单位或监察部门给予行政处分；涉嫌触犯刑律的，移交司法机关依法处理。


　　第二十一条　各县（市）人民政府可按照本办法的原则，制定本地的国有土地使用权储备管理实施办法。


　　第二十二条　本办法自２００１年４月１日起施行。