公安消防队灭火战斗条令
公安部
公安消防队灭火战斗条令
公安部
第一章 总 则
第一条 公安消防队是一支军事化的同火灾作斗争的队伍，必须有效地组织和进行火灾的扑救工作，减少火灾危害，保卫社会主义现代化建设和人民生命财产的安全。
第二条 公安消防队要立足于现有的器材装备，积极加强现代化建设。在灭火战斗中，必须坚持速战速决和集中兵力打歼灭战的指导思想，机动灵活地运用灭火战术，有效地扑灭火灾。
第三条 公安消防队在灭火战斗中，必须统一指挥。当有专职、义务消防队和群众参加扑救工作时，应组织好相互之间的协同作战，有领导、有秩序地进行灭火战斗。
第四条 公安消防队指战员在灭火战斗中，要坚决服从命令，听从指挥，遵守纪律，发扬机智勇敢、雷厉风行的作风，充分发挥队伍的战斗威力。
第五条 公安消防队在灭火战斗中，要做好宣传鼓动和后勤保障工作。干部、战士要团结一致，克服困难，注意安全，胜利地完成灭火战斗任务。
第二章 任务与要求
第六条 公安消防队在灭火战斗中的任务是：迅速扑灭火灾，积极抢救人命，保护和疏散物资。
第七条 公安消防队接到报警后，必须迅速、安全地奔赴火场。在出动途中遇到另一起火灾时，应当根据具体情况采取扑救措施，并立即向上级报告。
第八条 公安消防队到达火场后，必须立即进行灭火战斗准备，尽快查明情况，果断确定灭火方案，迅速投入战斗。
第九条 公安消防队在灭火战斗中，必须加强第一出动，运用先控制、后消灭的战术原则，打快攻，打近战。根据火场的不同情况，适时地分别采取堵截包围、内外夹攻、上下合击、重点突破、逐片消灭等方法，夺取灭火战斗的主动权。
第十条 公安消防队在灭火战斗中，要正确地判断火场情况，采取有效的扑救措施，不断地进行火情侦察。要查明：
（一）火源位置、燃烧物质的性能、燃烧的范围和火势蔓延的主要方向；
（二）是否有人受到火势的威胁，其所在地点和抢救的通路；
（三）有无爆炸、毒害、触电和房屋倒塌的危险；
（四）有无需要疏散和保护的重要物资与档案资料；
（五）建筑物的构造特点及其毗连状况，是否需要进行破拆。
第十一条 指挥员要根据火场情况，把主要力量部署在下列主要方面：
（一）人员受到火势威胁的场所；
（二）有可能引起爆炸、毒害的部位；
（三）重要物资受到火势威胁的地方；
（四）有可能倒塌或变形的建（构）筑物；
（五）火势蔓延猛烈、有可能造成重大损失的方向。
第十二条 人员聚集的场所失火，或者火势威胁到人员的生命安全时，公安消防队要首先进行救人工作，同时采取相应的灭火措施。救人时，要认真询问，仔细搜索，注意安全。
第十三条 在疏散物资时，首先要抢救贵重物资和有爆炸、毒害等危险性的物品。抢救出来的物资，要放置在安全地点，派人守护。对难以疏散的贵重物资和危险物品，要采取保护措施。
第十四条 公安消防队在灭火战斗中，根据抢救人员、疏散物资、寻找火源、排除有毒气体、防止火势蔓延及灭火的需要，可以破拆建（构）筑物。破拆时，要防止盲目性，避免造成不必要的损失。
第十五条 公安消防队在扑救火灾时，要组织好火场供水以及其它器材和灭火剂的供应，正确地使用各种消防车辆和器材装备，充分发挥其灭火效能。
第十六条 公安消防队在灭火战斗中，停放车辆、侦察火情、破拆建（构）筑物、扑救危险物品火灾时，要采取安全措施，防止发生人员伤亡和烧毁消防车辆器材的事故。
第十七条 公安消防队在灭火战斗结束后，要进行下列工作：
（一）全面、细致地检查火场，防止余火复燃。必要时，留下少数执勤力量，或责成专职、义务消防队以及有关人员监视火场；
（二）集合战斗人员，清理消防器材工具；
（三）检查火场周围的消防水源，使其恢复备用状态。
第三章 组织指挥
第十八条 火场由公安消防队统一指挥。在上级首长到达火场时，火场指挥员要及时报告情况，听取指示，贯彻执行。
第十九条 火场指挥员由责任区执勤队长担任。有两个以上公安消防中队参加灭火时，火场总（副）指挥由公安消防大（支、总）队长、政委（教导员）或战训科、股长担任。
第二十条 根据灭火战斗任务的需要，成立火场指挥部。火场指挥部由火场总指挥、副总指挥、作战组长、通讯组长、政工组长、后勤组长和有关单位的负责人组成。
第二十一条 火场指挥部要设在便于指挥整个火场的地点，白天以红旗，夜间以红灯为标志。火场指挥人员佩带统一的袖标。
注：火场总（副）指挥，佩戴印有红底黄字的“火场总指挥”或“火场副总指挥”袖标；
作战组长、通讯组长、政工组长和后勤组长，佩戴印有黄底红字的“火场指挥员”袖标；
城市和县镇公安消防队执勤队长，佩戴印有黄底红字的“中队指挥员”袖标；
火场通讯人员，佩戴印有墨绿底白字的“火场通讯”袖标。
袖标长三十五厘米，宽十四厘米，用呢料，由公安消防总队统一制作。
第二十二条 火场总（副）指挥，负责指挥整个火场的灭火工作。其主要职责：
（一）了解火场情况，组织火情侦察，判明火场的主要方向，采取有效的扑救措施，根据救人和灭火的需要，调整或调集灭火力量；
（二）向各消防队明确地布置救人、救物和灭火、供水等任务，检查执行情况；
（三）组织公安、专职、义务消防队以及群众的协同作战，必要时划分战斗区，分别进行火场上的各项工作；
（四）根据灭火战斗的需要，决定破拆建（构）筑物，调用其他单位的交通工具和灭火急需的物资，通知有关单位救护伤员、增大水压、切断电源、关闭煤气（天然气）管道等工作；
（五）通知有关部门负责火场警戒，维护火场秩序。
第二十三条 作战组长，由战训科、股长或参谋担任，在火场总（副）指挥的领导下，负责指挥部的具体组织工作。其主要职责：
（一）按照指挥部的部署，向各消防队下达灭火战斗任务，不断检查执行情况；
（二）及时掌握火场变化情况，提出相应对策；
（三）掌握水源情况，组织火场供水；
（四）掌握火场后备力量，必要时组织参战或替换；
（五）做好火灾现场记录。
第二十四条 通讯组长，由通讯参谋或调度员担任，在火场总（副）指挥的领导下，负责火场通讯联络工作。其主要职责：
（一）组织火场与调度室之间、指挥部与火场各队之间的通讯联络工作，传达指挥部的命令；
（二）检查通讯人员的工作情况；
（三）检查通讯设备，保持联络畅通。
第二十五条 后勤组长、由后勤科、股长或助理员担任。在火场总（副）指挥的领导下，负责组织火场后勤工作。其主要职责：
（一）根据火场需要，及时组织供应消防器材装备、灭火剂和消防车的燃料；
（二）根据火场情况和实际需要，组织好饮食和衣物的供应；
（三）组织火场医疗救护工作。
第二十六条 政工组长、由政治处主任、政工科、股长或干事担任。在火场总（副）指挥的领导下，负责了解指战员在火场上的战斗表现，及时进行宣传鼓动，传播捷报，表扬好人好事，做好政治思想工作。
第二十七条 公安消防中队执勤队长，在扑救责任区火灾时，担任火场指挥员，负责指挥整个火场的灭火工作，在上级到达前，行使火场总指挥的职权。其主要职责：
（一）进行火情侦察，及时采取救人、灭火和保护、疏散物资的措施，确定水（管）枪的数量和阵地，以及破拆建（构）筑物的地点和范围；
（二）向各班和增援队布置战斗任务，检查执行情况，根据火场情况变化，调整力量部署；
（三）及时向调度室报告火场情况；
（四）在上级指挥员到达火场后，报告火场情况，执行上级命令，负责本队灭火战斗工作；
（五）填报《火灾扑救情况记录》。
第二十八条 班长在中队指挥员的领导下，负责本班的救人和灭火工作。其主要职责：
（一）明确地向战斗员分配任务，组织好各号员在战斗中的配合；
（二）确定铺设水带的路线与水枪、分水器和消防梯等器材的设置地点；
（三）搞好协同作战，与友邻班保持联系；
（四）当火场发生紧急情况，来不及请示时，立即采取相应的措施，然后向上级报告。
第二十九条 战斗员在班长的领导下，积极主动地完成灭火战斗任务。
（一）明确自己和本班的战斗任务，坚决执行班长和中队指挥员的命令。
（二）在灭火战斗中，必须坚守岗位。当灭火、救人、抢救物资等情况发生变化，来不及请示时，可以改变行动，随后向班长报告。
（三）在使用水（管）枪时，要利用掩蔽物体，尽量接近火源，充分发挥水（管）枪的作用。禁止盲目射水，避免水渍损失；
（四）在战斗行动中，要正确地使用和爱护消防器材工具，注意安全。
第三十条 驾驶员在班长的领导下，积极完成灭火任务：
（一）明确本班的战斗任务，坚决执行班长和中队指挥员的命令；
（二）将消防车迅速、安全地开到火场，停放在指定地点，坚守岗位；
（三）在灭火战斗中，当火场发生紧急情况，危及车辆安全时，可以将车开到安全地点，随后向上级报告；
（四）保证机械正常运转，及时向火场供水或其它灭火剂。
第三十一条 通讯员要做好火场与调度室、火场指挥部与各队、前方与后方的通讯联络工作，迅速、准确地传达指挥员的命令。
第四章 总结与战评
第三十二条 灭火战斗结束后，参战的公安消防中队要认真地、实事求是地进行灭火战斗总结和战评，发扬优点，克服缺点，吸取经验教训，改进执勤备战和灭火工作。
第三十三条 灭火战斗总结，由责任区消防中队负责进行；有两个以上消防中队参战时，由大（支、总）队负责组织进行。其主要内容：
（一）公安消防队接警出动和到达时的火场情况；
（二）战斗部署、运用战术技术和采取灭火措施的情况；
（三）火场组织指挥、协同作战和通讯联络的情况；
（四）火场供水情况；
（五）消防器材装备的使用和后勤工作的情况；
（六）政治思想工作和指战员在火场上的表现情况。
第三十四条 公安消防队在灭火战斗结束后，必须发扬民主，对指战员进行战评，评组织指挥，评战术技术，评火场纪律，评战斗作风，评协同作战。
第三十五条 公安消防队对于在灭火战斗中机智勇敢、完成任务好、有突出贡献的集体和个人，要分别给予表扬、嘉奖、记功或物质奖励。对于在灭火战斗中畏缩不前和违反纪律的人员，要区别情况，给予批评教育或纪律处分。
1980年4月10日
广西壮族自治区南宁市保护副食品生产基地的规定(已废止)
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区南宁市保护副食品生产基地的规定
广西壮族自治区人大常委会
（1992年4月27日南宁市第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1992年8月29日广西壮族自治区第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
第一条 为加强我市副食品生产基地管理，确保副食品生产用地面积相对稳定，保障市场供应，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市规划法》的规定，结合我市实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定所称副食品生产基地，是指本市所辖区域内，现有和计划扩建的用于副食品生产的菜地、鱼塘、藕塘及生产附属设施用地。
副食品生产基地分为近期保护区、中期保护区和远期保护区。
第三条 市规划管理和土地管理部门会同县、郊区人民政府及有关部门对副食品生产基地分别划定近期、中期、远期保护区的保护范围，确定分界线坐标，绘图和造册，建立档案。
保护区的保护范围，任何单位或者个人不得擅自更改。
第四条 各级人民政府必须贯彻执行十分珍惜和合理利用土地的方针，做好副食品生产基地的分区规划，加强管理，严格保护。
县、郊区人民政府负责副食品生产基地生产开发、利用和建设；市土地管理部门负责基地土地的权属管理；市规划管理部门负责规划区内基地的规划管理。
市规划管理和土地管理部门会同县、郊区人民政府，根据副食品生产基地的征用情况制定土地开发计划，经市人民政府批准后，由县、郊区人民政府负责组织实施。
乡（镇）人民政府和国营农、牧场（站）负责本辖区内副食品生产基地的保护和建设。
第五条 副食品生产基地近期保护区五年内不得征用，中期保护区十年内不得征用，远期保护区十五年内不得征用。
确因建设需要征用的（含划拨、下同），必须交纳新菜地、鱼塘、藕塘开发建设基金。
开发建设基金的标准和收取办法，由市人民政府根据自治区人民政府的规定，作出具体规定。
第六条 国家建设需征用副食品生产基地的，用地单位必须持县级以上人民政府按照基建程序批准的计划任务书或者其它批准文件，经市规划管理部门同意的选址定点文件，向市土地管理部门提出申请，按审批权限进行审查、报批，并按规定缴纳开发建设基金，方可用地。
第七条 所收取的开发建设基金必须专户储存，全部用于副食品生产基地的开发、保护、建设和科学研究，不得挪作它用。
开发建设基金的使用，由县、郊区人民政府做出计划，报市人民政府批准后方可使用。
第八条 市土地管理部门负责对副食品生产基地的征用、划拨和权属变更进行审查、报批和发证，对副食品生产基地的开发、利用、建设和保护进行检查、监督，查处违法占地案件。
第九条 乡（镇）、村企业（含个体工商户和联营户）建设需要使用集体副食品生产基地的，一律按国家建设征用土地程序进行申请、审查、报批，有条件的应负责造回同等面积的生产用地。
村民住宅建设由乡（镇）人民政府统一规划，尽可能利用原有的宅基地和村内空闲地，确需占用副食品生产基地的，应按程序审查、报批。
第十条 任何单位和个人不得非法占用、买卖或者以其他形式非法转让副食品生产基地。
副食品生产基地不得荒废和擅自改变用地性质。
第十一条 禁止污染副食品生产基地。在基地周边地带不得设置有毒有害物质和排放有毒有害的气体和污水；禁止对基地使用剧毒或者高残留农药。
对危害副食品生产基地的污染源，应当及时治理，消除污染。
对副食品生产基地造成污染的，按国家环境保护法律、法规的有关规定处理。
第十二条 因建设征用的副食品生产基地，从批准之日起，满一年未使用而荒芜的，由市土地管理部门按该地块征用前三年平均年产值的一至二倍，向征用者收取荒芜费；满两年未使用的，除收取荒芜费外，由土地管理部门按规定收回土地使用权。
第十三条 副食品生产基地承包者、生产者荒废基地一年或者擅自改变基地用途的，责令限期恢复生产；超过期限拒不恢复生产的，由发包者收回基地。
非法占用或者损坏副食品生产基地生产附属设施，影响基地生产的，责令赔偿损失，并处以损失金额的一至二倍的罚款。
征用副食品生产基地进行建设，建设单位损坏水源、道路，影响邻近副食品生产的，应限期修复，并负责赔偿损失。
第十四条 凡未按规定办理征地手续而占用副食品生产基地进行非农业建设的，一律按非法占地处理。
第十五条 买卖或者以其它形式非法转让副食品生产基地的，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用副食品生产基地的，依照《中华人民共和国土地管理法》和《广西壮族自治区土地管理实施办法》等有关法律、法规给予处罚，并限期恢复生产。
第十六条 本规定的行政处罚由县级以上地方人民政府土地管理部门决定。农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用副食品生产基地建住宅的，行政处罚可以由乡（镇）人民政府决定。
当事人对上述行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚的机关的上一级机关申请复议。对复议不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向当地人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不
申请复议，不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十七条 破坏副食品生产，故意损坏副食品生产设施，阻碍行政管理人员执行公务的，由公安机关按违反治安管理处罚条例的有关规定给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 国家工作人员在执行本规定中，玩忽职守、收受贿赂、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 有下列情形之一的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励：
（一）保护、开发和利用副食品生产基地成绩突出的；
（二）维护和建设副食品生产设施效果显著的；
（三）同非法占用副食品生产基地或者破坏副食品生产的行为作斗争有功的。
第二十条 军事设施及防洪、抢险等特殊工程征地不适用本规定。
第二十一条 南宁市人民政府根据本规定可以制定实施细则。
第二十二条 本规定自公布之日起施行。
1992年8月29日
