中华人民共和国政府和阿根廷共和国政府关于航天科学研究和应用合作协定

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贵州省遵义市人民政府


遵义市殡葬管理办法
发文机构：遵义市人民政府
发文日期：2000-12-25
实施日期：2000-12-25


遵义市人民政府令第22号
《遵义市殡葬管理办法》已经2000 年12月25日市人民政府第34次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长:傅传耀
二OOO年十二月二十五日

遵义市殡葬管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为加强殡葬管理，推进殡葬改革，规范丧葬活动，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》及有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内的丧葬活动及殡葬管理工作。
　　第三条 殡葬管理应坚持积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事的方针。
第四条 各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，将殡葬改革纳入国民经济和社会发展计划。
　　第五条 市民政部门是全市殡葬行政主管部门，负责全市殡葬管理工作。各县、区（市）民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。各县、区（市）民政部门所属殡葬管理处（所）负责殡葬管理的日常工作。
公安、工商、国土、林业、卫生、物价、建设、环保、规划等部门应按照各自的职责协助民政部门做好殡葬管理工作。
　　第六条 机关、团体、企事业单位和居（村）民委员会负责本单位、本辖区的殡葬改革宣传教育工作，引导公民科学、文明节俭办丧事。
　　第七条 本市实行火葬的区域为：红花岗区和遵义经济技术开发区，遵义县、绥阳县和赤水市的城区以及其他距离火葬场50公里范围内的区域;提倡桐梓县城推行火葬。其他县（市）的城区应创造条件逐步实行火葬。
第二章 丧事活动管理
　　第八条 区内的人员死亡，其遗体均实行火化，骨灰应寄存骨灰堂或葬于公墓。提倡抛撒等文明节俭的多样化方式处理骨灰。严禁将遗体埋葬或将骨灰入棺土葬。
　　第九条 区所在地的县（市）人民政府应当合理规划土葬用地。已建立公墓或公益性墓地的，应将遗体（或骨灰）葬入公墓或公益性墓地。未建立公墓或公益性墓地的，遗体应在政府划定的荒山、瘠地埋葬，并推行深埋不留坟头。
　　第十条 行政区域内所有人员（含外来人员）在火葬区内死亡后，其亲属或所在单位应在12小时内通知殡仪馆、火葬场或殡仪服务站接运遗体。任何单位和个人都不得以任何方式或借口将遗体外运。有殡仪馆、火葬场或殡仪服务站的城区，不得在医院内设置悼念场所进行悼念活动，医院太平间只能暂时存放在医院死亡的遗体，停放时间一般不得超过12小时。因特殊情况需要将遗体运出火葬区，必须经县级以上民政部门批准。
　　第十一条 遗体的运送、防腐、整容、冷藏及火化由殡仪馆、火葬场或殡仪服务站承办。未经民政部门批准，任何单位和个人不得从事经营性殡葬服务。
　　第十二条 运送、火化正常死亡者，需提交卫生部门规定的医疗机构出具的死亡证明或所在地居（村）民委员会出具的死亡证明；非正常死亡者和无名尸体，需提供县级以上的公安、司法部门出具的死亡证明。
因患传染病死亡的，按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定处理。
　　第十三条 医疗教学、科研等单位需要利用遗体进行教学、科研以及自愿捐献遗体供教学、科研的，使用遗体的单位和死者亲属应先到公证机关进行公证，然后到民政部门办理手续。
　　第十四条 正常死亡的遗体在殡仪馆、火葬场或殡仪服务站保存期限不得超过3日，特殊情况须延长保存期限的，应经民政部门批准。
　　第十五条 城区治丧悼念活动必须在殡仪馆、火葬场或殡仪服务站进行，禁止在其他场所停尸治丧。
　　第十六条 禁止在殡仪活动中进行封建迷信活动。悼念活动不得妨碍公共秩序、影响公共卫生和危害公共安全，不得侵害他人合法权益。信教群众在丧事活动中举行的宗教仪式，应在县级以上人民政府批准的宗教活动场所进行。
第三章 殡葬设施管理
　　第十七条 各级人民政府应根据本行政区域的殡葬工作规划，把殡葬服务设施建设列入同级城乡建设规划和基本建设计划。
　　第十八条 全市殡葬设施的规划、布局、数量由市民政部门提出方案，报市人民政府审批。
　　第十九条 建设殡葬设施按下列程序报批：
　　（一）建设公墓，由市、县（市）民政部门审核同意,并会同规划、国土部门办理相关手续后，报省民政部门审批；
　　（二）建设殡仪馆、火葬场，由市、县（市）民政部门提出方案，报同级人民政府审批；
　　（三）建设殡仪服务站、骨灰堂（含骨灰陵塔），由市、县（市）民政部门审批；
　　（四）农村为村民设置公益性墓地，由乡（镇）人民政府审核同意后，报县级民政部门审批。
红花岗区和遵义经济技术开发区内的村民设置公益性墓地由市民政部门审批。
第二十条 任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。禁止建立或恢复宗族墓地。建立公墓的地区，禁止在公墓以外建墓立碑。
　　第二十一条 农村公益性墓地、骨灰堂不得从事经营性活动，不得为村民以外的其他人员提供墓穴用地和存放骨灰。
　　禁止转让、买卖墓地和骨灰存放格位。
　　第二十二条　禁止在下列地区建造坟墓：
　　（一）林地、基本农田保护区范围内的耕地；
　　（二）城市公园、自然保护区、风景名胜区和文物保护区；
　　（三）水库及河流堤坝附近和饮用水源保护区；
　　（四）铁路、公路主干线两侧。
　　前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，其他均应限期迁移或者深埋不留坟头。
　　第二十三条 严格限制墓穴占地面积和使用年限。火葬区埋葬骨灰的单人墓和双人合葬墓墓穴占地面积不得超过１平方米；土葬区埋葬遗体的单人墓墓穴占地面积不得超过４平方米，双人合葬墓墓穴占地面积不得超过６平方米。墓穴使用期限不得超过三十年，逾期墓主应重新办理手续。
　　第二十四条 殡葬服务单位应当加强对殡葬服务设施的管理，保持服务场所设施的整洁完好，防止环境污染。
　　殡仪服务人员应遵守职业道德，严格执行操作规程，实行规范、文明服务，不得利用工作之便索取财物，刁难死者亲属。
　　第二十五条 殡葬服务收费项目及收费标准应严格按财政、物价部门的规定执行，收取的费用纳入财政专户，实行收支两条线管理。
　　第二十六条 民政部门殡葬服务机构开展的殡葬服务性业务免征营业税。
第四章 殡葬用品管理
　　第二十七条 生产、销售殡葬用品，必须先向县级民政部门提出书面申请，经批准同意并到工商行政管理部门办理有关手续后，方能生产或销售。任何单位和个人不得在规定的生产、销售场所以外的地方从事殡葬用品生产、销售活动。
　　第二十八条 禁止生产、销售封建迷信殡葬用品。禁止在火葬区生产、销售棺材等土葬用品。
第五章 罚 则
第二十九条 未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、国土部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第三十条 墓穴占地面积超过规定标准的，由民政部门责令限期改正，没收经营者违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
　　第三十一条 将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行。
　　第三十二条 办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的，由民政部门予以制止；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条 制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
　　第三十四条 殡仪服务人员利用工作之便索取财物的，由民政部门责令退赔并视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
　　第三十五条 香港和澳门特别行政区居民、台湾同胞、华侨以及外国人死亡，要求在本市安葬的，按国家有关规定办理。
第三十六条 本办法由市人民政府法制机构负责解释。
　　第三十七条 本办法自发布之日起施行。



中国保险监督管理委员会


关于加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知
保监发〔2006〕129号

各保监局，各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（局、委），各国家高新技术产业开发区，中国出口信用保险公司、华泰财产保险股份有限公司：
　　为贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（国发〔2005〕44号）和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发〔2006〕23号），根据国务院《关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号）等文件的有关规定，现就加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题通知如下：
　　一、大力推动科技保险创新发展，逐步建立高新技术企业创新产品研发、科技成果转让的保险保障机制。科技保险的险种由保监会和科技部共同分批组织开发并确定，第一批险种包括高新技术企业产品研发责任保险、关键研发设备保险、营业中断保险、出口信用保险、高管人员和关键研发人员团体健康保险和意外保险等6个险种。政策性出口信用保险由中国出口信用保险公司经营，其他险种初期由华泰财产保险股份有限公司进行试点经营，期限一年。
上述6个险种作为高新科技研发保险险种，其保费支出纳入企业技术开发费用，享受国家规定的税收优惠政策。
　　二、探索并实践通过国家财政科技投入引导推动科技保险发展的新模式，并由保监会、科技部在国家高新技术产业开发区、保险创新试点城市和火炬创新试验城市中选择科技保险试点地区，开展科技保险发展新模式的试点。
各地科技主管部门、国家高新技术产业开发区要积极宣传和动员本地区高新技术企业参与科技保险，运用保险手段为科技发展服务。
　　三、高新技术企业可以为符合团体人数要求的关键研发人员投保团体保险。
　　四、中国出口信用保险公司对列入《中国高新技术产品出口目录》的产品出口信用保险业务，在限额审批方面，同等条件下实行限额优先；在保险费率方面，给予公司规定的最高优惠。
　　加快出口信用保险产品创新、服务创新和模式创新，加强中国出口信用保险公司与有关部门的合作，推进高新技术企业软件出口新险种的开发，解决软件等高新技术产品出口和高新技术企业“走出去”中的收汇风险和融资需求，推动高新技术企业投保出口信用险项下的融资业务发展。
在积极发展政策性出口信用保险的基础上，适当增加商业性出口信用保险业务经营主体，发展多种形式的出口信用保险业务，支持高新技术产品出口。
　　五、发挥保险中介机构在高新技术企业承保理赔、风险管理和保险产品开发方面的积极作用。鼓励高新技术企业和保险公司采用保险中介服务，支持设立专门为高新技术企业服务的保险中介机构，鼓励在国家高新技术产业开发区内设立保险中介机构及其分支机构。
鼓励保险经纪公司参与科技保险产品创新，专门为高新技术企业服务的保险中介机构资格由保监会和科技部共同认定，享受科技中介机构有关优惠政策。
　　六、加强保险机构和保险中介机构对高新技术企业的风险管理工作，为高新技术企业提供方便快捷的保险服务，提高理赔服务质量，建立高新技术企业保险理赔快速通道，提高理赔效率，加快理赔速度。建立科技保险风险数据库，科学厘定科技保险产品费率。
　　七、加强在科技保险领域内的国际合作。充分借鉴国外开展科技保险业务的经验和做法，鼓励国内保险机构在人员交流、技术研讨和专业培训等方面与境外保险机构的合作。
　　八、大力提升保险行业在实施自主创新战略、建设创新型国家目标中的保险保障作用，分散高新技术企业的创新创业风险。保监会和科技部共同制定科技保险中长期发展专项规划，加强在科技保险业务和保险资金运用等多方面支持国家科技发展的统筹工作。
　　九、各地保险和科技主管部门要加强与地方财政、税务部门的协调和沟通，推动高新技术企业运用保险手段分散风险，并及时将试点情况向保监会和科技部报告。
　　十、本文中关键研发人员是指高新技术企业中关键技术成果的主要完成人、重大研发项目的负责人或对主导产品、核心技术进行重大创新、改进的主要技术人员。高新技术企业的资格，按照国家有关高新技术企业认定的相关规定执行。
　　十一、本通知自发布之日起实施。由中国保监会、科技部负责解释。　
二○○六年十二月二十八日