关于接受邓小平同志辞去中华人民共和国中央军事委员会主席职务请求的建议

上一篇: 财政部、国家税务总局关于铁道部所属单位恢复征收印花税问题的补充通知
下一篇: 第七届全国人民代表大会常务委员会公告(1990年3月)

民政部 中国社会工作者协会


民政部、中国社会工作者协会关于表彰全国社区志愿服务先进集体和优秀社区服务志愿者的决定
民政部、中国社会工作者协会



各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，各省、自治区、直辖市社会工作者协会，各计划单列市社会工作者协会：
自1987年民政部在全国倡导开展社区服务工作以来，一种以社会互助为特点的社区服务志愿者活动蓬勃开展。目前，全国社区服务志愿者人数已达三百多万人。他们长期活跃在居民中，开展献爱心、送温暖、做奉献的义务服务，为群众解决了许多实际困难和问题，深受广大群众的
欢迎和爱戴。社区服务志愿者活动，受到了党和国家领导人的重视，江泽民总书记、李鹏总理为这项活动题了词。江泽民的题词是“提倡社会互助，促进精神文明建设”；李鹏的题词是“为民解愁，为国分忧”。在社区服务志愿者活动中，涌现出一大批社区志愿服务先进集体和优秀社区服
务志愿者。为了推动社区服务志愿者活动进一步深入开展，民政部、中国社会工作者协会决定，命名北京市宣武区天桥街道邻里互助协会等三十八个单位为全国社区志愿服务先进集体；命名姚金兰等七十人为全国优秀社区服务志愿者。
这些先进单位和个人，长期坚持为人民服务、为社会服务的正确方向，想人民群众之所想，急人民群众之所急；他们的服务体现了无私奉献的精神，事迹感人，成效显著；他们的活动对本地区的社会稳定和精神文明建设起到了积极的作用，在人民群众中享有较高的威信。
各地社区志愿服务组织、居民委员会（家属委员会），社区服务志愿者，各级民政部门和社会工作者协会都要以他们为榜样，坚持党的基本路线，以江泽民、李鹏同志的题词为指针，进一步推进社区服务志愿者活动广泛深入持久地开展。
希望受到表彰的单位和个人，戒骄戒躁，再接再厉，进一步解放思想，深化改革，为人民群众做更多的实事和好事，为人民再立新功。
附件：全国社区志愿服务先进集体、全国优秀社区服务志愿者名单（略）



1994年10月11日
"捉奸"引发的法律思考

据报载，有妇之夫王某，与廖某长期非法同居，以至酿成婚变。其妻余某在王某诉至法院要求离婚后，邀约他人潜伏追踪，俟王某与廖某在廖某房内通奸时捉奸在床，并摄下照片为证。余某据此提出反诉，请求法院依据2001年4月28日修改颁行的《婚姻法》第四十八条关于有配偶者与他人同居导致离婚的，无过错方有权请求赔偿的规定判令王某赔偿。
此案之所以引起关注,主要是因为余某收集丈夫通奸证据的方式.此种所谓"捉奸"的手法在我国历史上本来就有深厚的渊源.行为者充满对其行为正义性的自信,而道德舆论也往往采取默许认可的态度.即使历史演进到二十一世纪,"捉奸"仍可在相当一部分地区堂而皇之地大行其道。
但以捉奸方式收集的证据提交到法院，其合法性和证明力却当然受到了质疑。另据报道，因该案尚未判决，对于此种方式收集的照片能否作为证据采信，审判庭也尚未作出明确的回答。但无论如何，为相当一部分公众视为合理甚至正义的"捉奸"，在面临现代法律理念和规范的甄别时，其合法性却至少是一个问题。
其实，只要稍具人文素养和法律常识的人，对这个问题的回答都应是不假思索和清晰明确的。"捉奸"不仅暴露了我们民族精神某些角落仍然残存的蒙昧和野蛮，使敏感如我辈者顿感蒙羞；而且毫无疑问是一种违法行为。我国《宪法》和《民法通则》均明申"公民的人格尊严受法律保护"，"不受非法侵害"。《宪法》规定"中华人民共和国公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查或非法侵入公民住宅"。"中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯"。最高人民法院也以保护名誉权的方式对隐私权明确规定不得非法侵害。但"捉奸"却往往采取侵入他人住宅的方式，辅以人身强制手段，对他人隐私予以暴露。因此不仅侵害了他人的住宅，而且非法限制他人人身自由或给他人人身自由造成潜在的威胁；更为严重的是，侵害他人隐私权，使其人格尊严受到侮辱和践踏。
笔者绝不是在此为非法同居或婚外性行为张目。对于此类妨害合法婚姻关系，有悖于良好道德风尚的行为我们当然应与谴责。新修订的婚姻法规定有配偶者与他人长期同居导致离婚的，应对无过错方承担损害赔偿责任，正是体现了对婚外同居的否定评价。
但有非法同居或婚外性行为的人，其人格尊严亦应受到尊重，其法定权利也不得侵害。人类文明发展到今天，即便是犯罪嫌疑人和已被定罪量刑的犯罪分子，也要保障其包括人格尊严在内的基本人权；其民事权益非依法律规定和法定程序也不得剥夺；更何况仅仅实施了民事违法行为的通奸者？这恰恰是人类社会在付出惨痛代价后收获的极其重要的文明成果。以一种文明体面的方式解决冲突，在法律的框架内对受损害的权益谋求救济，而不是肆意地宣泄仇恨，这本身就是文明的标志。
就本案而言，以"捉奸"方式取得的照片，因其收集证据方式的违法而不能作为定案证据使用。在这样的问题上，再不能像对待刑讯逼供取得的证据一样，有丝毫的妥协和让步。本来就有人担心"捉奸"这样一种侵权行为会随着婚姻法相关条文的修订而大量增多。如果我们的司法机关不能在判例中坚定地表明态度，此种担心完全可能变为现实。
作者：胡波，系西南政法大学研究生。地址：400031，重庆市沙坪坝区西南政法大学研究生部