国务院关于同意云南省撤销保山地区设立地级保山市的批复

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司法部


关于加强劳动教养场所警戒工作的暂行办法
1993年7月30日，司法部

第一章 总则
第一条 为加强劳动教养场所的警戒工作，确保劳动教养场所的安全，根据《劳动教养试行办法》制定本办法。
第二条 劳动教养管理所应加强警戒工作，充实承担警戒工作的干警力量，维护劳动教养场所的秩序和安全。
第三条 承担警戒工作的干警是劳动教养工作干警的一部分，享受同等待遇。

第二章 机构设置
第四条 劳动教养管理所应建立警戒科，警戒科属劳动教养管理所领导。根据劳动教养管理所建制规模和警戒任务的大小，警戒科可下设若干个组，进行适当分工。
第五条 承担警戒工作的干警，应从现有劳动教养工作干警中选调或在增加编制中招干转干，按照核定收容劳动教养人员规模总数5％的比例配备。
承担警戒工作的干警必须具备的条件是：政治可靠，作风正派，身体健康，年龄在18－35岁之间的男性，具有高中以上文化程度。经过严格考核考试，按条件吸收，把好进人质量关。凡发现不适合做警戒工作的，或者年龄较大、身体不好的，应及时调换。
女劳动教养场所，可按照上述条件吸收适当数量的女干警从事警戒工作。
担负门卫等警戒工作的干警，其年龄、文化等条件可以适当放宽。
第六条 劳动教养管理所建立警戒科，报省、自治区、直辖市司法厅（局）的业务主管部门批准。
第七条 劳动教养场所的警戒工作，受省、自治区、直辖市司法厅（局）劳教局（处）的业务指导。

第三章 任务职责
第八条 警戒科应与劳动教养管理所的管理、教育等职能部门密切配合，开展警戒工作。
第九条 警戒科的任务和职责是：
（一）负责维护劳动教养场所的秩序和安全；
（二）防御外部坏人的捣乱、袭击和破坏；
（三）协助制止劳动教养人员闹事、逃跑和追逃；
（四）配合做好成批劳动教养人员转移、集会、出工、收工等护送工作；
（五）领导部署的其他有关警戒工作任务。
第十条 警戒的任务和方法是：
（一）坚守门卫；
（二）巡逻放哨；
（三）维护劳动教养人员大型活动的现场秩序；
（四）护送成批出动的劳动教养人员；
（五）迅速制止劳动教养人员闹事、逃跑和追逃事件；
（六）制定应付突发事件的预案并在事件发生时迅速行动；
（七）了解和掌握重点劳动教养人员思想动态和场所周围敌、社情，做到心中有数，及早防范；
（八）主动积极地同当地公安机关、治保组织和邻近单位联系，开展联防活动。

第四章 管理教育
第十一条 对承担警戒工作的干警，要实行严格执勤、严格管理。对其中担负巡逻、放哨、护送、应付突发事件等执勤任务的干警，要配备适当数量的公用枪支、弹药、警械具以及必要的交通、通讯等工具，其经费和物资必须专项专用，并适当集中住宿。
第十二条 对承担警戒工作的干警，要进行严格训练。制订训练计划，定期集中进行队列、射击、擒拿格斗、使用警械、交通、通讯等工具的训练。
第十三条 警戒科要建立健全学习制度。认真组织干警学习马列主义、毛泽东思想，学习有中国特色的社会主义理论，学习党的基本路线，学习劳教工作方针、政策和业务，不断提高政治素质和业务素质。
第十四条 警戒科要建立健全各种执勤、登记、考核、奖惩制度和会议、报告制度，严格按制度办事，加强规范化建设。

第五章 纪律要求
第十五条 承担警戒工作的干警必须认真执行“党政干部三大纪律、八项注意”、“公安人员八大纪律、十项注意”、“劳动教养干部五不准”和司法部第十七号令，并严格遵守下列纪律：
（一）不准擅自禁闭、处罚劳动教养人员；
（二）不准私批私放劳动教养人员；
（三）不准滥用警械、武器；
（四）不准侵占私吞缴获、罚没物资。
第十六条 承担警戒工作的干警必须爱护、保管和正确使用好武器、警械。必须建立严格的武器警械领发、保管、保养、携带、使用、检查等管理制度，保持武器警械的安全和良好状态。
发现劳动教养人员聚众闹事、逃跑等情况，经口头警告制止无效时，可以使用警械，但不得开枪。
当遇有劳动教养人员行凶、抢夺执勤人员的武器或威胁执勤人员生命安全，采取其他措施不能制止时，可按《人民警察使用武器和警械的规定》执行。
第十七条 承担警戒工作的干警必须讲究警容风纪，坚持着装值勤，做到警容严整、仪表端庄。

第六章 附则
第十八条 省、自治区、直辖市司法厅（局）可根据本办法制定实施细则。
第十九条 本办法由司法部负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。


浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅转发市安生委、市经委、市劳动局关于杭州市企业注册安全主任制度实施细则的通知

杭政办〔2000〕25号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　市安生委、市经委、市劳动局拟订的《杭州市企业注册安全主任制度实施细则》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。


杭州市人民政府办公厅
二ＯＯＯ年十二月二十六日

杭州市企业注册安全主任制度实施细则

市安生委　市经委　市劳动局
（二ＯＯＯ年十二月十日）

第一章　总则
　　第一条　为建立适应社会主义市场经济要求的安全生产管理网络，加强企业劳动安全工作，落实安全生产责任制，根据《浙江省企业注册安全主任制度试行办法》，结合我市实际，制定本实施细则。
　　第二条　本市行政区域内的各类企业以及与企业注册安全主任制度有关的单位和个人，都应遵守本细则。
　　第三条　注册安全主任是指具有一定基本条件，经审核、培训、考试、登记注册，取得执业资格的安全生产管理工作人员。

第二章　注册安全主任申报条件
　　第四条　符合下列条件之一者，可申报初级注册安全主任资格：
　　1、具有高中（或同等）学历，从事安全生产管理工作3年以上。
　　2、具有大专及大专以上学历或助理工程师职称。
　　3、从事安全生产管理工作5年以上。
　　第五条　符合下列条件之一者，可申报中级注册安全主任资格：
　　1、具有大专以上学历，从事安全生产管理工作3年以上。
　　2、具有工程师职称，从事安全生产管理工作1年以上。
　　3、取得初级注册安全主任资格证书后，从事安全生产管理工作5年以上。
　　第六条　符合下列条件之一者，可申报高级注册安全主任资格：
　　1、具有高级工程师职称，并从事安全生产管理工作2年以上。
　　2、取得工程师（或同等）职称5年以上，并从事安全生产管理工作5年以上。
　　3、取得中级注册安全主任资格证书后，从事安全生产管理工作5年以上。

第三章　注册安全主任的培训、考核、取证
　　第七条　初、中级注册安全主任培训、考核、发证工作，由市安全生产综合管理部门统一组织实施。
　　第八条　申请参加注册安全主任培训、考证的人员，由本人填写《注册安全主任资格申请表》（见附件一），经当地安全生产综合管理部门审查，报市安全生产综合管理部门审核（市区市属以上企业报市安全生产综合管理部门）合格后，方可参加培训。高级注册安全主任的申报材料由市安全生产综合管理部门审核后报省安全生产综合管理部门。
　　具有安全工程、工业卫生专业大专以上学历并取得助理工程师以上职称的人员，经市安全生产综合管理部门审核批准，可直接参加考试。
　　第九条　注册安全主任的培训单位必须取得省安全生产综合管理部门的资格认可，并严格按《注册安全主任培训大纲》和统一的培训教材组织实施培训。
　　第十条　初、中级注册安全主任考试工作由市安全生产综合管理部门定期举行，参加注册安全主任培训人员经考试合格后，由市安全生产综合管理部门颁发《浙江省安全主任资格证书》，并注册登记。

第四章　注册安全主任职权与义务
　　第十一条　注册安全主任是企业法定代表人在安全生产工作上的助手，在其分管领导和科（处）室领导的领导下工作。其工作职责为：
　　1、认真贯彻执行国家安全生产的法律、法规，协调有关部门编制企业年度安全生产工作计划、安全技术措施计划和特种设备年度检验计划，经批准后付诸实施。
　　2、建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度，组织制定安全操作规程、编制安全生产检查表，并负责监督实施。
　　3、做好对员工的安全生产宣传、教育和培训工作，监督特种作业人员持证上岗。
　　4、深入现场安全检查，发现事故隐患、重大问题及时报告企业负责人，提出整改措施并督促实施。
　　5、执行国家和本省有关工作时间、休息休假制度和女职工、未成年工以及从事有毒、有害作业人员特殊劳动保护的规定。
　　6、督促有关部门定期给员工发放合格的劳动保护用品，并监督员工按规定使用。
　　7、针对企业安全生产薄弱环节、重大危险点和危险源，提出防止伤亡、火灾、爆炸事故和职业危害的措施，参与制定事故应急抢险预案。
　　8、督促有关部门依法接受安全生产综合管理部门对新建、改建、扩建生产性建设项目、技术改造项目的劳动安全卫生“三同时”审查工作。
　　9、及时报告企业发生的伤亡事故，并积极配合事故调查和善后处理工作。
　　10、注册安全主任实行工作报告制度，定期向企业法定代表人提交安全生产工作报告及意见和建议，遇有重大隐患和问题应按规定及时报告。
　　11、建立企业安全管理基础工作台帐与档案，分析事故发生规律，提出相应措施。
　　第十二条　注册安全主任权利：
　　1、参加企业有关安全生产会议。
　　2、查阅了解企业的设备设施和工艺技术等档案资料。
　　3、进入生产作业现场，进行安全检查；发现危及职工人身安全的紧急情况，有权采取紧急措施并报告企业法定代表人予以处理。对重大事故隐患和问题有权直接向上级有关部门报告。
　　4、可以参照初、中、高级专业技术职称享受相应的待遇。
　　第十三条　注册安全主任义务：
　　1、学习、宣传国家有关安全生产法律法规和政策。
　　2、热爱本职，忠于职守，认真履行职责。
　　3、实事求是，秉公办事，不以权谋私，不徇私舞弊。
　　4、遵守企业规章制度，保守企业秘密。5、接受安全生产综合管理部门的监督检查。

第五章　注册安全主任聘用
　　第十四条　本市各类企业均应按本细则规定聘用注册安全主任。
　　一般企业应按员工人数2—5‰的比例聘用注册安全主任，按比例不足一名的必须聘用一名专职或兼职注册安全主任。
　　危险性较大的矿山企业、化工企业、易燃易爆生产企业、交通运输企业．、建筑安装施工企业按员工人数5—8‰的比例聘用注册安全主任，按比例不足一名的必须聘用一名专职注册安全主任。
　　第十五条　企业可采取公开招聘或职业介绍的方式聘用注册安全主任。企业聘用注册安全主任时，双方应签订聘用合同，明确双方权利和责任，报当地安全生产综合管理部门备案，并在企业内部予以公布。
　　第十六条　企业法定代表人应为注册安全主任提供相应工作条件，支持其行使职权，确保其能正常履行职责。应认真听取注册安全主任的工作汇报，对注册安全主任提出的加强安全生产工作的建议，应积极采纳；对重大事故隐患和问题及时采取措施落实整改。

第六章　注册安全主任的管理
　　　第十七条　注册安全主任的日常管理工作由聘用单位负责，业务上接受各级安全生产综合管理部门的监督和指导。
　　第十八条　安全生产综合管理部门对注册安全主任任职资格每两年进行一次复审，合格者方可继续受聘于企业从事注册安全主任工作。
　　第十九条　逾期不参加复审或复审不合格者，或未按规定履行职责，甚至因玩忽职守致使企业发生职工伤亡事故和重大经济损失事故的，安全生产综合管理部门视不同情况，分别给予戒勉、注销注册等处理，触犯法律的，依法追究法律责任。

第七章　附则
　　第二十条　各级安全生产综合管理部门应加强对本办法执行情况的监督检查。
　　第二十一条　本实施细则自发布之日起施行。