内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发内部出版物呈缴暂行办法的通知
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内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发内部出版物呈缴暂行办法的通知
内蒙古自治区人民政府办公厅
内政办字〔2005〕300号
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发内部出版物呈缴暂行办法的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区内部出版物呈缴暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
内蒙古自治区内部出版物呈缴暂行办法
第一条 为规范自治区内部出版物呈缴工作，全面搜集、保存我区的民族和地方文献，根据《内蒙古自治区公共图书馆管理条例》有关要求，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区行政区域内任何语言文字的内部出版物呈缴工作。
第三条 自治区文化行政主管部门和新闻出版管理部门是全区内部出版物呈缴工作监督和管理部门。
第四条 本办法所指内部出版物包括：
（一）经自治区新闻出版管理部门批准，并给予内部出版书号、刊号的文献。
（二）未经自治区新闻出版管理部门批准的各级机关、团体、企事业、民办非企业单位和个人自行出版的内部出版物，如各种统计年报（鉴）、宣传资料、产品目录（简介、简报）等。
（三）企业家、艺术家等个人出版的音像制品和电子出版物。
第五条 各级公共图书馆是各类内部出版物的收藏受赠单位。
第六条 内部出版物自出版之日起30日内，应向旗县级以上公共图书馆呈缴1至3册（件）。
第七条 内部出版物呈缴的主要方式为派人送达、投递、交换等。
第八条 内部出版物采取以下办法进行呈缴：
（一）旗县级以上机关、团体、事业单位分别向同级公共图书馆呈缴。
（二）企业、民办非企业单位向登记注册地的公共图书馆呈缴。
（三）个人向当地旗县级以上公共图书馆呈缴。
（四）中央直属、外省市驻自治区单位向自治区公共图书馆呈缴。
第九条 为了方便单位和个人呈缴内部出版物，各公共图书馆都应在门口设立有醒目标志的专用呈缴箱。
第十条 各公共图书馆应当指定专人负责内部出版物的呈缴登记和管理工作。
收到内部出版物后，各公共图书馆应交由本馆的“民族和地方文献”部门或“民族和地方文献”专架保管，并定期公布呈缴的内部出版物目录。
第十一条 各级图书馆在收到标有“机密”字样的呈缴文献时，应严格按照国家有关法律法规进行管理。
第十二条 呈缴者认为本地区公共图书馆不具备呈缴条件或当地没有公共图书馆，可直接向上一级公共图书馆呈缴。
第十三条 各级图书馆可向呈缴单位和个人颁发呈缴证书。
第十四条 对呈缴成绩特别突出的单位和个人，各级图书馆可提请上级主管部门给予适当的表彰奖励。
第十五条 每年年底，各公共图书馆应将呈缴内部出版物的数量、种类情况如实上报自治区文化厅。
第十六条 自治区范围内各报纸、广播、电视等新闻媒体，应配合接受呈缴出版物的各级图书馆以社会公益形式予以宣传报道。
内蒙古自治区人民政府办公厅秘书一处 2005年10月10日印发
财政部关于对各地税务机关提退和使用个人所得税手续费等情况进行专项调查的通知
财政部
财政部关于对各地税务机关提退和使用个人所得税手续费等情况进行专项调查的通知
2002年5月16日 财监〔2002〕55号
财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为了推进个人所得税分享改革的进行，财政部决定组织驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处（以下简称专员办）对各地地方税务机关提退及使用个人所得税手续费等情况就地进行一次专项调查。现将有关事项通知如下：
一、调查范围和内容
调查的范围主要是各省（区、市）地税系统2000年、2001年及2002年1月份～4月份提退、使用代扣、代缴个人所得税手续费的情况。此外，各办还可选择2个～3个地（市）级的地税机关进行延伸调查。
调查的内容是：
（一）各地政府或有关部门在税法统一规定之外，是否出台了关于代扣、代缴个人所得税手续费的有关政策，包括提取比例、提退方式、使用用途等是如何规定的？要了解发文文号及时间。
（二）2000年、2001年及2002年1月份～4月份地方个人所得税的入库数，地税机关提退个人所得税手续费的比例、金额等情况。
（三）2000年、2001年及2002年1月份～4月份各地地税机关提退个人所得税手续费是采取直接退库、财政列支或采取其他方式。2001年是否存在改变以往的提退方式，增加当年个人所得税基数问题。
（四）2000年、2001年及2002年1月份～4月份各地地税机关提退个人所得税手续费的使用情况，地税机关实际用于支付给代扣、代缴义务人或单位的金额是多少，用于弥补其自身经费，包括用于职工宿舍、办公楼、购买办公设备、发放个人奖金、补贴等方面支出金额的情况。
（五）从2002年起，各地对财政部、国家税务总局和中国人民银行《关于代扣代收和代征税款手续费纳入预算管理的通知》（财预〔2001〕523号）的贯彻执行情况。
二、其他调查内容
（一）各地对《财政部关于进一步认真贯彻落实国务院〈关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知〉的通知》（财税〔2000〕99号）文件是如何贯彻落实的，对地方上市公司是否已从2002年1月1日起改按33%的企业所得税税率征收税款，实际执行情况如何？
（二）地方自定税收优惠政策是否已按规定作了纠正，如何纠正的，纠正的文件下发时间及文号。
以上两项，调查组应选择部分企业实地调查。
三、调查工作要求
（一）调查工作自2002年5月中旬开始，在6月中旬结束，采取就地调查方式进行。
（二）各专员办的调查工作结束后，请于6月20日前向财政部（监督检查局）报送书面总结报告，并附《各地个人所得税手续费提退及使用情况调查统计表》。
（三）由于此项工作时间紧，各专员办接到此文后应优先组织安排此次专项调查，立即抽调人员组成检查组进点调查，其他专项检查（不含对生产企业“免、抵、退”税的调查）的完成时间可后延。
附：各地个人所得税手续费提退及使用情况调查统计表(略)
湖南省经济委员会、湖南省环境保护局关于印发《湖南省清洁生产审核暂行办法》的通知
湖南省经济委员会、湖南省环境保护局
湖南省经济委员会、湖南省环境保护局关于印发《湖南省清洁生产审核暂行办法》的通知
湘经资源〔２００５〕２７８号
各市州经委、环保局：
为进一步贯彻实施《中华人民共和国清洁生产促进法》，推动我省清洁生产工作，规范清洁生产审核，加强对企业实施清洁生产的监督管理，根据国家发展改革委、环保总局令《清洁生产审核暂行办法》，结合我省的实际，特制定《湖南省清洁生产审核暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行，执行过程中有何问题和建议，请及时反馈。
附件：湖南省清洁生产审核暂行办法
湖南省经济委员会
湖南省环境保护局
二○○五年八月十日
附件
湖南省清洁生产审核暂行办法
一、总 则
第一条 为促进企业实施清洁生产，规范清洁生产审核行为，加强对企业实施清洁生产的监督管理，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和国家《清洁生产审核暂行办法》(国家发展改革委、国家环保总局令第１６号)，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对企业的生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术、经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
第三条 本办法适用于本省辖区内所有从事生产和服务活动的企业以及从事相关管理活动的部门和单位。
第四条 省经济委员会会同省环境保护局负责管理全省的清洁生产审核工作。各市州经济委员会同市州环境保护局根据本地实际情况，组织开展清洁生产审核。
第五条 实施清洁生产审核的服务机构负责为企业提供清洁生产技术咨询、生产工艺及过程诊断等服务、协助企业编制清洁生产审核报告。
二、清洁生产审核范围
第六条 清洁生产审核分为自愿审核和强制性审核。
(一)已达到污染物排放标准或总量控制指标的企业，可根据实际情况自愿实施清洁生产审核。
(二)对污染物超标排放或污染物排放总量超过规定指标的企业，应强制实施清洁生产审核。
(三)所有使用有毒有害原料进行生产或生产过程中排放有毒有害物质的企业，应定期强制实施清洁生产审核。
有毒有害原料或物质主要指《危险货物品名表》(GB12268)、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性(不包括核电设施)、致癌、致畸等物质。
第七条 强制实施清洁生产审核的企业必须委托清洁生产审核机构进行审核。
三、强制实施清洁生产审核程序
第八条 第六条第二项规定实施强制性清洁生产审核的企业名单，由各市州环境保护局每年提出初选名单，上报省环境保护局审核确定后，抄送省经济委员会。各市州环境保护局书面通知企业，并抄送市州经济委员会；省、市州环保局分别在省级和市州级主要媒体上公布企业名单。
被列入实施强制性清洁生产审核的企业，应当在名单公布后一个月内，按照管理权限，经省、市州环境保护局核查后，在企业所在市州级主要媒体上如实公布主要污染物排放情况。公布的主要内容包括：企业名称、法人代表、企业所在地址、排放污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标、超总量情况等。
第九条 第六条第三项规定实施强制性清洁生产审核的企业名单，由各市州环境保护局会同经济委员会提出，上报省环境保护局和省经济委员会确定后，由市州环境保护局会同市州经济委员会书面通知企业，并将名单在企业所在地市州级的主要媒体上进行公布。
第十条 第六条第三项规定实施强制性清洁生产审核的企业要定期进行清洁生产审核，两次审核的间隔时间不得超过五年。
第十一条 列入实施强制性清洁生产审核的企业应当在名单公布后两个月内委托清洁生产审核机构开展清洁生产审核工作，一年内完成清洁生产审核工作，并将《清洁生产审核报告》报市州环境保护局和市州经济委员会，同时报省环境保护局和省经济委员会；中央直属企业还应抄报国家环境保护总局和国家发展和改革委员会。
第十二条 实施强制清洁生产审核企业的《清洁生产审核报告》由各级环境保护局和经济会按照管理权限，组织有关专家进行审定，并将审定结果在企业所在地主要媒体上公布
四、自愿实施清洁生产审核程序
第十三条 第六条第一项规定的企业可向市州经济委员会和环境保护局提出自愿实施清洁生产审核申请。市州经济委员会和环境保护局应与企业签订进一步节约资源、消减污染物排放量、自愿实施清洁生产审核的协议。
第十四条 企业按照清洁生产审核协议的内容、审核程序自行组织(或委托清洁生产审核机构)实施清洁生产审核。
第十五条 企业完成清洁生产审核后，将《清洁生产审核报告》报市州环境保护局和经济委员会；中央直属企业还应抄报国家环境保护总局和国家发展和改革委员会。
第十六条 市州环境保护局和经济委员会应组织有关专家对自愿实施清洁生产审核企业的《清洁生产审核报告》进行审定，并将审定结果在企业所在地市州级主要媒体上公布并抄报省环境保护局和省经济委员会。
五、清洁生产审核的组织和管理
第十七条 各级经济委员会和环境保护局，应当积极指导和督促企业按照清洁生产审核报告中提出的实施计划，组织和落实清洁生产实施方案。
第十八条 从事清洁生产审核的技术服务机构，应当具备下列条件：
(一)具有独立的法人资格；
(二)拥有熟悉相关行业生产工艺、技术和污染防治管理，了解清洁生产知识，掌握清洁生产审核程序的技术人员；
(三)具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效服务的制度措施。
第十九条 各级经济委员会和环境保护局以及技术服务机构应为实施清洁生产审核的企业保守技术和商业秘密。
第二十条 省经济委员会会同省环境保护局建立湖南省清洁生产专家库，为企业开展清洁生产审核提供技术支持。
六、措施
第二十一条 对实施清洁生产审核成效显著的企业，由省经济委员会和省环境保护局等部门对其进行表彰，并在省级主要媒体上公布。
第二十二条 各级经济委员会在制定和实施重点投资计划时，应把企业清洁生产实施方案中的节能、节水、综合利用、提高资源利用率、预防污染等清洁生产项目列为重点领域，并给予相应的贴息补助等支持。
第二十三条 污染治理资金可用于支持企业实施清洁生产审核。对符合《排污费征收使用管理条例》规定的清洁生产项目，各级财政部门、环保部门在排污费使用上优先给予安排。
第二十四条 中小企业发展基金应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产审核。
第二十五条 企业开展清洁生产审核的费用，允许列入企业经营成本或相关费用科目。
第二十六条 企业可根据实际情况建立企业内部清洁生产表彰奖励制度，对清洁生产审核工作中成效显著的人员，给予奖励。
七、附 则
第二十七条 本办法由省经济委员会和省环境保护局负责解释。
第二十八条 本办法未明确事宜按照国家发展和改革委员会和国家环境保护总局发布的《清洁生产审核暂行办法》执行。
第二十九条 本办法自２００５年１０月１日起实施。
