邯郸市行政服务监督管理办法

上一篇: 关于加强秸秆禁烧和综合利用工作的通知
下一篇: 关于“非典”疫情防范时期加强医院废水和医疗废物处理处置的通知

山西省太原市人大常委会


太原市住房公积金管理条例


（２００６年１０月２５日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过
２００６年１１月３０日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

　　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　　第一条　为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进住房公积金事业的健康发展，根据国务院《住房公积金管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
　　第三条　本条例所称住房公积金，是指在职职工个人及其所在单位按照职工工资一定比例逐月缴存的具有保障性、互助性和强制性的职工个人长期住房储金。
　　职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。
　　第四条　本市行政区域内的下列单位应当为职工缴存住房公积金：
　　（一）国家机关、事业单位；
　　（二）国有企业，城镇集体企业，外商投资企业，港、澳、台商投资企业，城镇私营企业及其他城镇企业；
　　（三）民办非企业单位、社会团体。
　　外国及港、澳、台以及外省、市的企业和其他组织常驻本市的分支机构或者代表机构可以申请缴存住房公积金。其他符合规定条件的组织和个人也可以申请缴存住房公积金。
　　第五条　住房公积金按照住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则进行管理。
　　第六条　住房公积金应当按照国家规定管理和使用，任何单位和个人不得挪作他用。
　　第七条　市住房公积金管理中心应当建立健全内部管理和控制机制、风险防范机制和激励机制。
　　第八条　职工有权要求所在单位按照规定为其设立住房公积金账户和按时足额缴存住房公积金；职工有权查询和按照规定提取住房公积金；职工有权揭发、检举、控告挪用住房公积金的行为。履行住房公积金缴存义务的职工有权申请住房公积金贷款。
　　　　　　　　　　　第二章　机构及其职责
　　第九条　太原住房公积金管理委员会是本市行政区域内住房公积金管理的决策机构。其主要职责是：
　　（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；
　　（二）根据国家规定，拟订住房公积金的具体缴存比例，确定单位提高和降低住房公积金缴存比例的条件，确定单位缓缴住房公积金的条件；
　　（三）确定住房公积金的最高贷款额度；
　　（四）审批住房公积金归集、使用计划；
　　（五）审议住房公积金增值收益分配方案；
　　（六）审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；
　　（七）审议住房公积金贷款呆账、坏账核销的申请。
　　第十条　太原住房公积金管理委员会委员实行任期制，每届任期５年，可以连任。太原住房公积金管理委员会应当定期召开会议，必要时，由主任委员或者五分之一以上委员提议，或者市住房公积金管理中心提议，可以临时召开会议。
　　第十一条　市住房公积金管理中心是本市行政区域内住房公积金的管理机构，具体负责住房公积金的管理和运作。其主要职责是：
　　（一）编制、执行住房公积金的归集、使用计划；
　　（二）负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；
　　（三）承办单位提高、降低住房公积金缴存比例的申请以及住房公积金缓缴申请；
　　（四）负责住房公积金的核算；
　　（五）审批住房公积金的提取、使用；
　　（六）负责住房公积金的保值和归还；
　　（七）编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；
　　（八）监督、检查单位住房公积金的建立和缴存情况；
　　（九）拟订住房公积金增值收益分配方案；
　　（十）受理违反住房公积金管理规定行为的投诉和举报；
　　（十一）承办太原住房公积金管理委员会决定的其他事项。
　　第十二条　市住房公积金管理中心下设分中心。
　　分中心是市住房公积金管理中心的分支机构，应当在市住房公积金管理中心的授权范围内履行职责。
　　市住房公积金管理中心与分中心应当实行统一的规章制度，进行统一核算。
　　第十三条　财政、统计、房地、工商、税务等部门，按照各自职责，共同做好全市住房公积金的管理工作。
　　　　　　　　　　　　第三章　缴存
　　第十四条　单位应当到市住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记和账户设立手续。
　　市住房公积金管理中心对单位提交的资料审核后，应当予以登记，开设单位和职工个人住房公积金账户。
　　每个职工只能有一个住房公积金账户。
　　第十五条　市住房公积金管理中心应当建立职工住房公积金明细账，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况。
　　市住房公积金管理中心应当建立住房公积金信息化管理运作系统，为单位和职工查询本单位和本人的住房公积金账户信息提供便利服务。
　　市住房公积金管理中心、缴存单位及相关工作人员应当对职工的住房公积金账户信息保密。
　　第十六条　单位录用或者调入职工的，应当自职工录用或者调入之日起３０日内到市住房公积金管理中心办理缴存登记，并自登记之日起２０日内，为职工办理住房公积金账户设立或者转移手续。
　　第十七条　新参加工作的职工应当从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金。月缴存额以职工本人当月工资为基数乘以住房公积金缴存比例。
　　单位新调入的职工应当从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金。月缴存额以职工本人当月工资为基数乘以住房公积金缴存比例。
　　第十八条　职工住房公积金的缴存基数，应当按照职工本人上一年度月平均工资标准计算。职工住房公积金缴存基数每年核定一次。
　　住房公积金缴存比例由太原住房公积金管理委员会拟订，经市人民政府审核后，报省人民政府批准。
　　职工个人住房公积金的月缴存额为职工本人住房公积金缴存基数乘以职工住房公积金缴存比例。单位为职工缴存的住房公积金月缴存额为职工本人住房公积金缴存基数乘以单位住房公积金缴存比例。
　　第十九条　单位名称、地址和其他相关信息发生变更的，应当自变更之日起３０日内由单位到市住房公积金管理中心办理变更手续。
　　第二十条　单位应当按时、足额为职工缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。
　　缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，由市住房公积金管理中心审核，报太原住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴。待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。
　　前款所称确有困难的单位，是指具有下列情形之一：
　　（一）处于停产半停产状态的；
　　（二）发生严重亏损的；
　　（三）其他确有困难的情形。
　　单位降低缴存比例或者缓缴住房公积金的期限不得超过一年。超过一年，需要继续降低比例或者缓缴的，应当重新办理申请手续。
　　经批准缓缴住房公积金的单位，职工调出、退休、死亡、终止或者解除劳动合同的，单位应当补缴所欠部分。
　　第二十一条　住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。市住房公积金管理中心应当在每年规定的时间为职工办理住房公积金存款结息，结息后利息转入本金。
　　住房公积金本息，按照国家有关规定，免缴个人所得税。
　　第二十二条　符合下列情形之一的单位或者职工应当到市住房公积金管理中心办理有关手续。市住房公积金管理中心对职工住房公积金账户进行集中管理：
　　（一）单位发生合并、分立、改制、撤销、破产、解散等情形的；
　　（二）与原单位终止或者解除劳动关系的；
　　（三）劳动人事关系挂靠在劳动、人事代理机构的；
　　（四）其他符合集中管理的情形。
　　第二十三条　单位发生合并、分立、改制、撤销、破产、解散等情形的，应当为职工补缴以前欠缴（包括未缴和少缴）的住房公积金。单位合并、分立或者改制时无力补缴住房公积金的，应当明确住房公积金缴存责任主体，才能办理合并、分立或者改制等有关事项。破产的企业，所欠职工的住房公积金本息，应当依法优先予以清偿，缴入职工住房公积金账户。撤销、解散的单位，所欠职工的住房公积金本息，比照所欠职工工资优先予以偿还，缴入职工住房公积金账户。
　　单位应当自签订合并、分立协议或者作出改制决定之日起３０日内，到市住房公积金管理中心办理住房公积金账户转移手续。由市住房公积金管理中心对职工住房公积金实行集中封存。
　　单位撤销、解散、破产的，原单位或者清算组织应当自发生上述情形之日起30日内到市住房公积金管理中心办理备案手续，在明确其欠缴住房公积金的补缴责任后，方可办理有关手续，并在清理完毕前为单位职工办理住房公积金账户转移手续。由市住房公积金管理中心对职工住房公积金实行集中封存。
　　第二十四条　单位从未缴存住房公积金的，应当补缴自国务院《住房公积金管理条例》实施之月起欠缴职工的住房公积金。单位未按照规定的职工范围和标准缴存住房公积金的，应当为职工补缴。
　　第二十五条　职工与原单位终止或者解除劳动关系后即被新单位录用的，原单位应当自劳动关系终止或者解除之日起30日内，将职工住房公积金账户转移到新单位。
　　职工与原单位终止或者解除劳动关系后尚未被新单位录用的，原单位应当自劳动关系终止或者解除之日起30日内，到市住房公积金管理中心为职工办理住房公积金账户转移手续。由市住房公积金管理中心对职工住房公积金账户实行集中封存；职工被新单位录用后，新单位应当自录用之日起30日内，为职工办理住房公积金账户转移手续。
　　单位与职工中断工资关系但仍保留劳动关系的，单位应当自中断工资关系之日起３０日内，到市住房公积金管理中心办理职工住房公积金账户封存手续，待工资关系恢复时，再办理启封手续。
　　　　　　　　　　　　第四章　提取和使用
　　第二十六条　职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：
　　（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
　　（二）离休、退休的；
　　（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
　　（四）出境定居的；
　　（五）偿还购房贷款本息的；
　　（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的；
　　（七）与所在单位终止或者解除劳动关系，住房公积金封存满3年仍未重新就业的；
　　（八）职工享受城镇最低生活保障的；
　　（九）家庭生活严重困难的。
　　依照前款第（二）、（三）、（四）项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。
　　职工死亡或者被宣告死亡的，其继承人或者受遗赠人可以凭合法有效证明提取该职工住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。同时，应当注销职工住房公积金账户。
　　第二十七条　缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向市住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。市住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出可否准予贷款的决定，并通知申请人。
　　申请住房公积金贷款，应当提供担保。担保的形式包括抵押、质押、保证。
　　第二十八条　市住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经市财政部门审核，太原住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买国债。
　　第二十九条　市住房公积金管理中心的管理费用，由市住房公积金管理中心按照略高于国家规定的事业单位费用标准编制全年预算支出总额，报市财政部门审核，并经太原住房公积金管理委员会批准后，从住房公积金增值收益中上交市财政，由市财政拨付。
　　各分中心编制的管理费用预算，统一纳入市住房公积金管理中心管理费用预算。
　　　　　　　　　　　　第五章　监督
　　第三十条　市财政部门应当加强对住房公积金归集、提取和使用情况的监督，并向太原住房公积金管理委员会通报。
　　市住房公积金管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求市财政部门的意见。
　　太原住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，必须有市财政部门参加。
　　第三十一条　市住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经市财政部门审核后，提交太原住房公积金管理委员会审议。
　　市住房公积金管理中心应当每年定期向市财政、审计部门和太原住房公积金管理委员会报送财务报告。
　　市住房公积金管理中心应当每年定期向社会公布住房公积金归集、使用情况和财务报告，接受社会监督。
　　第三十二条　市住房公积金管理中心应当依法接受审计部门的审计监督。
　　第三十三条　职工和市住房公积金管理中心有权督促单位按时履行下列义务：
　　（一）住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记；
　　（二）住房公积金账户的设立、转移或者封存；
　　（三）足额缴存住房公积金。
　　第三十四条　单位应当将住房公积金的缴存情况定期向职工公布。
　　职工发现所在单位未按照规定缴存住房公积金或者未及时办理职工住房公积金账户的设立、转移或者封存的，可以向市住房公积金管理中心举报。
　　第三十五条　职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，市住房公积金管理中心不得拒绝。
　　职工对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以申请单位复核；对复核结果有异议的，可以申请市住房公积金管理中心重新复核。市住房公积金管理中心应当自收到申请之日起5日内给予书面答复。
　　第三十六条　市住房公积金管理中心应当对单位缴存住房公积金情况进行监督检查，被检查单位应当提供与缴存住房公积金有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。市住房公积金管理中心可以记录、复制与缴存住房公积金有关的资料。市住房公积金管理中心应当对被检查单位提供的信息保密。
　　市住房公积金管理中心应当对承办住房公积金业务的单位或者机构进行监督检查。承办住房公积金业务的单位或者机构应当按照要求提供有关资料。
　　　　　　　　　　　第六章　法律责任
　　第三十七条　违反本条例规定，由市住房公积金管理中心给予下列处罚：
　　（一）单位不办理住房公积金缴存登记的，责令限期办理；逾期不办理的，处以一万元以上五万元以下的罚款。
　　（二）单位未为职工个人办理住房公积金账户的设立、转移或者封存、启封手续的，责令限期补办；逾期不补办的，处以一万元以上五万元以下的罚款。
　　第三十八条　违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由市住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，市住房公积金管理中心可以申请人民法院强制执行；职工也可以向人民法院提起诉讼。
　　第三十九条　违反本条例规定，挪用住房公积金的，依法追回被挪用的住房公积金，没收违法所得；对挪用或者批准挪用住房公积金的人民政府负责人和政府有关部门负责人以及市住房公积金管理中心负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
　　第四十条　市住房公积金管理中心违反财政法规的，由财政部门依法给予行政处罚。
　　第四十一条　违反本条例规定，市住房公积金管理中心向他人提供担保的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第四十二条　市住房公积金管理中心的分支机构超出授权范围从事业务活动的，由市住房公积金管理中心责令限期改正；造成损失的，对其主要责任人和直接责任人依法给予行政处分，并追究经济责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　　　　　　　　　　　　第七章　附则
　　第四十三条本　条例自２００７年１月１日起施行。

贵州省安顺市人民政府


安顺市城市规划管理办法
安顺市人民政府令
第3号
《安顺市城市规划管理办法》已于2002年1月15日经市
人民政府第29次常务会议通过，现予公布， 自2002年3月1
日起施行。
市长：陈海峰
2002年1月15日
第一章 总则
第一条 为了加强我市城市规划管理，保障城市规划的顺利实施，适应城市现代化建设发展的需要，根据《中华人民共和国城市规划法》、《贵州省<中华人民共和国城市规划法>实施办法》，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本办法。
城市规划区是指在城市市区、近郊区以及本市行政区域内的各类开发区、城市水源保护区、风景名胜区、重要交通、基础设施和其他建设发展需要实行规划控制的区域．
城市规划区的具体范围在城市总体规划中划定。
第三条 城市总体规划应与国土规划， 区域规划、江河流域规划、环境保护规划，土地利用规划、文物保护规划相协调，在城市规划区内，土地利用应符合城市规划．
第四条 在城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理．
城市规划管理实行《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》制度。
城市规划管理应当遵循下列原则：
(一)坚持经济效益、环境效益和社会效益相统一；
(二)统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设，不断改善城市基础设施和公共设施，
(三)保护耕地、节约用地、合理开发利用地上和地下空间．
(四)科学控制建筑密度、容积率，绿地率，强化环境保护和城市绿化，维护城市特色景观．
(五)保护具有重要意义和科学艺术价值的文物古迹 风景名胜、风貌街区、风貌建筑、山体、河湖．
第五条 城市规划管理实行统一领导，分级管理。市规划管理局是全市城市规划管理的行政主管部门。
各县人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内的
城市规划管理工作。
西秀区和开发区在城市规划区范围内的规划管理工作由安顺市规划管理局负责，在城市规划范围以外的规划管理工作由西秀区建设局负责。
第六条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务、检举和控告违反城市规划的行为的权利。
第二章 城市规划的制定和审批
第七条 编制城市规划应当贯彻合理用地、节约用地的原则，注意保护和改善城市生态环境， 方止污染和其他危害，加强城市绿化和市容环境卫生建设，注重城市可持续发展，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观，保护城市规划的预留用地和城市绿地；规划应当符合城市防火、防爆、防地质灾害、防洪、治安、交通管理、人民防空建设和市场建设等要求，并在规划中采取相应的措施．
第八条 安顺市城镇体系规划和城市总体规划由市人民政府组织编制，报贵州省人民政府审批。
各县城镇体系规划和县人民政府所在地的总体规划由县人民政府组织编制，报安顺市人民政府审批；安顺市城市规划区以外建制镇的总体规划和详细规划，报县(区)人民政府审批。
县级以上人民政府在报请审批城市总体规划前。须经同级人民代表大会或其常务委员会审议通过．
风景名胜区的规划编制，按国家有关法规执行。
少数民族自治县的城市规划编制应拄意保持民族特色．
第九条 市人民政府确定的重点建设区域和保护区域的详细规划， 由市规划管理局组织编制，报市人民政府审批，建成区控制性详细规划由市规划管理局组织编制，报市人民政府审批。
各县的详细规划， 白各县规划行政主管部门组织编制，报所在县人民政府审批，并报市规划管理局备案．
第十条 安顺市城市规划区的专业规划由市规划管理局组织或委托相关部门编制，经市人民政府审批后纳入城市总体规划．
各县的专业规划，由所在地规划行政主管部门组织或委托相关部门编制，经县人民政府申批后纳入城镇总体规划。
第十一条 各类城镇规划经批准后，任何单位和个人都必须严格执行，不得擅自改变．确需改变的，应按法定程序办理审批或备案手续。
城市人民政府可以根据城市经济、建设和社会发展的需要，对城市总体规划进行局部调整，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。对城市总体规划作重大变更的须经同圾人民代表大会或者其常务委员会审查同意报原批准机关审批，其他各类城市规划的调整，按照审批程序办理审批手续，
第三章 建设用地规划管理
第十二条 建设项目的选址和布局，在城市规划区内国有土地使用权的出让、转让，必须符合城市规划。
第十三条 建设用地规划管理指建设项目的选址、定点和按审定的总平面位置图确定规划用地范围，办理《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》。
第十四条 《建设项目选址意见书》的办理程序．
(一)建设项目可行性研究阶段，根据项目管理权限，应有相应的城市规划、国土、环保等行政主管部门参加。
(二)建设单位或个人持项目建议书批准文件向市规划管理局提出选址申请。填报建设工程选址申请表．
(三)市规划管理局根据城市规划要求和建设项目的性质、规模，提出规划设计要求，核发《建设项目选址意见书》。
(四)国家和省的大中型建设项目的选址布局，还必须有省城市规划行政主管部门的审定意见。 以上程序，市规划管理局在接到申请之日起30日内办理。
(五) 《建设项目选址意见书》有效期一年(从发证之日起)，逾期未办理相关手续的自行作废，用地重新安排．
第十五条 《建设用地规划许可证》的办理程序：
(一)建设单位或个人持建设项目批准文件，向市规划管理局提出申请．
(二)市规划管理局根据建设项目的性质，规模，按照城市规划的要求核定用地位置和界线，提供规划设计条件．
(三)建设单位或个人提交规划设计总图或初步设计方案，填报建设用地规划许可证申请表，经市规划营理局审查同意后核发《建设用地规划许可证》。
以上程序，市规划管理局在接到申请之日起30日内予以办理。
建设单位或个人取得《建设用地规划许可证》后，方可向县级以上人民政府国土资源行政主管部门申请用地。凡取得建设用地批准文件，但尚未取得《建设用地规划许可证》而占用土地的其批准文件无效．
(四)当建设项目撤销或部分撤销后， 《建设用地规划许可证》及附件相应撤销．
第十六条 临时用地是指因工程项目需要材料堆场、运输道路及其它建设用地．
在城市规划区内申请临时用地的，必须按照本办法第十五条规定的程序申请办理《临时建设用地规划许可证》后．方可向县级以上人民政府国土资源行政主管部门申请临时用地．
《临时建设用地规划许可证》的使用期限为两年．到期后，临时用地应退回或恢复原土地性质，确需继续使用的，必须向原发证部门提出申请，重新办理有关手续后方可使用，
国家建设需要时，无论使用期到否，建设单位和个人均应无条件退回临时用地，一律不给予补偿。
第十七条 建设单位和个人在规划城市道路红线—侧或规划准备建设的道路一侧建设时，规划行政主管部门应将规划道路的中心线至边缘的土地或拓宽道路需要的相应长度土地，纳入用地单位或个人规划范围作为道路建设用地， 由建设单位或个人一并支付拆迁安置费或土地补偿费，道路建设时不再予以补偿。
第十八条 城市规划确定的绿化、道路、停车场、市政公用设施、人防工程设施、消防基础设施、公共活动场所、体育、教育等用地，高压供电走廊、微波通道、风景名胜区、文物保护范围及其建设控制地带， 必须严格保护，任何单位和个人不得擅自占用或者改变土地使用性质．
第十九条 在城市规划区内进行挖砂取土、开山采石、填埋垃圾废土、围填水面等改变地形地貌占用土地的活动，必须经城市规划行政主管部门批准。
第二十条 在城市规划区内，任何单位和个人必须服从城市人民政府根据城市规划需要作出的调整用地决定．
未经城市规划行政主管部门批准，不得擅自改变土地使用性质和用地范围．
第二十一条 建设单位或个人自获得《建设用地规划许可证》之日起，一年内未办理拆迁、征地手续的，其建设用地规划由城市规划行政主管部门另行安排．
第四章 建设工程规划管理
第二十二条 在城市规划区内新建、扩建、改建、维修各类建筑物、构筑物和其他工程设施，必须办理《建设工程规划许可证》。 《建设工程规划许可证》分为附件和正本．附件是建设工程施工的合法凭证，建设工程竣工后经规划验收合格的，换发正本，凭正本到房产管理部门申报产权．
第二十三条 《建设工程规划许可证》的办理程序
(一)建设单位或个人持建设项目批准文件、土地权属证件、1·500地形蓝图及其他有关文件， 向市规划管理局提交建设申请。
(二)市规划管理局根据城市规划，提出建设工程规划设计要求，作为工程设计的依据。
(三)建设单位或个人垂托委托具备设计资质等级的设计单位进行设计，提交建设总平面图和建筑工程设计方案，大型的、重要的及对城市景观有影响的建设项目需提交两个以上设计方案，设计方案包括透视彩图或建筑模型．
(四)市规划管理局审查建筑设计方案，划定拆迁范围，建设单位或个人根据审定的设计方案委托设计单位设
计—施工图．填报安顺市规划管理局建设工程规划许可证附件申请表．
{五)市规划管理局根据建设单位和个人提交审定的施工图，现场放线、验线、验槽、验基础，查植拆迁范围，核发《建设工程规划许可证(附件)》。实施工程建设过程中的规划监督管理．
以上程序，市规划管理局在接到申请之日起30日内予
以办理。
(六)建设单位或个人凭《建设工程规划许可证(附件)》到建设部门办理招标和施工手续。
(七)建设单位或个人领取《建设工程规划许可证(附件)》半年内未开工的，应办理延期手续，延长期不得超过六个月．逾期未开工的， 《建设工程规划许可证(附件)》作废。
(八)工程竣工后，建设单位或个人提出竣工验收申请， 经市规划管理局现场验收，工程符合规划审批要求后，换发《建设工程规划许可证》正本，作为办理房屋产权等有效证件的依据．
第二十四条 新建大型建筑应按有关规定设置地下人防工程、消防设施、绿化系统、公共厕所和停车场(库)以及垃圾中转站等配套设施，并做到同时施工、同时验收、同时投入使用。
第二十五条 建筑规划总图设计和单体设计，应当严格执行国家现行技术规范、技术强制性标准和本市的城市规划管理技术规定，并桉下列规定编制：
(—)符合规定的建筑密度、建筑容积率、绿地率、建筑高度、退让距离以及确定的拆迁范围．
(二)符合规定的绿化用地、室外环境工程、道路工程、管线工程及交通出入口位置。
(三)居住组团、居住小区应按规定的定额指标配置市政、生活服务、文化、教育、卫士、环卫、治安、居委会等设施及有关的配套设施．
(四)涉及文物古迹、风景名胜、古树名木和绿地、环保、人防等应当符合有关法律法规的规定．
(五)地处山脚、坡底的拟建建筑物，必须取得符合规范要求的工程地质勘察及其他有关基础资料．由符合规定的专业单位技术人员进行用地分析和评价，作为规划设计的重要依据．
(六)沿道路两侧建筑物的门厅、踏步、阳台、花台、橱窗、廊柱、检查井、水表池等均不得占压道路红线。
(七)符合铁路、输(供)电线(缆)、 闭路电视线、通信线(缆)、给排水及其它工程管线安全距离的规定。
第二十六条 在城市规划区进行建设，相邻建筑物必须留足应有的间距．
本办法所称间距是指相邻建筑物(构筑物)外轮廊正投影之间的距离．
安顺市市区旧城改造，相邻建筑物主要采光面之间间距不得小于新建建筑物(构筑物)总高厦的0.8一1倍；新区不小于新建建筑物(构筑物)总高度的1倍。相邻建筑物(构筑物)之间不同情况间距的具体控制指标，在本市的城市规划管理技术规定中确定。
特殊工程的间距， 由市城市规划管理委员会提出初审意见后报市人民政府审批。
第二十七条 新建建筑物的外墙面与拆迁范围边界线或征地边界之间的距离不得小于本办法相应规定间距的0．5倍；边界线外有永久性建筑时，必须符合本办法第二十六条的规定。
规划道路两侧建筑物正面最外轮廊正投影线及室外设施不能超越规划红线。
第二十八条 严格控制风景名胜、文物保护单位的保护范围、建设控制地带的新建、改建建筑物。该地段的新建、改建建筑物的高度、体量、风格、造型、色调等应与该控制地带的环境和文物建筑相协调。
加强城市主次干道两侧、交叉口、广场等重要地段的整体景观设计。进行环境设计、设置室外雕塑、建筑小品等，须经城市规划行政主管部门审查， 同级人民政府批准、并按照确定的位置、范围、规模和要求实施。
第二十九条 在城市规划区内，严格控制建筑物加层。禁止任何个人在居民公共住宅加层建设，但经规划建设部门批准后,可进行屋顶绿化。公共建筑物确需加层的，必须办理规划手续和其它有关手续。
第五章 临时建设工程规划管理
第三十条 临时建设工程指临时搭建、临时使用的工棚、围墙、周转房、办公房、营业房、售货亭(棚)、书报亭， 电话亭、治安亭、车库(棚)、候车亭、广告牌、宣传牌及其他临时性建设。 临时建设必须按本办法第二十三条规定的程序办理《临时建设工程规划许可证》后方可建设。
严格控制在城市规划区内修建临时建设：
《临时建设工程规划许可证》的使用期限为两年。到期后， 临时建设应自行拆除．需要继续使用的，应申请办理延期手续．临时施工工棚、施工围墙、建筑材料堆场等，必须在整体工程竣工验收后换发《建设工程规划许可证》(正本)前拆除。
国家建设需要时，无论使用期到否，均应无条件拆除临时建设，一律不给予补偿或安置。
第三十一条 凡救灾、抢险、抢修市政工程设施或工程管线等紧急临时建设和临时用地，可事后补办手续．
第三十二条 临时建设不得占用绿地、地下工程管线，不得影响市容卫生、交通、消防、防洪、市政设施，不得影响城市景观、风景名胜，不得妨碍相邻居屋的采光、通风、排水、使用。
临时建设的层数不得超过两层，高度不得超过6米．
第六章 市政工程规划管理
第三十三条 建设下列市政工程，应向城市规划行政主管部门申请办理《建设工程规划许可证》：
(一)给排水、热力、农(气)体燃料、空气和固体等运输管线．
(二)电力、电信、有线电视，路灯照明、交通指挥信号等线路及微波通道。
(三)铁路、河道、道路、广场、梯道、桥梁、隧道、涵洞、架空索道．
(四)地下人防工程及其他市政管线工程．
第三十四条 市政工程《建设工程规划许可证》的办理程序：
(一)建设单位或个人将批准的建设项目计划文件向城市规划行政主营部门申请核划走向红线。
(二)设计单位根据城市规划行政主管部门核划的红线及有关规范进行设计．涉及铁路、河湖、道路、绿化、环保、给排永、消防等重要设施的，建设单位或个人应先征得相关部门同意．
(三)建设单位或个人向城市规划行政主管部门报送市政管线工程设计图，申请办理《建设工程规划许可证》。
(四)重要的或大型的市政工程，按管理权限经县以上人民政府同意后，方可颁发《廷设工程规划许可证》．
第三十五条 成片开发建设的市政管线网综合图由建设单位或个人报送城市规划行政主管部门审批后，再行办理单项建设审批手续。
市政工程办理相关手续，须经所在地城市规划行政主管部门验线后方可施工．
需要变更批准的市政工程设计图，应报原审批机关批准．
第七章 私人建设规划管理
第三十六条 私人建设应严格控制，用地必须经批准．因地制宜，规范管理 原则上只能在原有宅基地上和新规划的农民新村范围内建设，其他用地范围内不再批建。
第三十七条 在城市规划区内的私有房屋改建、扩建、维修和新建，必须符合规划要求，按下列程序申办规划手续：
(一)私有房屋新建、改建、扩建和维修；必须取得居委会、办事处或村委去、乡(镇)政府及有关部门的意见，向市规划管理局提出书面申请，填报安顺市规划管理局城镇私人建设用地规划许可证申请表。
(二)市规划管理局提出审定意见和规划设计条件，发给《建设用地规划许可证》．
(三)建房申请人持《建设用地规划许可证》及有关文件向县级以上人民政府国土资源行政主管部门申请用地。
(四)建房申请人持土地使用证或批准文件、产权证及建房施工图纸，填报安顺市规划管理局城镇私人建设工程规划许可证附件申请表。向市规划管理局申请办理《建设工程规划许可证(附件)》。
(五)私人改建、扩建、新建房屋在三层以上(含三层)、框架建筑或建筑面积200千方米以上(含200千方米)的，按市规划管理局提出的设计要求，提供具有符合规定设计资质的单位设计的施图．
(六)私人获得《建设用地规划许可证》一年内未办理用地手续的，其建设用地规划由械市规划行政主管部门另行安排，获《建设工程规划许可证(附件)》半年内未开工的，所获《建设工程规划许可证(附件)》作废．
第八章 责任
第三十八条 对违反本办法第十一条规定，擅自改变城市总体规划和详细规划的，应追究直接人员的责任。
第三十九条 在城市规划区内，未取得《建设用地规划许可证》、 《临时建设用地规划许可证》，而取得建设用地批准文件， 占用土地的，批准文件无效， 占用的土地由市、县人民政府责令退回。
第四十条 下列情况，属于违反城市规划管理的建设行为：
(一)未持有城市规划行政主管部门核发的“一书两证”建设的。
(二)擅自改变“一书两证”内容建设的。
(三)擅自改变建设工程性质的。
(四)临时性建设或红线范围内应拆除的建筑物、构筑物逾期不拆除的。
(五)擅自买卖、转让用地规划红线图或“一书两证”的。
(六)其他违反城市规划管理的建设行为。
第四十一条 对违反城市规划管理的用地行为、建设行为及其他违反城市规划的行为，按照《中华人民共和国城市规划法》《贵州省{中华人民共和国城市规划法)实施办法》和《贵州省城市规划区内违法建设行政处罚执行规定》处理。
第四十二条 城市规划行政主管部门对违法建设进行清查，逐步处理；对正在进行的违法建设，应及时依有关法律法规填发《停工通知书》。建设单位和个人应立即停止违法建设，听候城市规划行政主管部门依法作出行政处罚。对拒不执行决定的，将依法从重处罚。
第四十三条 市人民政府有关部门、县(区)、镇、乡人民政府和相关村委会(居委会)应协助城市规划行政主管部门对违法建设者的违法行为进行检查、监督。
第四十四条 受处罚的单位和个人，对城市规划行政主管部门作出的行政处罚不服的， 可在收到《处罚决定书》之日起十五日内向同级人民政府或上级主管部门申请复议，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也可直接向人民法院起诉，又不履行的， 由城市规划行政主管部门向人民法院申请强制执行。
第四十五条 妨碍、阻挠规划管理工作人员依法执行公务，违反治安管理的， 由公安机关依照《治安管理处罚条例》处罚；对构成犯罪的，移送司法机关处理。
第四十六条 对执行本办法成绩显著，检举、查处违法建设行为有功的单位和人员， 由城市规划行政主管部门报请同级人民政府予以表彰和奖励。
第四十七条 城市规划行政主管部门及其管理人员必须秉公执法， 忠于职守。在收费、办证、验线、核发有关批准文件和证件等过程中，有渎职、失职、徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿等行为及检查、纠正、处理不及时，导致违法行为或危害后果发生的，按有关法律、法规的规定处罚；触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第九章 附则
第四十八条 本办法由市规划管理局负责解释。