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中国政府 巴西政府


中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府科学技术合作协定


　　中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府，愿在互相尊重主权和互不干涉内政府的原则基础上加强两国科学技术领域合作，促进两国科学技术的发展，达成协议如下：

　　第一条　缔约双方应在平等互利和对等的基础上，促进两国在共同感兴趣的领域里的科技合作的开展。具体合作领域将通过外交途径确定。

　　第二条　本协定所述的科技合作将通过以下方式进行：
　　一、相互派遣科技人员和专家对对方国家的科学技术知识、经验和成就进行考察实习；
　　二、相互聘请科技人员和专家传授科学技术经验；
　　三、共同研究科技课题，以便实际运用其研究成果；
　　四、组织报告会、讨论会和讲座；
　　五、相互交换科技资料和情报，以及供科学研究和实验用的种子、苗木、样品等；
　　六、交换研究和实验成果，包括专利和专门技术的许可证；
　　七、缔约双方同意的其它合作方式。

　　第三条
　　一、缔约双方可签订本协定的补充协议，并根据补充协议开展合作；
　　二、补充协议应规定开展合作的条件，确定具体项目的内容、执行机构以及为实施项目所需的科技人员和专家人数、期限和执行时间；
　　三、上述一、二款所述补充协议将通过外交途径或由根据第四条规定成立的
中巴科学技术合作混合委员会商定。

　　第四条
　　一、缔约双方同意成立中巴科学技术混合委员会，负责办理有关执行本协定及其补充协议的事宜，定期对科技合作的成果作出评价，并向双方提出建议；
　　二、中巴科学技术合作混合委员会将由中华人民共和国对外经济贸易部和巴西联邦共和国外交部协调组成，并在双方认为适合时，轮流在中国和巴西举行会议；
　　三、必要时，中巴科学技术合作混合委员会会议可与中巴贸易混合委员会会议同时举行：
　　四、中巴科学技术混合委员会休会期间，本协定的执行机构将通过外交途径保持联系。

　　第五条　有关执行本协定所需费用的支付办法，将由中巴科学技术合作混合委员会或通过外交途径另行商定。

　　第六条　中华人民共和国对外经济贸易部和巴西联邦共和国外交部为本协定的执行机构。

　　第七条　为实施本协定第二条，缔约一方向缔约另一方派出的科技术人员和专家应遵守对方国家的法律规定，不得从事任何未经缔约双方预先批准的使命以外的活动。

　　第八条　缔约双方将根据各自的现行法律采取一切可行的措施为实施本协定提供必要的方便。

　　第九条
　　一、缔约双方在履行完毕本协定所必需的内部法律手续后，应以照会形式通知另一方。本协定将自后一方通知之日起生效。
　　二、本协定有效期为五年，除非缔约任何一方通知另一方决定终止，否则本协定将自动延长五年，并依此顺延。如缔约一方通知另一方决定终止本协定，则本协定将自另一方接到通知后第九十天起失效。
　　三、本协定的终止不影响按第三条签订的补充协议规定的并正在执行的计划和项目的完成，除非双方另有协议。
　　本协定于一九八二年三月二十五日在北京签订，共两份，每份均用中文和葡萄牙文写成，两种文本具有同等效力。
　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　　　　　　巴西联邦共和国政府
　　代　　　　　　　表　　　　　　　　　　　　　　　　代　　　　　　　表
　　　　黄　华　　　　　　　　　　　　　　　　　　拉米罗·萨拉瓦·格雷罗
　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签　字）
　　（国务院副总理兼外交部长）　　　　　　　　　　　　　（外交部长）
国家食品药品监督管理局


国家药品监督管理局令
第34号

《国家药品监督管理局行政复议暂行办法》于2002年7月10日经国家药品监督管理局局务会议审议通过，现予发布。本办法自2002年10月1日起施行。

局长 郑筱萸

二○○二年八月五日



国家药品监督管理局行政复议暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强国家药品监督管理局行政复议工作，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》），制定本办法。

第二条 依法向国家药品监督管理局申请行政复议的案件，其受理、审理、决定等，适用本办法。

第三条 国家药品监督管理局处理行政复议案件，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。

第四条 本办法所称行政复议案件是指：
（一）不服国家药品监督管理局及其委托的机构或者组织作出的具体行政行为申请行政复议的案件；
（二）不服省、自治区、直辖市药品监督管理局及其委托的机构或者组织作出的具体行政行为申请行政复议的案件；
（三）其他依法由国家药品监督管理局管辖的行政复议案件。

第二章 复议组织和职责

第五条 国家药品监督管理局设行政复议委员会，行政复议委员会由国家药品监督管理局局长、副局长及有关司室负责人组成。
行政复议委员会履行下列职责：
（一）研究、讨论行政复议办公室提交的重大、复杂案件并作出复议决定；
（二）对申请人依照《行政复议法》第七条的规定提出的对规范性文件等规定的审查申请作出处理决定；
（三）对行政复议期间是否停止具体行政行为的执行作出决定；
（四）行政复议委员会认为应当由其决定的其他事项。

第六条 国家药品监督管理局行政复议办公室（以下简称行政复议办公室）是行政复议委员会的常设办事机构，办理行政复议案件的具体事项，依法履行下列职责：
（一）对行政复议申请进行初步审查，决定是否受理；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅相关文件和资料；
（三）组织审理行政复议案件，提出审理建议，拟定行政复议决定；
（四）对被申请人违反《行政复议法》及本办法的行为提出处理建议；
（五）依照有关规定参与办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；
（六）法律、行政法规规定的职责和国家药品监督管理局规定的其他职责。

第三章 申请和受理

第七条 向国家药品监督管理局申请行政复议，须符合下列条件：
（一）申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织；
（二）符合《行政复议法》第二章关于行政复议范围的规定；
（三）属于国家药品监督管理局主管和管辖；
（四）有明确的被申请人；
（五）有明确的请求事项和理由；
（六）申请人不服的具体行政行为已经客观存在；
（七）申请人认为被申请人不作为违法的，应当有申请人向被申请人提出申请的事实；
（八）未超过法定申请期限。

第八条 向国家药品监督管理局申请行政复议，应当提交行政复议申请书（正、副本各一份）及有关证据材料。行政复议申请书应载明申请人、被申请人、请求事项、事实和理由等内容。书面申请确有困难的，也可以口头提出复议申请，行政复议办公室应当对口头申请的内容和情况制作笔录并由申请人签字。

第九条 行政复议办公室在收到行政复议申请后五个工作日内，按照本办法第七条规定的条件进行审查，符合条件的，依法予以受理。不符合条件的，决定不予受理。不予受理的决定，由行政复议办公室报经主管局领导审核同意后作出。决定不予受理的，行政复议办公室应当书面告知申请人。
已向其他有权行政机关申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼，该有权行政机关
或人民法院已经依法受理的，国家药品监督管理局不受理其行政复议申请。

第十条 行政复议办公室应当自行政复议申请受理之日起七个工作日内将
行政复议答辩通知书、行政复议申请书副本或口头申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当在接到答辩通知之日起十日内提交答辩意见及有关证据材料。答辩意见应当包括当初作出具体行政行为的事实根据和法律依据。
被申请人是国家药品监督管理局的，由有关司室或者机构依前款提交答辩意见。

第四章 审 理

第十一条 对已受理的行政复议申请，在审理时发现不符合本办法第七条规定的，可以决定终止审理。
终止审理的决定，由行政复议办公室提出意见，报主管局领导同意后作出。

第十二条 审理行政复议案件，遇有下列情形之一的，可以决定中止审理：
（一）审理过程中，需要对被申请人作出具体行政行为的依据进行解释而国家药品监督管理局无权解释的；
（二）申请人依据《行政复议法》第七条的规定一并提出对具体行政行为所依据规定的审查申请，国家药品监督管理局无权处理的；
（三）本案的审理须以相关案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的；
（四）其他依法需要中止审理的。
按前款（一）、（二）项中止审理的，国家药品监督管理局应在七日内按照法定程序转送有权机关处理。
中止审理的原因消除后，应在5个工作日内决定恢复审理。
中止审理、恢复审理的决定由行政复议办公室作出，并书面通知当事人。

第十三条 行政复议审理过程中，申请人说明理由后撤回行政复议申请的，行政复议自行终止。

第十四条 审理行政复议案件，应当认真研究案卷，对当事人提供的证据进行调查、核实，必要时可以实地调查取证或委托地方药品监督管理部门调查取证。

第十五条 申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答辩意见及作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。

第十六条 被申请人对其作出的具体行政行为负举证责任，负责证明作出具体行政行为的事实根据和法律依据。
行政复议审理过程中，被申请人不得自行向申请人和其他组织或者个人收集证据。

第十七条 申请人对下列事项承担举证责任：
（一）证明行政复议申请符合法定条件，但被申请人认为申请人超过法定申请期限的除外；
（二）不服被申请人不作为的，证明其在行政程序中向被申请人提出申请的事实；
（三）一并提起行政赔偿申请的，证明其因被申请具体行政行为受到损害的事实；
（四）其他依法应当由申请人承担举证责任的事项。

第五章 决 定

第十八条 行政复议办公室组织审理行政复议案件，认为案件重大或者案情复杂的，或者发现有符合本办法第五条第二款第（二）、（三）项规定事项的，应及时提交行政复议委员会研究。

第十九条 依本办法规定应当由行政复议委员会研究、讨论的行政复议案件，行政复议委员会应当按照《行政复议法》第二十八条的规定，就具体行政行为的合法性、合理性及是否予以维持、撤销、变更等作出决定，由行政复议办公室根据行政复议委员会的意见拟定行政复议决定书，报局长签发。

第二十条 依本办法规定不需要经复议委员会研究、讨论的行政复议案件，由行政复议办公室按照《行政复议法》第二十八条的规定提出审理意见，拟定行政复议决定书，经国家药品监督管理局主管局领导审核后，报局长签发。

第二十一条 有下列情形之一的，可以依据本办法第十九条、第二十条规定的程序作出确认无效或者违法的复议决定：
（一）被申请人不履行法定职责，但决定责令其履行法定职责已无意义的；
（二）被申请人的具体行政行为不合法或明显不当，但不具有可撤销内容的；
（三）被申请人的具体行政行为无效的。

第六章 附 则

第二十二条 国家药品监督管理局受理行政复议申请不得向当事人收取任何费用，所需经费由国家药品监督管理局专项列支。

第二十三条 本办法自2002年10月1日起施行。