海上移动通信业务标识管理办法
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海上移动通信业务标识管理办法
交通部
中华人民共和国交通部令
（１９９３年第７号）
《海上移动通信业务标识管理办法》，已于一九九三年八月十三日经第十次部长办公会议通过，现予发布，自一九九四年三月一日起施行。
部长 黄镇东
一九九三年十二月二十四日
海上移动通信业务标识管理办法
1993年12月24日，
第一条 为了全面实施“全球海上遇险和安全系统（ＧＭＤＳＳ）”，加强海上无线电通信管理，维护使用海上移动通信业务标识的船岸电台的正常工作秩序，确保船舶航行安全，制定本办法。
第二条 我国江、海岸电台和悬挂中国国旗的各类船舶电台，凡具有数字选择性呼叫或窄带直接印字电报或紧急无线电示位标等报警装置，并在水上无线电通信系统中使用海上移动通信业务标识的，应遵守本办法。
第三条 交通部授权交通部无线电管理委员会（以下简称交通部无委会），依照本办法负责全国海上移动通信业务标识的统一管理工作，具体工作由交通部无委会办公室负责办理。
第四条 海上移动通信业务标识（简称ＩＤ码）是由在其无线电信道上发送的一列九位数字组成，能独特地识别各类台站和成组呼叫台站。它分为下列四种类型：
（一）船舶电台标识。
（二）成组船舶电台呼叫标识。
（三）海岸电台标识。
（四）成组海岸电台呼叫标识。
第五条 使用船舶电台标识和成组船舶电台呼叫标识的各类船舶电台，必须按照第六条规定的程序申请，并经交通部无委会批准。海岸电台标识和成组海岸电台呼叫标识由交通部无委会统一指配。交通部无委会应将这些批准文件抄送中国海上搜救中心、国家无线电管理委员会和有关省、自治区、直辖市无线电管理委员会备案。
第六条 申请使用船舶电台标识和（或）成组船舶电台呼叫标识的程序为：
（一）申请单位提出申请文件，并填写《海上移动通信业务船舶电台标识申请表》（见附表一）、《海上移动通信业务成组船舶电台呼叫标识申请表》（见附表二），报交通部无委会办理审批手续。
（二）凡参加国际海运的船舶需按本条（一）款要求，连同交通部的有关批件一并报交通部无委会办理审批手续。
（三）申请单位持交通部无委会有关指配海上移动通信业务标识的批文，按照核发船舶电台执照的有关规定，到相应的部门办理船舶电台执照。
第七条 变更手续：
（一）当附表一《海上移动通信业务船舶电台标识申请表》中的“船舶使用ＩＤ码的设备情况”和“申请单位情况”栏各项及附表二《海上移动通信业务成组船舶电台呼叫标识申请表》中的“申请单位情况”和“使用该标识各船舶情况”栏各项，变动时，应在变动前三十天内办理变更手续。
（二）使用单位将变更内容填入申请表中，并在该表上注明“修改”字样后，报交通部无委会备案。
第八条 注销手续：
（一）当附表一《海上移动通信业务船舶电台标识申请表》中的“船舶情况”栏各项，变动时，应重新申请船舶电台标识。并在变动前三十天内办理原标识的注销手续。
（二）使用单位注销ＩＤ码，应向交通部无委会提出书面报告。
（三）注销情况将刊登在由交通部无委会印发的“船岸电台补充资料”上，并抄送中国海上搜救中心、国家无线电管理委员会和有关省、自治区、直辖市无线电管理委员会。
（四）使用单位持当期的“船岸电台补充资料”和电台执照，到执照核发部门办理注销手续。
第九条 凡在本办法实行前，已临时使用ＩＤ码的单位，应即到交通部无委会备案，并按照本办法的第六条规定，在一九九四年六月一日前重新办理有关手续。
第十条 违反本办法第五、七、八、九条规定的，根据情节轻重，交通部无委会可给予警告、责令其停止使用ＩＤ码或吊销船舶电台执照的处罚。
第十一条 本办法由交通部负责解释。
第十二条 本办法自一九九四年三月一日起施行。
附表一 海上移动通信业务船舶电台标识申请表
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| | 船名 | |船舶种类| |总 吨 位 | |
| |--------|----------|--------|----------|------------|----------------|
| 船 |船名拼音| |船籍港 | |建造地及年月| |
| 舶 |--------------------|----------------------------------|----------------|
| 情 |呼号| |选呼号| | 卫通号 | |
| 况 |----------------------------|--------------------------------------------|
| |船舶隶属单位| | 国际海运批准文号 | |
|--------|------------|------------------------------------------------------------|
| | 设备种类 | 频 率 范 围 |
| |------------|------------------------------------------------------------|
| 船 | | |
| 舶 |------------|------------------------------------------------------------|
| 使 | | |
| 用 |------------|------------------------------------------------------------|
| ＩＤ | | |
| 码 |------------|------------------------------------------------------------|
| 的 | | |
| 设 |------------|------------------------------------------------------------|
| 备 | | |
| 情 |------------|------------------------------------------------------------|
| 况 | | |
| |------------|------------------------------------------------------------|
| | | |
|--------|--------------------------------------------------------------------------|
| |单位名称| | |
| 申 |--------|--------------------------------------------------| |
| 请 |地 址| | |
| 单 |--------|--------------------------------------------------| |
| 位 | 邮政 | | | （白天）| | | |
| 情 | | |值班电话| | 传真 | |（单位公章）|
| 况 | 编码 | | | （夜）| | |年 月 日 |
|--------|--------------------------------------------------------------------------|
|上 级| |
|主 管| |
|部 门| |
|审 核| （单位公章）年 月 日 |
|意 见| |
|--------|--------------------------------------------------------------------------|
|交通部无| 指配船舶电台标识（ＩＤ） |
|线电管理| |
|委员会审| （单位公章） |
|批意见 | 经办人签名： 年 月 日 |
----------------------------------------------------------------------------------------
交通部无线电管理委员会印制
附表二 海上移动通信业务成组船舶电台呼叫标识申请表
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| |单位名称| | |
| 申 |--------|--------------------------------------------------| |
| 请 | 地址 | | |
| 单 |--------|--------------------------------------------------| |
| 位 | 邮政 | | | | （白天）| |（单位公章）|
| 情 | | |值班电话| | | 传真 | |
| 况 | 编码 | | | | （夜）| |年 月 日 |
|--------|--------------------------------------------------------------------------|
|上 级| |
|主 管| |
|部 门| |
|审 核| （单位公章）年 月 日 |
|意 见| |
|--------|--------------------------------------------------------------------------|
| |指配成组船舶电台呼叫标识 |
|交通部无| |
|线电管理| |
|委员会审| |
|批意见 | （单位公章） |
| | 经办人签名： 年 月 日 |
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| 使用该标识的各船舶情况 |
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|呼 号| 船 名 | 船 名 拼 音 | 船舶种类 | 备 注 |
|------|----------|------------------|------------|------------------------------|
| | | | | |
|------|----------|------------------|------------|------------------------------|
| | | | | |
|------|----------|------------------|------------|------------------------------|
| | | | | |
|------|----------|------------------|------------|------------------------------|
| | | | | |
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| | | | | |
|------|----------|------------------|------------|------------------------------|
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|------|----------|------------------|------------|------------------------------|
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|------|----------|------------------|------------|------------------------------|
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|------|----------|------------------|------------|------------------------------|
| | | | | |
|------|----------|------------------|------------|------------------------------|
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交通部无线电管理委员会印制
梅州市行政执法责任制监督规定
广东省梅州市人民政府
印发《梅州市行政执法责任制监督规定》的通知
梅市府〔2004〕27号
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅有关单位：
现将《梅州市行政执法责任制监督规定》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真组织实施。
梅州市人民政府
二○○四年七月二十七日
梅州市行政执法责任制监督规定
第一章 总 则
第一条 为进一步贯彻实施《广东省各级人民政府行政执法监督条例》、《广东省行政执法责任制条例》等有关规定，促进行政机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市行政机关、法律法规授权组织以及受行政机关依法委托行使行政执法权的组织。
第三条 行政执法责任制监督应当坚持合法、公开、公正、高效、廉洁的原则。
第四条 本规定由各级政府法制机构组织实施。
省以下实行垂直领导的工作部门及其派出机构应当配合同级人民政府法制机构做好行政执法责任制监督工作。
第五条 行政执法主体应当建立健全行政执法责任制监督管理机构，充实行政执法责任制监督管理工作人员，使其与所承担的行政执法责任制监督工作相适应。
第六条 行政执法主体应当建立如下制度：
（一）执法人员培训、资格管理制度；
（二）岗位执法责任制度；
（三）行政执法公开制度；
（四）举报、控告受理制度；
（五）行政执法案件的登记和存档制度；
（六）执法监督检查制度；
（七）过错责任追究制度；
（八）执法评议考核制度。
第七条 行政执法主体制定的行政执法责任制及其配套工作制度，应当书面报同级政府法制机构备案。
第八条 行政执法主体未按照本规定建立行政执法责任制及其配套工作制度或建立后未报送备案的，由同级人民政府或者建议上级行政机关予以通报批评，并责令限期改正。
第二章 行政执法过错责任追究
第九条 各级人民政府追究行政执法过错责任，由政府法制机构提出意见，报请同级人民政府决定或由有关部门依法处理，同时将处理结果抄送上级政府法制机构备案。
政府法制机构在行政执法责任制监督检查中发现的错案，须对错案责任人进行行政处分的，应提请监察、人事部门处理。
行政执法主体在本单位追究行政执法过错责任的，应当按照法定程序进行，同时将处理结果抄送同级政府法制机构备案。
第十条 公民、法人或其他组织对行政执法主体及其行政执法人员的违法执法行为，有依法举报的权利。接受举报的单位应当对举报人保密。
第十一条 有下列情形之一的行政执法行为应追究过错责任：
（一）在行政执法监督检查中发现是错案的；
（二）未按规定将重大行政处罚决定、行政强制措施、行政复议、行政赔偿案件报送备案的；
（三）上报备案的重大行政处罚决定、行政强制措施、行政复议、行政赔偿案件，经审查确认为错案的；
（四）经行政复议决定予以撤销或者变更的；
（五）被人民法院发生法律效力的判决、裁定撤销或者变更的；
（六）已经造成行政赔偿的；
（七）公民、法人或者其他组织投诉、举报经调查确认为错案的；
（八）给当事人造成损害的其他违反行政职权的行为。
第十二条 经确认为错案的，按下列规定确认错案责任人并划分责任：
（一）行政执法人员在执法活动中直接作出的行政执法行为属错案的，直接执法人员为错案责任人；
（二）经审核、批准作出的行政执法行为，直接执法人员的过错行为造成审核人、批准人失误而造成的错案，直接执法人员为错案责任人，审核人、批准人应负相应责任；审核人的过错造成批准人失误而造成的错案，审核人为错案责任人，批准人应负领导责任；批准人的过错而造成的错案，批准人为错案责任人；直接执法人员、审核人、批准人均有过错而造成的错案，直接执法人员、审核人、批准人均
为错案责任人；
（三）经集体讨论作出的行政执法行为产生的错案，决策人为错案的主要责任人，提出并坚持错误意见的为次要责任人，提出并坚持正确意见的不负错案责任；
（四）由两个或两个以上行政执法主体联合执法，各方均有过错造成错案的，联合执法的行政执法主体负共同责任。
第十三条 各级政府法制机构对确认为错案的责任单位和责任人，应根据错案后果轻重、错案责任人过错大小等情节，依照下列规定，提出行政执法督察建议：
（一）情节轻微，损害和影响较小，或尚未造成损害后果的错案，责令错案责任人所在单位对责任人予以批评教育；
（二）情节较重，损害和影响较大的错案，责令错案责任人所在单位对责任人写出书面检讨，同时建议有关部门对错案责任人给予警告或者记过处分，并暂停执法活动，收回行政执法证件，离岗学习，经考核合格后，重新发给行政执法证方可上岗执法；
（三）情节严重，损害和影响重大的错案，建议有关部门对错案责任人分别情况给予记大过或者降级处分，并收回行政执法证件，调离执法岗位；
（四）故意违法执法、徇私舞弊、严重失职而造成的错案，建议有关部门对错案责任人给予降级、撤职或开除的处分；
（五）错案责任人故意或重大过失违法行使职权造成行政赔偿的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定对责任人予以追偿；
（六）行政执法过错责任人在受行政处分期间，不得晋升职务和级别，受警告以上行政处分的不得晋升工资。
第十四条 受行政机关委托实施的行政执法错案造成行政赔偿的，由委托的行政机关先承担赔偿责任，再对受委托单位进行追偿，受委托单位根据有关规定对造成错案责任的行政执法人员进行追偿。
第十五条 错案责任人员有下列情形之一的，应当从重追究其责任：
（一）故意或有重大过失的；
（二）超越职权，滥用职权，玩忽职守的；
（三）贪污受贿，徇私枉法的；
（四）对举报、控告或调查处理人员打击报复的；
（五）其他可以从重追究责任的行为。
第十六条 错案责任人员有下列情形之一的，可以从轻或减轻其责任：
（一）行政执法过错情节轻微，损害和影响较小的；
（二）因受侵害一方当事人故意伪造、隐瞒重要证据或其他主观过错，造成错案危害后果加重的；
（三）错案责任人员及时发现错案并积极纠正，未造成危害后果的；
（四）其他可以从轻或减轻责任的行为。
第十七条 行政执法主体对错案立案后，应当在30日内做出处理意见或建议。重大复杂的案件，经批准延长期限不得超过30日。
第十八条 过错责任人对确认的过错责任及处理决定不服的，可在收到处理决定之日起30日内，依国家有关规定向有关机关申请复核。复核机关应在受理后30日内作出复核决定。申诉期间不停止处理决定的执行。
第十九条 被认定为有行政执法过错的单位，在年度工作目标责任制考核时，不得评为先进单位；过错责任人不得参加优秀等次的评定。人事部门在审批公务员年度考核时，对被评为优秀的公务员，应征求同级政府法制机构的意见。
第二十条 行政执法行为构成犯罪的，应依法移交司法机关处理。
第三章 行政执法考核评议
第二十一条 行政执法考核评议的主要内容包括：
（一）办理行政执法案件情况；
（二）行政执法队伍和执法证件管理情况；
（三）实施行政执法及其监督管理情况；
（四）办理行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件以及控告申诉案件的情况；
（五）开展执法监督和执法过错责任追究工作情况。
第二十二条 实施行政执法的基本要求：
（一）行政执法主体合法；
（二）行政执法程序合法；
（三）案件事实清楚，证据确凿充分；
（四）适用法律、法规、规章准确，处理适当；
（五）法律文书规范、完备，案卷装订规范。
第二十三条 办理行政执法案件应当达到以下要求：
（一）依法保护当事人的合法权益，无暴力逼取证人证言的行为；
（二）依法适用和执行行政处罚及强制措施，无违法实施处罚和滥用强制措施的行为；
（三）依法收取、保管、退还、没收保证金，无乱收或非法处理保证金的行为；
（四）无违法收取行政许可费用和办案费的行为；
（五）依法妥善保管和处置查封、冻结、扣押、收缴、罚没的财物，无截留、坐支、私分、挪用或者以其他方式侵吞的行为；
（六）依法履行告知的义务，保障行政许可和行政处罚相对人的陈述权、申辩权和听证权，正确适用行政许可和行政处罚程序。
第二十四条 行政执法队伍和执法证件管理，应当达到以下要求：
（一）行政执法队伍设立、审批和公告符合法定条件及程序，不存在违法授权实施执法、违法委托实施执法和以内设机构名义实施执法的行为；
（二）行政执法人员符合法定条件，上岗前接受法律培训、考试合格，并持有《广东省人民政府行政执法证》或法律、行政法规规定使用的行政执法证件，不存在合同工、临时工或不符合条件的人员从事行政执法情况；
（三）行政执法人员在实施行政执法时，应当依法出示有效行政执法证件，表明身份，无不出示行政执法证件实施行政执法和不依法使用或使用无效行政执法证件的行为。
第二十五条 履行行政执法管理职责，应当达到以下要求：
（一）建立岗位执法责任制度，明确本单位各执法工作机构和执法人员的行政
执法职责，不得超越职权、滥用职权；
（二）建立行政执法公开制度，将执法依据、职责范围、执法程序等予以公开；
涉及行政审批、许可、登记等事项的，应当公布办理的条件、程序、期限、数量和结果；涉及收费的，应当公布收费标准和依据；
（三）建立过错责任追究制度，明确行政执法过错的范围，承担过错责任的条件、责任划分、责任追究方式和时效等，对本单位出现的错案无不及时追究，或追究后不上报备案的行为；
（四）建立举报、控告受理制度，对举报案件无不受理、不查处或泄漏举报人姓名和打击报复的行为；
（五）建立行政执法案件的登记和存档制度，将行政执法中的立案、调查、处理等情况予以登记和存档，无档案不全和遗失的行为；
（六）建立行政执法定期报告制度，各行政执法主体应在每年7月15日和次年1月15日前，将半年度和年度的行政投诉、行政处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿、过错责任追究等情况，综合报告同级政府法制机构和上级行政主管部门，无不报、瞒报或漏报的行为。
第二十六条 办理行政复议、行政诉讼、行政赔偿和控告申诉案件，应当达到以下要求：
（一）依法进行行政复议，无符合法定受理条件不依法受理、不依法作出复议决定或复议决定属违法被人民法院依法撤销的行为；
（二）对行政诉讼案件依法应诉，无拒不出庭、不提出诉讼证据和答辩意见的行为；
（三）依法进行行政赔偿，对违法行为无拖延确认、不予确认或不依法理赔的行为；
（四）对控告申诉案件依法处理，无推诿、拖延、敷衍的行为。
第二十七条 开展执法监督和执法过错责任追究工作，应当达到以下要求：
（一）严格执行上级行政机关的监督决定和命令，无拒不执行、拖延执行的行为；
（二）对已发现的错案，及时纠正，无故意隐瞒、拒不纠正的行为；
（三）依法及时追究过错责任人的过错责任，无应当追究而不追究或违法从轻减轻追究的行为。
第二十八条 行政执法考核评议实行百分制，根据考核评议的内容、范围，确定考核评议各项内容的分数。
考核评议结果分为优秀、达标、不达标三个档次。
第二十九条 对执法错案自查自纠，并依法追究执法过错责任的，可以减少扣分。
第三十条 行政机关及其所属执法部门或派出机构具有下列情形之一的，该行政机关年度考核评议结果为不达标：
（一）对执法相对人采取殴打、体罚、虐待等暴力手段致人重伤、死亡的；
（二）因重大执法过失造成多人重伤或死亡的重大事故的；
（三）出现重大执法错案被省级以上新闻媒体曝光，经查证属实，造成恶劣社会影响的；
（四）被考核评议单位拒绝接受考核评议或弄虚作假的。
第三十一条 行政执法考核评议以日常考查与年度考核评议相结合。
第三十二条 行政执法主体应当建立考核评议档案，如实记载日常专项执法检查、专案调查、案件审核等工作情况，作为年度考核评议的重要依据。
第三十三条 行政执法主体应于每个考评年度结束后15日内，将本单位日常考查和年度自评考核情况及时报本级人大常委会和政府法制机构备案。
第三十四条 各级人民政府对所属行政执法主体的执法情况，应按本规定的内容和标准每年进行一次全面考核评议，并将考核评议结果进行通报。
第三十五条 被考核评议单位对考核评议结果有异议的，可在知道结果之日起15日内向负责考核评议的行政机关提出书面申诉。负责考核评议的行政机关可以视情况重新组织人员复查，并在20日内将复查结果书面通知申诉单位。
第三十六条 在行政执法考核评议过程中，发现已办结的案件或执法活动确有违法、不适当的，责令其及时纠正，对情节严重的追究有关领导或直接责任人员的
执法责任。
第三十七条 行政执法考核评议结果作为衡量行政机关及其所属执法部门工作实绩的重要指标。对优秀单位予以通报表彰；对不达标单位予以通报批评，责令限期整改，取消其当年评优受奖资格；连续两年不达标的，单位行政首长应当调离，或由上级行政机关商请有关部门对其予以降职或免职。
第四章 附 则
第三十八条 本规定的行政处分，按照国家公务员任免、奖惩权限和程序执行。
第三十九条 市人民政府所属行政执法主体以及各县（市、区）人民政府可以根据本规定制定具体的实施细则。
第四十条 本规定自2004年9月1日起施行。
关于印发 《关于进一步推进全国人事系统法制宣传教育工作的实施意见 》的通知
人事部
关于印发 《关于进一步推进全国人事系统法制宣传教育工作的实施意见 》的通知
国人部发〔2007〕114号
各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，副省级市人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：
现将 《关于进一步推进全国人事系统法制宣传教育工作的实施意见 》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际认真组织实施，确保人事法制宣传教育工作取得扎扎实实的成效，为党的十七大胜利召开创造良好的法治环境。
下一步，人事部将根据文件要求，对各地各部门法制宣传教育情况进行抽查，鼓励先进，督促后进。各地各部门可根据具体情况对本地区、本部门法制宣传教育进行阶段性督促检查，开展必要的考试或者考核活动。有关 ２００７年的法制宣传教育活动情况，请于 ２００８年 ３月底前报送全国人事系统法制宣传教育领导小组办公室 （设在人事部政策法规司 ）。
联 系 人：乐亦博 孔德美
联系电话：84244943 84214945
人 事 部
二00七年八月二十一日
关于进一步推进全国人事系统法制宣传教育工作的实施意见
深入开展人事法制宣传教育，是推进人事部门依法行政、实现人事管理法制化的基础性工作。2006年以来，各级人事部门认真贯彻落实党中央、国务院批转的“五五”普法规划和全国人大常委会决议，贯彻落实《全国人事系统法制宣传教育第五个五年规划》和全国人事系统法制宣传教育工作会议精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标要求，加强领导，周密部署，精心组织，扎实工作，人事系统“五五”普法开局良好，成效明显。同时，工作中也存在着一些问题和不足，各地工作开展还不平衡，一些地方工作进展还不大，影响了人事法制宣传教育的实施效果。当前，人事法制宣传教育工作面临着新的任务和要求。2007年4月召开的全国法制宣传教育工作会议和7月召开的全国市县政府依法行政工作会议，对今年和今后一个时期的普法工作做了新的部署。为贯彻落实有关会议精神，进一步加强人事系统法制宣传教育工作，确保取得扎扎实实的工作成效，现提出如下意见：
一、进一步提高认识，切实增强推进人事法制宣传教育工作的自觉性、坚定性
2007年是“五五”普法工作承前启后的重要一年。《全国人事系统法制宣传教育第五个五年规划》已于2006年印发，明确了人事系统开展法制教育宣传的指导思想和主要目标、普法对象、主要任务、工作措施、实施步骤、组织领导和制度保障，是全国人事系统普法工作的指导性文件。目前，“五五”普法已进入全面实施阶段，时间紧、任务重，各级人事部门要按照既定部署和要求，紧紧围绕构建社会主义和谐社会大局，采取更加有力措施，进一步加强领导，健全组织机构和工作机制，完善工作计划，保证经费到位，一级抓一级，层层抓落实，为顺利开展“五五”普法工作奠定基础，为党的十七大胜利召开创造良好的法治环境。
二、突出重点内容和重点对象，切实增强人事法制宣传教育工作的针对性
要突出对重点内容的宣传教育。随着我国社会主义法律体系的不断完善，大量的法律法规要深入实施，一批新的法规也将陆续颁布。要进一步推进公务员法及其配套法规的学习宣传，深入学习宣传公务员考核规定、行政机关公务员处分条例等公务员法配套法规。要认真学习掌握物权法、劳动合同法等新近出台的重要法律。要进一步推进有关干部管理的党内重要法规的学习宣传，深入学习宣传党政领导干部职务任期暂行规定、党政领导干部交流工作规定、党政领导干部任职回避暂行规定、干部教育培训条例等法规文件。
要进一步推进领导干部学法用法。领导干部带头学法用法，具有重要的表率作用。要按照中组部、中宣部、司法部和全国普法办《关于加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》要求，建立健全党委（党组）中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律培训、法律知识考试考核等制度，并充分发挥各级党校、行政学院和干部院校培训基地的作用，把法制教育纳入教学计划和培训规划，实现领导干部学法工作的制度化、规范化。要加强领导干部任职前的法律知识考试考核，提高领导干部的整体法律素质。
要进一步推进公务员队伍的法制宣传教育。全面提高公务员法律素质，是建设法治政府、促进公正执法的重要保证。要按照中央印发的《2006－2010年全国干部教育规划》的要求，加强宪法等国家重要法律法规的培训。要继续深入开展社会主义法治理念教育，引导广大公务员牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。要加强与公务员本职工作密切相关的法律法规的学习宣传，增强公务员的法律意识，提高公务员依法行政的能力。要深入开展廉政法制教育，使广大公务员不断增强廉政自律意识，增强依法行使公共权力的意识。要继续完善公务员法律知识考试考核制度，以考促学，提高公务员学法用法的自觉性。要增加法律知识在公务员录用试题中所占比重，从源头上保证公务员队伍的法律素质。
要进一步提高市县人事干部的法律素质。构建社会主义和谐社会，重心在基层。要注重市县人事部门工作人员法律素质的培养，建立健全学法用法的制度和机制，强化培训、考核和督查，大力提高干部依法行政的意识和能力，努力造就一批具有现代法治意识的管理者。大力推行人事行政执法资格制度，执法人员上岗前都必须经过法律培训和考试，考试合格后方可取得执法资格，上岗执法；对在职执法人员要定期进行新法律法规知识培训并严格考试考核，凡考试、考核不合格的，应当取消执法资格，调离执法岗位。
三、积极创新工作方式方法和工作载体，切实增强人事法制宣传教育的实效性
要在总结经验、继承好的传统的基础上，积极适应新形势新任务的要求，探索新途径，丰富新载体，不断提高人事法制宣传教育的实效性。要善于学用结合，以用促学，在人事行政复议与行政应诉、公务员申诉控告、人事争议仲裁、人事信访等工作中不断提高依法办事的能力与水平。要善于运用正反两个方面的典型进行教育，以案说法、以案释法。要结合实际，采取多种方式，积极开展法制宣传教育主题活动，认真办好法制宣传教育专版专刊，及时学习宣传重要人事法规，广泛宣传“五五”普法工作新进展新成果和依法治理工作的先进典型。
为切实保证全国人事系统“五五”普法规划的有效实施，按照全国普法办公室的要求，全国人事系统普法领导小组组织编写了《人事专业普法教材》和《人事管理常用法规选编》，作为全国人事系统“五五”普法的统一学习培训材料，由中国人事出版社出版发行。
