内蒙古自治区统计管理条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区统计管理条例
内蒙古自治区人大常委会
（1990年12月8日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 统计机构和统计人员
第三章 统计报表及资料的管理
第四章 奖励与处罚
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强统计管理，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》，结合自治区的实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治区境内的国家机关、社会团体、企业事业组织，外资、中外合资、中外合作、港澳、台湾同胞和华侨经营的企业事业组织，各种经济联合体、私营企业，城乡承包经营户和个体经营户及公民。
一切单位和公民应按照《统计法》及其实施细则和本条例的规定，向统计机构提供统计资料，同时接受统计机构和统计检查人员的监督、检查。
第三条 各级人民政府统计机构是国家统计法律、法规和本条例的行政执法机关，负责统计法律、法规的宣传、监督实施，组织领导和协调本行政区的统计工作。
第四条 统计机构和统计人员依法独立行使的统计调查权、报告权、监督权不受侵犯。
各地区、各部门、各单位的负责人对统计机构和统计人员依照统计法律、法规提供的统计资料不得擅自修改，也不得授意、强迫统计人员进行修改。
统计部门和统计人员应秉公执法，不得弄虚作假。
第五条 一切单位和公民对违反统计法律、法规的行为进行检举、揭发和控告，受法律保护，任何人不得打击报复。
第二章 统计机构和统计人员
第六条 旗县级以上人民政府、盟行政公署设置独立统计机构；苏木、乡镇、街道办事处统计工作站和专职统计人员，负责组织、领导、协调本辖区的统计工作。
第七条 旗县级以上人民政府各部门、社会团体、企业事业组织，根据需要设置综合统计机构，不具备设置统计机构条件的单位，应设综合统计人员，并指定统计负责人，负责组织领导和协调本单位、本部门以及管辖系统内所属单位的统计工作。在业务上接受所在地人民政府统计机关
的指导。
第八条 建立《统计员资格合格证》制度。凡新上统计岗位的人员必须是取得《统计员资格合格证》的。现在岗统计人员没有取得《统计员资格合格证》的，由主管的统计机关统一组织培训，经考试成绩合格者发给《统计员资格合格证》，不合格者应调离统计岗位。
第九条 旗县级以上统计局（处），正副局（处）长的任免、调动，须征得上一级统计机关的同意；苏木、乡镇、街道办事处统计人员的变动，须征得旗县级人民政府统计机关的同意。
企事业单位统计人员调离统计岗位，须征得上级主管部门统计机构的同意。
统计人员调离统计岗位时，必须按照调配衔接的原则办理手续。
第十条 自治区、设区的市人民政府、盟行政公署统计机关内设统计检查机构；旗县级人民政府统计机关设专职统计检查员，旗县级以上的各主管部门设专（兼）职统计检查员，大中型企业根据需要设统计检查员，负责所属单位的统计法律、法规执行情况的检查工作。
苏木、乡镇、街道办事处的统计工作站和专职统计人员，负责本辖区统计法规执行情况的检查工作。
第十一条 统计检查员由各级统计机关和主管部门申报，由上一级统计机关审批。
统计检查员执行任务时，应出示《统计检查证》，《统计检查证》由自治区统计局核发。
第十二条 统计检查机构和统计检查员，对统计违法案件应在三个月内查明情况，向同级人民政府或者上级人民政府统计机关提出报告，对重大违法案件要及时上报自治区统计检查机构。
统计检查员在执行任务时，有权发出《统计检查查询书》。被检查单位的领导人和责任人应当在十五日内对所查询的情况据实答复，逾期不答复的按拒报论处。
第十三条 自治区、设区的市人民政府、盟行政公署统计机关，有权向下一级统计机关委派具备相应职务或者专业职称的统计检查特派员，代表委派机关查处所在地区内有重大影响和难于处理的违反统计法律、法规的案件。
第三章 统计报表及资料的管理
第十四条 全区性的国民经济、社会及科技发展基本情况的统计调查表，由自治区统计局制定。
自治区各主管部门的专业统计报表，发给本部门所属单位的报表需报自治区人民政府统计机关备案，涉及其他单位的报表均由自治区人民政府统计机关审批。
各级人民政府统计机构及各主管部门组织的统计调查，不得与上级人民政府统计机关和上一级主管部门的统计调查重复、矛盾。
第十五条 按规定程序批准或备案的统计调查表，必须在调查表的右上角标明制表机关名称、表号、批准或备案机关名称及其批准文号。不符合上述规定的统计调查表属非法报表，有关单位或者个人有权拒绝填报，各级人民政府统计机关有权废止。
旗县级以上人民政府各主管部门，应执行自治区人民政府统计机关制定的统计报表管理规定。
第十六条 各行政区域的国民经济、社会和科技发展基本情况的统计资料，由各级人民政府统计机关管理和提供；各主管部门和企业、事业组织的统计资料，由本部门、本单位统计机构或统计人员管理和提供。
各主管部门上报属于国民经济、社会和科技发展的统计报表、资料，必须同时抄送同级人民政府统计机关。
第十七条 旗县级以上人民政府统计机关有权公开发表本行政区域的国民经济、社会和科技发展的统计公报；各主管部门公开发表地区性有关全面国民经济、社会和科技发展的统计资料，须经同级人民政府统计机关审查；对国外提供或公开带密级的统计资料须按国家规定办理审批手续
。
第十八条 各级人民政府统计机构有权出版统计资料；组织专项调查和预测，承担科研课题和项目可行性研究；接受委托，提供统计调查方案设计、计算技术和软件开发咨询等信息咨询服务。
第十九条 涉及国家秘密的统计资料必须确定密级，并按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定执行。
凡对公民、家庭的抽样调查，必须如实填报。对所获资料，未经本人同意不得泄露。
第二十条 各地区、各部门、各单位的统计机构或统计人员应按照自治区的规定建立统计资料档案制度，加强原始凭证和统计资料的管理，不得擅自销毁。
凡新建的企业事业组织，必须在批准之日起三个月内到当地人民政府统计机构进行统计登记，并按统计制度规定提供统计资料。
第二十一条 旗县级以上人民政府对所属各部门和下一级人民政府实行目标责任制的考核，以统计机关提供的统计数据为依据。
第二十二条 旗县级以上人民政府统计机关，有权对同级各主管部门和下级人民政府使用的统计资料进行监督、检查。发现数据来源和计算有错误的应责其纠正。
第四章 奖励与处罚
第二十三条 各级人民政府统计机构，各主管部门，对在统计工作中有下列表现之一的单位或个人，给予表彰或奖励：
（一）通过统计工作，为各级领导和社会各界提供优质服务成绩突出的；
（二）在完成规定的统计调查任务中，能保证统计资料的准确性、及时性和全面性，并在推广运用现代信息技术方面做出显著成绩的；
（三）在宣传、贯彻统计法律、法规及改革管理体制、完善制度方法成绩突出的；
（四）依法维护国家和人民的利益，同违反统计法律、法规作斗争表现突出的；
（五）统计检查机构和统计检查人员在统计检查工作上成绩显著的。
第二十四条 凡违反统计法律、法规造成统计数据失实，统计检查机构可根据情况责令纠正、给予警告或者对有关单位及人员进行通告。
第二十五条 凡违反统计法律、法规和本条例规定，情节较重，有下列情形之一的，可给予行政处罚，国家工作人员并可给予行政处分：
（一）虚报、瞒报统计资料的；
（二）伪造、篡改统计资料的；
（三）拒报、屡次迟报统计资料的；
（四）利用职权授意或胁迫有关人员弄虚作假的；
（五）侵犯统计机构、统计人员的法定职权，对依法行使职权的统计人员打击报复的；
（六）不建立原始统计台帐，任意涂改、销毁原始记录，阻挠抗拒检查的；
（七）制发非法统计报表，进行非法调查，擅自公布统计资料的；
（八）随意调离、撤换统计人员或者因统计机构不健全，严重影响统计工作的；
（九）违反《统计法》有关保密规定的；
（十）其它违反统计法律、法规行为的。
第二十六条 凡违反统计法律、法规，弄虚作假骗取优惠待遇或骗取荣誉称号及奖金的，由旗县级以上人民政府统计机关提请有关部门或单位予以撤销和追回。
第二十七条 统计检查机构负责人和统计检查员在行使职权中有违法行为，要依法从重处理。
第二十八条 对违反国家统计法律、法规和本条例构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 经济罚款由旗县级以上人民政府统计机关决定；停业整顿、吊销营业执照由工商行政管理机关决定；行政拘留由公安机关决定。行政处分由统计机关向当事人的主管部门或者单位提出《统计违法行为处理意见书》，由当事人的主管单位查处，并将处理结果抄送提出处理意
见书的机关。三个月内未做处理的，提出处理意见书的机关可直接报请当地人事、监察部门处理。
第三十条 被处罚单位或者个人对行政处罚不服的，在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上级主管机关申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉也不履行的，作出处罚决定的机关可向人民法院申请强制执行。
第五章 附 则
第三十一条 本条例具体实施办法由自治区人民政府制定。
第三十二条 本条例自1991年1月1日起施行。
1990年12月8日
广播电影电视部合理化建议和技术改进奖励办法
广播电影电视部
广播电影电视部合理化建议和技术改进奖励办法
1988年9月23日，广播电影电视部
第一章 总 则
第一条 为了鼓励集体或个人积极提合理化建议，努力进行技术革新及技术改进，充分发挥广大科技工作人员的积极性，加快广播电影电视系统的现代化建设，根据国家《合理化建议和技术改进奖励条例》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于广播电影电视系统内各机关及企事业单位。
第三条 凡集体或个人提出的有关改善科学技术管理工作的合理化建议，有关改进日常工作或生产的合理化建议或技术改进以及其它有关的科技成果，经实际应用后，使某一单位的工作或生产取得显著效益的，均按本办法给予奖励。
第四条 本办法所指合理化建议和技术改进的内容包括：
（一）科学技术管理（包括经营管理、工程管理）工作的改进及工作效率的提高；
（二）科研成果以及科技成果和先进技术的推广应用，并取得效益的（包括计算机技术的应用）；
（三）与广播、电影、电视有关的工艺方法，操作、维护方法，试验、检验方法以及设计、统计、电影技术、计算技术，安全、医疗、劳动保护技术及其他各类技术的改进提高；
（四）工业产品质量和工程质量的提高，产品的改进及发展新产品；
（五）设备、仪器、装置等的改进提高；
（六）更有效地利用和节约能源、原材料以及利用自然条件的技术措施；
（七）科技情报、标准、计量等方面的优秀成果。
第五条 合理化建议和技术改进的奖励，应当贯彻精神鼓励与物质鼓励相结合的原则。对合理化建议或技术改进做出贡献者，给予表扬，发给奖状和奖金。
第二章 奖励的标准及办法
第六条 被采用的合理化建议或技术改进的奖励，按其经济效益、社会效益、作用意义和技术难度的大小分为四等：
奖励等级 奖金额 荣誉奖
一等 一千至二千元 奖状
二等 五百至一千元 奖状
三等 二百至五百元 奖状
四等 二百元以下 表扬
对借鉴或采用国内已有的科技成果，在本单位提出合理化建议或进行技术改进并取得成效者，应当根据其效益降低一个奖励等级。
第七条 合理化建议和技术改进项目不得重复得奖。一个合理化建议或技术改进项目经高一级奖励机构再次评审，提高了奖励等级，发放奖金时，只补发差额部分。
第八条 集体完成的项目，其奖金应按各人贡献大小合理分配，不搞平均主义。
第三章 审查和处理
第九条 广播电影电视系统各机关、企事业单位应当建立合理化建议和技术改进奖评审委员会或评审小组，由行政负责，吸收技术、工会等有关部门的人员参加，负责本单位合理化建议和技术改进奖项目的评议审定工作。
第十条 各单位对已采纳并取得成效的合理化建议或技术改进措施应当根据规定及时实施奖励；对未采纳的合理化建议或技术改进措施，应该向建议人说明未采纳的原因。
第十一条 合理化建议和技术改进项目奖励等级的确定，由采用单位审查批准并授奖；其中一、二等奖项目，采用单位批准后报上一级主管部门备案。
省（自治区、直辖市）厅局级、部内司局级单位（电影系统由部电影事业管理局先统一归口）及部直属处级单位的合理化建议和技术改进奖一、二等奖项目，应报部技术局备案。
第十二条 奖金和奖状由采用单位发放、授予。企业单位支付的奖金计入生产成本，非企业单位支付的奖金在事业费或收入提成中列支。
第十三条 本单位无法处理的合理化建议和技术改进项目，可报请上一级主管部门处理。
第四章 监督检查和争议的解决
第十四条 上级主管部门应当对所属单位的合理化建议和技术改进工作进行监督、检查，并负责协调解决所属单位在项目评审工作中发生的争议。
第十五条 对弄虚作假骗取奖励及荣誉者，应当由授奖单位撤销其奖励及荣誉，追回所得奖金；情节严重的，由其所在单位给予行政处分。
第五章 附 则
第十六条 本办法由技术局负责解释。
第十七条 各有关单位可根据本办法制定具体实施细则，报技术局备案。
第十八条 本办法自公布之日起实施。1984年公布的《广播电视部合理化建议和技术改进奖励办法（试行）》同时废止。
附：《广播电影电视部科学技术进步奖申报书》填写规定
申报部级科学技术进步奖的项目，必须按规定填写并报齐应有的附件，否则一律不予受理。除特别注明的条款外，在申报时均应填写，不得漏填。
一、部级科学技术进步奖申报书，应按规定格式填写。申报书的规格为标准16开纸，竖装订，不加封面。左边留25毫米作为装订用，填写字迹应工整，有条件的最好打印。申报书及其附件一式两份报部科技进步奖评审办公室（办公室设在技术局科技标准处）。初审通过后，按通知要求份数补送申报书及有关材料。
二、《建议密级》由申报单位依据“科学技术保密条例”填写。
三、《批准密级》由部技术局依据“科学技术保密条例”对建议密级进行审核后填写。
四、《部级序号》由部科技进步奖评审办公室填写。
五、《项目名称》应简明、准确，与该项目成果登记的内容一致。一般不准用代号。
六、《完成单位》指对申报科技进步奖的成果作出贡献的单位。
七、《主要完成人员》指对申报科技进步奖的成果有较大贡献的个人。主要完成人员不得超过五人，并须按对成果贡献大小顺序排列。如确有困难，可按姓氏比划排列，但应注明。
八、《任务来源》指所申报的项目是属于哪一级计划内安排的或任务下达单位或委托单位。
九、《计划编号和名称》指所申报的项目在科技计划中的编号和名称。
十、《研制工作起止时间》指该项目从开始研究到成果通过鉴定的时间。
十一、《成果用于实践时间》指成果正式应用于实践的时间。
十二、《基层申报单位》指申报项目所属的基层单位。
十三、《组织鉴定单位》指该成果鉴定时的组织单位。
十四、《申报部门及日期》指基层申报单位所属的厅（局）级单位提出申报科技进步奖的日期。每次申报奖励项目受理截止期限以邮戳为准。邮戳不清的，以收到日期为准。
十五、《申报等级》指该项目申报科技进步奖的奖励等级。
十六、《批准等级》指经部科技进步奖评审委员会最后评定并经部批准的奖励等级。由评审委员会办公室填写。
十七、《成果登记号》指成果按“广播电视部科学技术研究成果管理办法”进行分级登记管理时的登记号。申报部级以上的奖励项目应有部级以上的成果登记号（部级成果审核登记后，部技术局将通知申报单位）。
十八、《图书资料分类号》由申报单位按“中国图书资料分类法”填写。
十九、《申报奖励项目的详细内容》必须按规定的填写提纲及顺序填写。
（一）《当前国内外同类先进技术概况》应引用国内外有关技术文献（注明哪个国家、年份），说明当前在解决同类课题已有哪些先进的技术（产品应注明型号），所用的科学技术原理，主要技术和经济指标，优缺点，以及有待解决的问题，并对以上各项进行综合评述。
（二）《项目的详细内容》
1、“主要技术内容”应简明扼要，准确真实地阐述本项目采用的科学技术原理，解决的关键技术，必要的图表、主要的技术和经济指标和总体的技术水平，以说明是国内首创的本行业先进的。
2、“项目与国内外已有的同类先进技术全面对比情况”
应着重就（一）项内容做技术（或措施）上的全面分析对比，综合评述，实事求是地作出结论。
3、“项目应用和推广情况”
应扼要说明申报项目的可应用范围，实际应用和推广难易程度以及推广程度等情况。
4、“项目的经济效益或社会效益情况”
系指由于采用新技术或措施，已产生的直接经济效益和社会效益。经济效益原则上不含间接的经济效益，如有须分别列出，同时说明计算经济效益用的计算指标依据和效益的计算方法。社会效益应详细地作出定性的说明，凡能用定量说明的，均须有具体数字。
（三）《项目保密要点》应将保密内容简明、准确地归纳为几个要求。保密具体内容在申报书原文下方划出标记。
二十、《曾获何种科技成果奖励、奖金额》指申报的项目曾经在何时获得何种科技成果奖励〔如省、自治区、直辖市（或部委）或司、局（或地、市）或基层单位的奖励〕及奖金数额。
二十一、《附件目录》指必须随部科技进步奖申报书附报的文件。
（一）技术鉴定证书及其附件或其它有关视同鉴定的证明文件。应是原件的副本或影印件。
（二）经济、社会效益证明。经济效益应由上一级财务（政）部门核准并出具证明。社会效益应由有关部门定性地（如能定量则应定量）加以说明，并出具证明，由上一级部门核准并出具证明。
（三）成果应用于实践的证明。由主要应用或生产单位出具证明。说明应用情况及经济效益和社会效益。
（四）完成单位情况表和主要完成人员情况表应按所附格式填写。
（五）主要研究实验报告等其它必须附送的文件。应是该申报项目研究实验报告的副本或影印件。其它必须附送的文件指申报者认为必须附送的有关文件。
二十二、《申报部门意见》由申报部门负责科技进步奖励工作的机构填写。（一）说明对申报项目建议奖励等级；（二）说明理由。
二十三、《部科技奖评审办公室初审意见》由部科技进步奖评审办公室填写。
二十四、《部科技奖评审委员会意见》在评审委员会成员表决后据实填写。
