大连市人民政府关于印发《大连市外贸出口目标责任制考核奖励办法》的通知

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陕西省商洛市人民政府


关于印发科学技术奖励实施办法的通知

商政发〔2008〕44号


各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

新修订的《商洛市科学技术奖励实施办法》，已经2008年10月13日市政府常务会议研究同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。




二OO八年十一月五日

商洛市科学技术奖励实施办法


第一条　为了鼓励在本市科技进步活动中做出突出贡献的自然人和组织，充分调动和发挥科技工作者的积极性和创造性，推动科技创新，促进经济社会又好又快发展。根据《国家科学技术奖励条例》和《陕西省科学技术奖励办法》，结合本市实际，特制定本办法。

第二条　本办法适应于本市科学技术奖的推荐、评审、授予等活动。

第三条　市人民政府设立商洛市科学技术奖（以下简称市科技奖）。市科技奖分为突出贡献奖、一等奖、二等奖、三等奖。市科技奖每年评审一次。

第四条 市科技奖贯彻尊重知识、尊重人才、鼓励创新的方针，坚持客观、公开、公正的原则。

第五条 市科学技术行政主管部门负责市科技奖评审的组织和管理工作。

第六条 市科技奖突出贡献奖是我市科学技术最高奖项，其授予从严审批，可以空缺。

突出贡献奖的候选人应当热爱祖国，具有良好的科学道德修养，活跃在科研、生产前沿，从事科研和技术开发工作。并且在科技活动中取得重要技术突破，引起该行业、该领域技术的重大进展，为本市创造了重大经济效益或社会效益，对促进本市经济社会发展作出特别重大的贡献。

第七条 市科学技术一、二、三等奖分别授予下列自然人或组织：

（一）在基础研究或应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重要贡献的。

（二）在运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统中,有重大发明创造、且符合国家经济政策导向，经实施经济效益或社会效益显著的。

（三）在完成重大科学技术工程、计划、项目，推广应用先进科学技术成果和加速高新技术产业化，以及在科学技术基础性工作或者社会公益性科学技术事业等方面做出重要贡献，经济效益或社会效益显著的。

（四）在运用高新技术改造传统产业，推广应用先进、成熟、适用技术，以及加快科技成果转化为现实生产力，经济或社会效益显著的。

第八条 申报市科技奖的程序与要求：

（一）申报项目必须按照科学技术成果管理规定，在科技行政管理部门登记过的成果。

（二）申报项目需应用于实践一年以上，证明其功能、性能稳定可靠，并经使用单位验收合格，出具证明，或经科技成果管理部门评审验收，方可申报。

（三）一个单位完成的科技项目，按照隶属关系，经县（区）科技局或市主管部门或行业归口部门初审合格后，报市奖励办。几个单位共同完成的项目，由主持单位组织联合上报，并由主持单位的上级主管部门负责初审。

（四）凡申报的项目有争议的，在争议未解决之前，不得申报。

（五）申报项目经市奖励办形式审查后，在有关媒体公示，征求异议，无异议或异议已解决的交奖励评审委员会评审。

第九条 市科技奖候选人或者项目由下列单位推荐：

（一）县（区）人民政府；

（二）市人民政府有关组成部门、直属机构；

（三）中、省驻商单位；

（四）经市科学技术行政主管部门认定的符合规定资格条件的其他单位。

第十条 推荐单位应填写规范的推荐书，提供真实可靠的评价资料与证明材料。

第十一条 对主要内容已获得省科学技术奖或其他市级科学技术奖的，不得再被推荐为市科技奖候选人和项目。

第十二条 市人民政府设立市科学技术奖励委员会，其组成人员由市科学技术行政主管部门提出，报市人民政府确定。其主要职责是：

㈠聘请有关专家、学者组成市科技奖评审委员会（以下简称评委会）；

㈡制定评定奖励等级标准；

㈢审定评委会的评审结果；

㈣提出政策性意见和建议；

㈤研究解决市科学技术奖评审工作中的其他重大问题。

市奖励委员会下设办公室负责日常工作，办公室设在市科学技术行政主管部门。

第十三条 评委会根据评审工作需要，可下设若干个专业评审组。各专业组负责本专业范围内的科技奖评审工作。

评审人员是市科技奖的候选人及利害关系人，涉及项目的，应当回避。

市科技奖的评审规则由市科学技术行政主管部门制定。

第十四条 参与推荐、评审活动的单位和个人，应当对所涉及的技术内容及评审情况严格保密，不得以任何方式泄露技术内容和评审情况、剽窃技术成果。

第十五条 市科技奖评审结束后，由评审委员会向市奖励委员会提出拟奖人选和项目以及奖励等级的建议，由市奖励委员会审议。

第十六条 市奖励委员会的审议结果由市奖励办公室在有关媒体上公示，征求异议，接受社会监督。

任何单位或者个人对市科技奖候选人和组织及项目持有异议的，应当填写异议登记表并附必要的证明材料，自公示之日起30日内（特殊情况15日内）向市奖励办公室提出。逾期且无正当理由的，不予受理。

奖励等级不在异议范围之内。

第十七条 市奖励办公室负责异议处理，异议应当自提出之日起15日内处理完毕。处理意见报市奖励委员会，并及时通知异议方及推荐单位。期限内未处理完毕的，下年度重新推荐。

第十八条 市奖励委员会根据审议结果及异议处理意见做出拟奖人选、项目以及奖励等级的决议，由市科学技术行政主管部门报市人民政府批准。

若市奖励委员会审议结果公示期内无异议，则其审议结果视为决议，直接由市科学技术行政主管部门报市人民政府批准。

第十九条 市科学技术奖一、二、三等奖的单项授奖人数实行限额：

一等奖：主要完成人不超过11人；

二等奖：主要完成人不超过9人；

三等奖：主要完成人不超过7人。

一、二、三等奖如属于推广类成果，可在其原有基础上各增加2人。

第二十条 市科技奖突出贡献奖由市长签署并颁发证书和奖金，奖励金额为15万元，其中5万元属获奖者个人所得，10万元作为获奖者的科研补助经费。一、二、三等奖，由市人民政府颁发证书和奖金。一等奖奖金2万元，二等奖奖金1万元，三等奖奖金0.8万元。

第二十一条 市科技奖的奖励经费由市财政列支。

第二十二条 市科技奖的奖励证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。

第二十三条 剽窃、侵夺他人的发现、发明和其他科技成果，或者以其他不正当手段骗取市科技奖的，由市科学技术行政主管部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金。

第二十四条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科技奖的，由市科学技术行政主管部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其主管部门或者纪检监察机关给予行政处分。

第二十五条 参与市科技奖评审活动的有关工作人员，在评审活动中玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、行贿受贿的，由其主管部门或者纪检监察机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第二十六条 市科技奖是市政府设立的唯一科学技术奖项。原有的企业技术进步奖和农业技术推广奖，均纳入市科技奖范围。

第二十七条 科技奖获得者的事迹和获奖的情况，记入本人档案，并作为考核晋升、评定职称的重要依据。

第二十八条 本办法从2008年12月1日起实施。2004年12月10日商洛市人民政府发布的《商洛市科学技术奖励办法》同时废止。



浙江省人民政府


浙江省航道管理办法

省政府令第67号


　　现发布《浙江省航道管理办法》，自发布之日起施行。


省　长　万学远
一九九五年十月三十一日



　　第一章　总　　则
　　第一条　为加强航道管理，保证航道畅通和航行安全，充分发挥水上交通在社会主义市场经济发展中的作用，根据《中华人民共和国航道管理条例》及有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本省行政区域内沿海和内河的航道、航道设施以及与通航有关的设施。
　　本省行政区域内的航道分为省干线航道和一般航道。
　　第三条　省交通行政主管部门主管全省的航道事业；市(地)、县(市、区)交通行政主管部门主管本行政区域内的航道事业。
　　各级交通行政主管部门设置的航道管理机构负责辖区内的航道管理工作，其主要职责是：
　　(一)宣传、贯彻、执行与航道有关的法律、法规、规章，以及国家有关航道政策和技术标准；
　　(二)拟定航道发展规划、建设计划、养护计划、航道技术等级，按规定报经批准后组织实施；
　　(三)审批与通航有关的拦河、临河、跨河建筑物的通航标准和技术要求；
　　(四)负责航道管理、养护和建设方面的工作，对航道养护和建设工程实施质量监督；
　　(五)负责航道养护费的征收、使用和管理；
　　(六)负责航道及航道设施的保护，依法对违反航道管理的行为进行处罚；
　　(七)配合有关部门开展与通航有关河流的综合开发与治理，处理水资源综合利用中与通航有关的事宜；
　　(八)依法应当履行的其他职责。
　　第四条　各有关部门应当配合和协助交通行政主管部门和航道管理机构，做好航道管理工作。

　　第二章　规划和建设
　　第五条　编制航道发展规划应当依据统筹兼顾、综合利用的原则，省干线航道由省航道管理机构组织编制，经省交通行政主管部门审核同意后报省人民政府批准；其他一般航道由市(地)、县(市、区)航道管理机构组织编制，经本级交通行政主管部门审核同意后报同级人民政府批准，并报省交通行政主管部门和省航道管理机构备案。
　　第六条　编制航道发展规划时，涉及水利、水电、城建、土管、铁路、公路等有关部门的，应征得有关部门的同意。有关部门在编制各自的发展规划时，涉及航道的应征得交通行政主管部门的同意。
　　第七条　航道技术等级的划分，四级以上航道由省交通行政主管部门提出方案，按规定报国务院有关部门批准；五级至七级航道由省航道管理机构提出方案，经省交通行政主管部门同意后报省人民政府批准并报交通部备案；八级、九级航道由市(地)航道管理机构提出方案，经本级交通行政主管部门同意，报省交通行政主管部门批准。
　　第八条　航道及其设施建设，必须贯彻“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针，执行国家基本建设程序的规定。工程竣工经验收合格后，方可交付使用。

　　第三章　航道的保护
　　第九条　凡需要在航道上修建桥梁、船闸、水闸、渡槽、涵洞、港口、码头、驳岸、渡口、滑道、船坞、水底隧道、抽水站、水文站、竹木停靠场，设置渔网(箱)、渔簖，种植水生植物，埋设或架设管道线路，建造其他拦河、跨河、临河建筑物，建设单位必须先将建设方案报经航道管理机构审查同意，再按规定办妥有关审批手续后，方可实施。
　　第十条　在通航河流上建设永久性拦河闸坝，建设单位必须按照经航道管理机构会审同意的设计施工方案组织实施，同时建设过船、过木、过鱼设施，所需建设费用由建设单位承担，并保障施工期间的船舶、排筏正常安全通航。
　　施工期间确需断航的，建设单位必须事先征得交通、林业主管部门的同意，同时解决临时过船、过木设施或驳运设施，并按规定向航道管理机构办妥停航手续，由港航监督机构发布停航通告后，方可断航。断航期间水上交通秩序由当地港航监督机构维持，经费由建设单位承担。断航期间对水路运输企业造成经济损失的，由建设单位适当补偿。
　　碍航闸坝及其他碍航建筑物，由建设单位负责恢复通航；临时性拦河建筑物，由建设单位负责按期拆除，并恢复到原有通航条件。
　　第十一条　在通航河道或其上游兴建水利、水电工程，控制或引走水源的，建设单位应当与交通行政主管部门协商并达成协议，保证航道与船闸所需的通航流量；协商不一致时，根据航道等级由县以上人民政府决定。在特殊情况下，需要减流、断流或突然加大流量影响正常通航的，建设单位必须事前与当地交通行政主管部门及航道管理机构联系并采取有效措施，防止事故的发生。
　　第十二条　通航河流上的桥梁，由桥梁所属单位负责管理和维护修理，并负责对妨碍航行、危及航行安全的桥梁进行修复或拆建、改造和设置、维护助航标志；无主的农用桥、人行桥，由当地人民政府负责管理、维护、修理和拆建、改造；因航运业发展的需要，拆建、改建上述桥梁的，由当地人民政府和交通行政主管部门负责。
　　第十三条　航道管理机构为了保障航道畅通，在航道上进行正常的勘测、疏浚、抛泥、吹填、清障、爆破、航道设施维修、航标设置以及按照建设计划进行各项航道基本建设，任何单位和个人不得阻挠或索取费用。
　　第十四条　在沿海航道或内河航道的两岸，建造码头、驳岸、桥梁等临、跨河建筑物，应当符合航道等级标准和下列规定：
　　(一)驳岸、渡口、抽水站(井)、水位观察井，应设置在划定的通航水域之外，并满足安全通航要求；
　　(二)临河建造码头、安装吊机等，应采用挖入式港池，其外边线与航道中心线最小距离为该航道等级标准船宽的5倍以上，不得影响原有通航和行洪条件；
　　(三)设置港区、码头，应选择在航道顺直段，并与航道的交叉口保持标准船队长度的距离，与桥梁保持大于200米的距离；
　　(四)河底管线必须埋置在航道规划断面以下(实际河床深于规划断面的应埋在实际河床以下)，埋置深度从管线顶起算，六级以上航道不小于2米，七级以下航道不小于1.5米，并在其上、下游各30米到50米岸边处设置“禁止抛锚”标志；
　　(五)在沿海航道上铺设海底电缆的，必须报经相关的航道管理机构批准；
　　(六)建筑房屋、厂房等临河建筑物，必须与航道坡顶保持10米以上的距离；
　　(七)新建桥梁的通航净空尺度必须符合航道技术等级所规定的通航标准；
　　(八)架设不依附桥梁而跨越航道的管道，其净空宽度应大于桥梁通航标准，净空高度应高于桥梁通航净高1米以上，并设置明显标志或危险品管道警戒标志；
　　(九)跨越航道的架空电力线，其净空高度必须满足通航要求和电力部门安全要求的高度，并应在其上、下游各30米至50米处设置明显标志。
　　第十五条　禁止侵占和损害航道的下列行为：
　　(一)向航道内倾倒垃圾、砂石、泥土、粪便和废弃物以及排放含有沉积物的污水的；
　　(二)在沿海和内河的主要干线航道以及七级以上内河航道上设置渔网(箱)、渔簖等障碍物以及张网捕捞的；
　　(三)损坏驳岸、护坡、栏杆、导航和助航标志、宣传标牌、坡岸绿化的。
　　第十六条　未经县级以上航道管理机构批准，不得从事下列活动：
　　(一)在航道两侧岸坡设点装卸；
　　(二)在八级以下内河航道上设置渔网(箱)、渔簖等障碍物；
　　(三)在航道范围内疏浚、挖土、采砂，打捞、种植以及堆放建材、什物等；
　　(四)在航道上设置或拆除导航、助航等标志。
　　第十七条　确需在航道上从事疏浚、挖土、采砂、打捞等作业的，必须报经相关的航道管理机构批准，并服从航道管理机构的管理。

　　第四章　航道养护费
　　第十八条　船舶、排筏应按国家和省交通、财政、物价部门的有关规定缴纳航道养护费。
　　第十九条　航道养护费由航道管理机构统一征收。
　　航道养护费征收人员执行职务时，必须出示《中华人民共和国航道征费稽查证》，佩戴“中国航道征费”胸章。
　　第二十条　航道养护费按照“以航养航”的原则，实行统收统支、专款专用、收支两条线的管理办法。航道养护费为省级预算外资金，实行财政专户储存，由省航道管理机构统一用于航道的管理和养护。各地收取的航道养护费，应按规定及时、足额解缴，不得坐支、挪用、拖欠。
　　第二十一条　航道养护费年度使用计划由省航道管理机构编制，报省交通行政主管部门批准。年度预决算报省财政部门审核。年终节余结转下一年度使用。
　　第二十二条　船舶、排筏通过船闸、升船机等过船设施，除水利、电力部门在原通航河流建有水电站的船闸、升船机等按规定免收费外，应按规定向管理部门交纳过闸费。
　　各管理部门收取的过闸费，应按规定使用和管理。

　　第五章　法律责任
　　第二十三条　违反本办法第九条、第十四条规定的，责令其停止违法行为，限期纠正或恢复原状，并可视其情节处以500元以上2万元以下的罚款。
　　第二十四条　违反本办法第十三条规定非法阻挠或索取费用的，责令其停止非法阻挠，退还索取的费用；对航道养护和建设造成损失的，应当赔偿损失，并可处以500元以上2000元以下的罚款。
　　第二十五条　违反本办法第十五条、第十六条规定的，责令其停止违法行为，限期纠正或恢复原状、赔偿损失，并可视其情节给以警告、通报批评或处以500元以上1万元以下的罚款。
　　第二十六条　违反本办法第十七条规定的，责令其停止违法行为，限期纠正或恢复原状，并可视其情节给以警告、通报批评或处以500元以上5000元以下的罚款。
　　第二十七条　不按本办法第十八条规定缴纳航道养护费的，责令其补缴，从滞纳之日起按日加收应补缴养护费总额5‰的滞纳金，并可处以应补缴养护费总额2倍以下的罚款。
　　第二十八条　本办法第二十三条至第二十七条规定的行政处罚，由县级以上航道管理机构实施；违法行为属其他法律、法规调整的，按其他法律、法规的有关规定执行。
　　第二十九条　按本办法规定收缴的罚款，全额上缴同级财政，任何单位和个人不得截留、坐支、挪用。
　　第三十条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
　　第三十一条　对违反本办法规定应当追究行政责任的人员，由有关部门依法给予行政处分。
　　第三十二条　违反本办法规定，拒绝、阻挠航道管理机构执法人员依法执行职务，违反治安处罚规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十三条　航道管理人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第六章　附　　则
　　第三十四条　省干线航道包括沿海干线航道与内河干线航道。
　　沿海干线航道是指宁波、舟山、温州、海门、乍浦以及年吞吐量在20万吨以上的海港之间的沿海航道，以及上述海港与省外主要海港之间的沿海航道和对外开放海港与有关国家、地区海港之间的沿海航道。其中对外开放的海港航道以及可通航3000吨级以上船舶的沿海航道列为沿海主要干线航道。
　　内河干线航道是指钱塘江、曹娥江、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江、东西苕溪、运河水系的干流与重要支流。其中，省内河主要干线航道见附表一；省内河通航标准见附表二。
　　第三十五条　本办法执行中的具体问题由省交通行政主管部门负责解释。
　　第三十六条　本办法自公布之日起施行。