国家发展改革委、财政部关于重新发布民航系统行政事业性收费标准及有关问题的通知

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江苏省人大常委会


徐州市文物保护管理条例
江苏省人大常委会


（1995年11月28日江苏省徐州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1995年12月15日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）


第一条 为加强文物的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《江苏省实施＜中华人民共和国文物保护法＞办法》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内一切国家机关、组织和个人，均应当遵守本条例。
第三条 市、县（市）、贾汪区文化行政部门主管本行政区域内的文物工作；其他区文化行政部门，受市文化行政管理部门的委托，行使文物行政管理职权。其主要职责是：
（一）宣传并组织实施文物保护的法律、法规；
（二）负责文物保护单位的申报，公布文物保护控制单位；
（三）对文物使用、收藏单位的文物保护工作进行监督检查；
（四）组织进行文物的调查、征集，依法组织抢救性考古发掘和文物鉴定工作；
（五）负责文物保护科学技术、历史文化名城和地方文物研究；
（六）征收文物维修经费。
第四条 各乡（镇）人民政府应当与上级文化行政管理部门共同做好当地文物保护工作，制止各种破坏文物的活动。
第五条 文物保护单位依照《文物保护法》第七条规定程序核定公布；未被确定为文物保护单位，经市、县（市）、贾汪区文化行政管理部门认定具有较高文物价值的革命遗址、纪念建筑物、古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等，可以由市、县（市）、贾汪区文化行政管理部门
公布为文物保护控制单位，并登记备案，加以保护。
第六条 文物保护单位的保护范围和建设控制地带，由文化行政管理部门会同规划部门提出方案，依照法定程序划定，并作出标志说明，建立记录档案，设置专门机构或指定专人负责管理。
文物保护控制单位的保护范围和建设控制地带，由文化行政管理部门会同规划部门划定，报同级人民政府备案，并根据不同情况确定管理单位或人员。
第七条 文物保护单位和文物保护控制单位，应当建立管理制度，配备安全保护设施。
市、县（市）级文物保护单位的保护措施，由市、县（市）、贾汪区人民政府规定。
文物保护控制单位的保护措施，由市、县（市）、贾汪区文化行政管理部门规定。
第八条 文化行政管理部门应当将文物保护单位、文物保护控制单位的保护范围和建设控制地带的图纸及相关资料，送同级人民政府规划建设部门和其他有关部门备案。
规划建设部门和其他有关部门，应当依法保护文物保护单位，严禁危及文物保护单位的安全及有碍其观瞻、破坏其环境风貌的活动。
第九条 使用文物保护单位，应当由使用单位向所在的市、县（市）、贾汪区文化行政管理部门申请领取文物使用证，并签订文物保护责任书。
文物保护责任书应当具有以下内容：
（一）使用期间的保护目标；
（二）具体保护措施；
（三）文物被破坏的赔偿方式；
（四）文物修缮、变动的审批程序；
（五）向社会开放收入中应当缴纳的文物维修费（宗教活动场所除外）的数额及缴纳方式；
（六）其他。
第十条 文物保护单位的维修应当保持历史原貌，维修前应当由使用单位提出计划，报文物保护单位的同级文化行政管理部门批准。
第十一条 修复、重建文物古迹，应当经文化行政管理部门审核论证，报市、县（市）、贾汪区人民政府批准。
对文化保护单位的重建、复建，必须经原核定公布机关批准。
第十二条 文物保护管理经费和文物征集经费列入本级政府财政预算。城市维护费应当将本地区文物维修费列入开支项目，由文化行政管理部门根据需要统一掌握使用。
上级及有关部门下拨的文物补助专项经费专款专用，不得挪作他用。
文化行政管理部门征收的各项文物维修费，用于文物保护和发展文物事业。
第十三条 在本市行政区域内进行抢救性考古发掘，应当由市文化行政管理部门依法履行报批手续，其他任何单位和个人不得私自进行考古发掘。
第十四条 单位或者个人在农业生产、工程建设、采矿等活动中发现或挖掘出文物的，应当立即停止生产、施工，采取措施保护现场，报告当地文化行政管理部门，同时将已挖掘出的文物上交当地文化行政管理部门。文化行政管理部门应当及时处理。
第十五条 国有博物馆、纪念馆、陈列馆和其他单位，应当对收藏的文物履行下列保护职责：
（一）分级、登记、造册、建档；
（二）设置固定的文物库房；
（三）建立防火、防盗、防蛀、防腐等保护设施；
（四）落实保护措施，健全工作责任制度。
第十六条 集体、个人建立的博物馆、古旧工艺品收藏馆、陈列馆应当采取必要的保护措施，并接受文化行政管理部门的监督和指导。
第十七条 对文物保护工作成绩突出的单位和个人应当给予表彰和奖励。
第十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、县（市）、贾汪区文化行政管理部门给予处罚：
（一）文物保护单位的使用者未履行保护责任的，责令限期改正；造成文物破坏的，责令赔偿损失，并处五千元以上一万元以下罚款；
（二）未办理文物使用证使用文物保护单位的，责令限期办理；拒不办理的，责令停止使用，并处一千元以上二千元以下罚款；
（三）文物保护单位的使用者不履行维修审批手续，或者不按照规定上缴文物维修费的，处一千元以上三千元以下罚款；

（四）在生产建设等活动中发现文物后，拒不停止生产、施工，造成文物损坏、丢失的，责令采取补救措施或者赔偿损失，并处五千元以上一万元以下罚款；
（五）集体、个人建立的博物馆、收藏馆、陈列馆未履行保护责任，不接受文化行政管理部门监督的，给予批评教育，责令采取保护措施。
第十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，除依照有关法律法规予以处罚外，由所在单位或者上级主管部门给予单位负责人以及直接责任人员行政处分：
（一）国有博物馆、纪念馆、陈列馆未履行保护文物责任，造成文物损坏、丢失的；
（二）国有文物收藏单位擅自相互调剂、交换文物的；
（三）规划建设及有关部门未按规定审批建设工程项目及开采矿产，危及文物保护单位的安全及有碍其观瞻，破坏其环境风貌的；
（四）未经批准修复、重建文物古迹的；
（五）在生产建设等活动中，发现文物不及时报告，或者造成文物损坏、丢失的。
第二十条 发现文物隐匿不报的，由公安机关给予警告或者罚款，并追缴非法所得的文物。追缴的文物移交文化行政管理部门。
第二十一条 贪污或者盗窃国家文物，走私国家禁止出口的文物或者进行文物投机倒把活动情节严重的，依法追究刑事责任。
第二十二条 文化行政管理部门工作人员在文物保护管理工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十三条 当事人对依照本条例所作处罚不服的，可依法提起复议或诉讼；逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 本条例自公布之日起施行。



1995年12月15日
湖北省人大常委会


湖北省计划生育条例
湖北省人民代表大会常务委员会


一九八七年十二月十九日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，一九九一年十二月一日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议对《湖北省计划生育条例》第一次修正，一九九七年三月二十八日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十七
次会议对《湖北省计划生育条例》第二次修正

第一章 总 则
第一条 实行计划生育是我国的一项基本国策。为了使人口发展与经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 生育必须按计划进行。提倡和鼓励晚婚、晚育，实行少生、优生，以控制人口数量，提高人口素质。
第三条 各级人民政府领导本行政区域内的计划生育工作。应实行人口目标任期责任制，把计划生育工作作为考核各级政府、各部门、各单位主要负责人工作成绩的一项重要指标。应制订人口规划，分年度逐级下达到基层，并组织、督促实施。把计划生育经费列入财政预算，随着财政
收入的增长同步增长，并足额拨付。
各级人民政府的计划生育管理部门，主管本行政区域内计划生育工作。各有关部门要按职责分工，密切配合，各司其职。
所有机关、团体、企事业单位、城镇的居民委员会和农村的村民委员会，都要充分发动和依靠群众，认真执行人口计划，做好计划生育工作。
第四条 夫妻双方均有实行计划生育的权利和义务。
第五条 计划生育工作应当坚持国家指导和群众自愿相结合，以宣传教育、避孕、经常性工作为主的方针，同发展经济、帮助农民勤劳致富奔小康、建立文明幸福家庭结合的原则，努力改变人们旧的生育观念，必须严格依法办事，辅之以必要的行政和经济的措施。
第六条 要加强计划生育的科学研究工作。
第七条 全社会都应重视和支持计划生育事业。要尊重从事计划生育工作的人员，所有公民必须支持他们依法履行职责。从事计划生育工作的人员，应当秉公办事，努力做好计划生育工作。

第二章 晚婚 晚育 少生 优生
第八条 男性公民二十五周岁以上、女性公民二十三周岁以上结婚的为晚婚。已婚妇女二十四周岁以上或晚婚后怀孕生育第一个孩子的为晚育。
第九条 普遍提倡一对夫妻只生育一个孩子。严格控制生育第二个孩子。禁止计划外生育。
第十条 夫妻双方属城镇人口，符合下列条件之一的，允许生育第二个孩子：
（一）第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
（二）依法收养一个孩子后又怀孕的；
（三）夫妻双方系归国华侨的。
第十一条 夫妻双方属农村人口，除适用本条例第十条规定外，符合下列条件之一的允许生育第二个孩子：
（一）夫妻一方两代以上是独生子女的；
（二）男到独女家结婚落户的；
（三）夫妻一方是二等乙级以上残疾军人的；
（四）夫妻一方因后天残疾而丧失劳动能力的；
（五）夫妻只有独生女的。
第十二条 夫妻一方属城镇人口，另一方属农村人口的，按本条例对女方户籍所在地的规定执行。
第十三条 重新组合的家庭，一方只有一个孩子，另一方没有孩子的，允许再生育一个孩子。
第十四条 符合本条例第十条、第十一条、第十三条规定要求生育的，由夫妻共同申请，经所属单位审查同意，报本县（含县级市或市辖区，下同）计划生育行政主管部门批准，领取《二孩准生证》，方可生育，但生育间隔期必须在四年以上。县级国家机关副局级以上干部符合本条例
规定要求生育第二个孩子的，须报地、市、州计划生育行政主管部门审核批准。
上款中属于条例第十条第（一）项和第十一条第（四）项的情况，还须经县以上计划生育技术指导小组鉴定确认。
第十五条 加强对流动人口计划生育的管理。
（一）凡外出从业和居住的流动人口，必须持户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育管理机构的证明，到从业和居住地的计划生育管理机构办理计划生育登记手续后，方可办理暂住户口或寄住户口、营业执照和被雇请从业。办理暂住户口或寄住户口、营业执照和被雇请从
业后计划外生育的，分别由公安、工商部门、雇请单位吊销其暂住户口或寄住户口、营业执照和予以辞退。任何人不得借外出之机逃避计划生育。
（二）流动人口计划外生育的，由户籍所在地和现在从业与居住地的公安、工商部门协助计划生育管理机构按本条例的有关规定予以处罚。
（三）流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处，接收流动人口从业、居住的单位和个人，必须密切配合，加强对流动人口的计划生育管理，凡对流动人口计划外生育放任不管或知情不报的，应追究其责任。
第十六条 提倡优生优育。
要坚决执行《婚姻法》中禁止近亲结婚等有关规定。要积极提倡、逐步推行婚前健康检查。要认真开展优生优育指导，加强围产期和婴幼儿保健。
经县以上计划生育技术指导小组鉴定确认，育龄夫妻一方患有严重的遗传性精神病、先天智能残疾和医学上认为不应生育的疾病的，对患者施行绝育手术或节育措施。
患精神病、先天智残的痴呆育龄夫妇无行为能力的，应由其父母或其他监护人负责落实其节育或绝育措施。
禁止任何单位和个人为孕妇进行胎儿性别鉴定。

第三章 节制生育
第十七条 节制生育应采取以避孕为主的综合措施。已生育一个孩子的育龄妇女无禁忌症的，应放置宫内节育器；对已生育两个孩子的育龄夫妻，提倡一方做绝育手术，计划外怀孕的妇女，应及早采取措施终止妊娠。
要认真做好节育技术服务与指导、避孕药具发放与管理等项工作。
免费向育龄夫妻供应避孕药具。
第十八条 施行节育手术的单位，必须具备相应的手术条件；施行节育手术的医务人员，须经县以上主管部门考核合格。施术人员要具有职业道德和高度负责精神，严格遵守各项操作规程和诊疗常规，不断提高手术质量，以保证受术者的安全。
第十九条 接受结扎、放置和取出宫内节育器及其他节育手术的，经医生证明，按有关规定给予假期。
给干部、职工的假期，视同出勤，工资奖金照发；给农民的假期，可以抵本人当年的集体劳务负担的标工。
第二十条 施行结扎手术后，子女死亡或严重残疾，符合本条例规定的条件允许再生育一个孩子的，由夫妻双方申请，经市、县计划生育管理部门批准，可施行吻合手术。
第二十一条 节育手术费，干部、职工在本单位医疗费中开支；城镇无业居民、农民和个体工商户从计划生育经费中开支。
计划生育所需经费，各级财政要列入预算，予以保证。
第二十二条 经县以上计划生育技术指导小组鉴定，确系计划生育手术引起并发症、后遗症的，施术单位应予治疗。治疗期间，干部、职工工资照发；城镇无业居民、农民导致家庭生活困难的，由当地民政部门按一般社会困难户给予照顾，符合社会救济标准的给予社会救济。
节育手术并发症、后遗症治疗费用、按本条例第二十一条节育手术费的规定开支；因施术者主观过错造成医疗事故而增加的医疗费用，由施术单位支付。
节育手术事故的处理，按国务院的有关规定执行。

第四章 奖励
第二十三条 晚婚的干部、职工，除享受国家规定的婚假外，增加婚婚假十五天；晚育的干部、职工产妇，除享受国家规定的产假外，增加产假三十天，增加的婚假和产假视同出勤，工资奖金照发。晚婚的农民，免去当年的集体劳务负担的标工；晚育的农民产妇，免去本人当年的集体
劳务负担的标工。
第二十四条 一对夫妻终身只生育一个孩子的，经乡（镇）人民政府或城市街道办事处批准，发给《独子生女证》并享受以下优待：
（一）独生子女从领证之月起至满十四周岁止，每月发给八元独生子女保健费。保健费，独生子女父母属干部、职工的，由所在单位开支；属农民的，从集体提留资金或其他集体收入中开支；属个体工商户的，从个体工商管理费中列支，其中市辖区、乡（镇）人民政府已从个体工商户
收入中提取集体提留费用的，从提留费中发放；属城镇无业居民的，从计划生育经费中开支。夫妻双方是干部、职工的，由双方工作单位各付一半；一方是干部、职工的，另一方是城镇无业居民或农民的，由干部、职工所在单位支付。
（二）分自留地、自留山时，独生子女按两个孩子计算份额。独生子女户的住房和独生子女的入托（园）、入学、招工、就医、健康检查等，在同等条件下给予优先照顾。
（三）农民夫妻只有独生女就领取《独生子女证》的，除享受独生子女的优待外，另发给一次性奖金；奖金来源和标准由市、县人民政府确定。
（四）干部、职工中，属独生子女父母的，退休时加发百分之五的退休金。农民和城镇无业居民中，属独生子女父母丧失劳动能力、子女赡养又确有困难的，酌情给予生活补助，所需经费从公益金或企业上交乡（镇）的补助社会性开支经费中列支。
（五）对已领独生子女证的独生子女夭折、不再生育也不领养子女的夫妻，享受省人民政府规定的提高退休金和生活困难照顾的待遇。
第二十五条 对在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或有关部门视情给予精神和物质奖励。
对医务人员做节育手术连续千例无事故的，发给适当奖金，此项奖金从计划生育经费中开支。

第五章 法律责任
第二十六条 对计划外生育的，应按下列规定征收计划外生育费：
（一）干部、职工计划外生育的，妊娠、分娩、产褥期的一切费用自理，不得享受托幼补助和困难补助，从孩子出生之月起连续五年每月扣除夫妻双方百分之二十的工资，连续三年不得晋升，不得加工资，并视情节轻重给予行政处分。
（二）农民计划外生育的，按所在乡（镇）当年农村劳动力人平收入的百分之二十收取夫妻双方的计划外生育费五年。
（三）从事各种经营活动的人员计划外生育的，按夫妻双方不同的年总收入水平，收取不同比例的计划外生育费五年：年总收入在五千元以下的，收取百分之三十；年总收入在五千元以上（含五千元）不足一万元的，收取百分之四十；年总收入在一万元以上（含一万元）的，收取百分
之六十。
（四）未到法定婚龄生育的，从怀孕之月起至达到法定婚龄准予登记后一周年止，每月收取男女双方计划外生育费各十五至三十元。
计划外生育多胎或借外出之机逃避计划生育并超计划生育的，加重处罚。
第二十七条 领取《独生子女证》后计划外生育的，收回《独生子女证》和已领取的独生子女保健费以及奖励的财物，并按本条例第二十六条有关规定处罚。
第二十八条 超计划生育的单位，当年不得评为先进单位。干部、职工每超生一个孩子，对其所在机关、团体、企业事业单位罚款五百元，并追究单位领导人的责任。属行政事业单位的罚款从行政事业费中扣缴，属企业单位的罚款从企业留利中扣缴。
第二十九条 计划外生育费由所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处负责组织征收。
第三十条 按本条例规定收取的计划外生育费和其他罚款只限用于计划生育事业，由省计划生育委员会和省财政厅制定使用和管理办法。
第三十一条 有下列妨害和破坏计划生育行为之一的，视情节轻重给予经济和行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在计划生育工作中玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊或造成重大事故的；
（二）阻碍计划生育工作人员履行职责，侮辱威胁、报复伤害计划生育工作人员和积极分子的；
（三）歧视虐待实行计划生育或生女婴的妇女，鉴定胎儿性别，遗弃、残害婴幼儿的；
（四）贪污、挪用、挥霍计划生育经费，以及伪造、出卖有关计划生育证明的；
（五）私自为育龄妇女取出宫内节育器以及行医中有严重妨碍计划生育行为的；
（六）应采取节育措施而拒不落实节育措施，或采取其他违法行为拒不实行计划生育情节严重的；
（七）有其他破坏计划生育行为的。
第三十二条 违反本条例规定应予行政处罚的，由县级以上计划生育行政主管部门作出行政处罚决定。
当事人对处罚决定不服的，或对征收计划外生育费不服的，可依法向人民政府或计划生育行政主管部门申请复议。复议机关应在收到复议申请书之日起两个月内作出决定，送达复议申请人和作出原处罚的机关以及征收的机关。当事人对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起15
日之内向人民法院起诉。复议机关逾期不作决定的，申请人可在复议期满之日起15日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不起诉又不履行的，作出处罚决定和征收的机关或复议决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第六章 附则
第三十三条 民族自治地方实行计划生育的具体规定，由自治州、自治县人民政府依据本条例的原则和当地的实际情况制定，报省人民政府批准后施行。
第三十四条 本条例应用中的有关问题由湖北省计划生育委员会解释。
第三十五条 本条例自一九八八年三月一日起施行。本条例施行以前按有关规定作出处理的，仍然有效。



1997年3月28日