河北省失业保险实施办法

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江西省景德镇市人民政府


景德镇市全面推进依法行政工作五年规划（2005年—2009年）
2005.02.16 景德镇市人民政府
景德镇市全面推进依法行政工作五年规划（2005年－2009年）

　　为了深入贯彻党中央依法治国基本方略，适应全面建设小康社会的新形势，建设法治政府，全面推进依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《江西省人民政府转发国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（赣府发[2004]11号），结合本市实际，制定本规划。

一、全面推进依法行政的指导思想和基本目标

　　指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，全面贯彻落实依法治国基本方略和国务院《全面推进依法行政实施纲要》重要精神，认真实施景德镇市人民政府《关于贯彻全面推进依法行政实施纲要的意见》（景府发[2004]17号），忠实履行宪法和法律赋予的职责，严格依法管理经济、文化事业和社会事务，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，进一步推进政府工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为全市国民经济和社会事业发展创造良好的法制环境。

基本目标：经过5年的努力，各级行政领导法律意识进一步增强，依法决策、依法管理、依法办事水平明显提高；行政机关工作人员依法行政的观念明显增强，能够熟练掌握和运用与本职工作密切相关的法律法规，执法程序进一步完善，执法行为进一步规范；公民、法人和其他组织法律意识普遍增强，自觉学法、懂法，做到遵纪守法，积极参加各项社会管理活动，善于依法维护自身合法权益；政府规范性文件制定程序完善，规范性文件质量进一步提高，行政执法进一步规范，法律、法规、规章得到有效的实施；政府职能转变取得成效，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务水平有新的提高；行政监督制度继续完善，行政执法监督工作得到加强，行政违法行为能够得到及时纠正和处理；行政程序建设逐步推进，行政决策、行政管理和行政执法的程序进一步法定化、规范化，依法行政的能力和水平得到进一步提高。

二、全面推进依法行政的基本要求

（一）合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。

　 （二）合理行政。行政机关实施行政管理应当遵循公平、公正原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不岐视。行使自由裁量权应符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

　 （三）程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人稳私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。

　 （四）高效便民。行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。

　 （五）诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补尝。

　 （六）权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

三、全面推进依法行政的主要任务、工作措施

　　（一）认真做好政府规范性文件制定工作，全面提高规范性文件质量。规范性文件的内容要紧紧围绕我市改革、发展、稳定的大局，根据我市经济和社会发展的实际需要，着重抓好促进改革开放和全市经济建设、社会发展；维护经济、社会秩序，规范市场行为，促进依法行政及诚信制度建设，农产品、食品与药品质量安全、城市建设管理、生态环境与资源保护、科技教育文化事业发展；保护公民、法人和其他组织合法权益；加强社会保障体系建设，推进政府职能转变，强化社会服务，维护社会稳定等方面的规范性文件制定工作，严格按照《中华人民共和国立法法》、《景德镇市人民政府规范性文件制定和管理暂行规定》（市政府1号令）的要求，建立健全专家咨询论证、征求意见及听证等配套制度，做好制定规范性文件的起草、论证工作。各县（市、区）人民政府、市政府各部门、市直有关单位制定规范性文件，应当广泛听取公民、法人和其他组织的意见，依据有关规定和程序，出台和公布规范性文件。对法律、法规、规章尚未作出规范，而实践又迫切需要加以规范的事项，要在法定职权范围内有针对性地拟定规范性文件。要实行“立、改、废”相结合，对于我市现行的与有关法律、法规、规章相抵触或规定不一致的规范性文件，要依照法定程序及时进行修改或废止。各县（市、区）人民政府法制机构要做好规范性文件的审查、修改工作，要适应我国加入WTO新形势，严格按照行政许可法等有关法律法规的规定，进一步做好规范性文件及其它政策性措施的清理工作，对不能适应新形势的要求，与有关法律、法规、规章规定不一致或相抵触的，要及时进行修改或废止。到2007年要建立健全规范性文件修改和废止的工作制度以及规范性文件的定期清理和定期评价制度，切实保证规范性文件的质量，加强对规范性文件的备案审查力度，纠正其中的违法或者不当问题，确保政令畅通，2005年市政府出台《景德镇市规范性文件备案办法（暂名）》。

　　（二）推进行政管理体制改革和创新。第一，切实转变政府职能。依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。推进政企分开、政事分开，实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的，市场竟争机制能够调节的，行业组织或者中介机构通过自律能够解决的事项，除法律另有规定的外，行政机关不要通过行政管理去解决。要加强对行业组织和中介机构的引导和规范。行政机关应当根据经济发展的需要，主要运用经济和法律手段管理经济，依法履行市场监管职能，保证市场监管的公正性和有效性，打破部门保护、地区封锁和行业垄断，建设统一、开放、竟争、有序的现代市场体系。要进一步转变经济调节和市场监管的方式，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。在继续加强经济调节和市场监管职能的同时，完善政府的社会管理和公共服务职能。建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力，妥善处理各种突发事件，维持正常的社会秩序，保护国家、集体和个利益不受侵犯；完善劳动、就业和社会保障制度；简化公共服务程序，降低公共服务成本，逐步建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制。要合理划分和依法规范各级行政机关的职能和权限。科学合理设置政府机构，核定人员编制，实现政府职责、机构和编制的法定化。加强政府对所属部门职能争议的协调。完善依法行政的财政保障机制。完善集中统一公共财政体制，逐步实现规范的部门预算，统筹安排和规范使用财政资金，提高财政资金使用效益；清理和规范行政事业性收费等政府非税收入；完善和规范行政机关工作人员工资和津补贴制度，行政机关不得设立任何形式的“小金库”；严格执行“收支两条线”制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，严禁以各种形式返还；行政经费统一由财政纳入预算予以保障，并实行国库集中支付。第二，改革行政管理方式，规范行政许可行为。要认真贯彻实施《行政许可法》，严格按照《行政许可法》的规定设定和实施行政许可，对原有的行政许可事项进行全面的清理，2005年确定全市所有实施行政许可项目的主体及项目并向社会公布。凡不符合有关法律、法规规定的，必须予以取消，坚决杜绝违法设定和实施行政许可的行为。2007年我市行政许可的各项制度基本完善，全市行政机关应当依法建立健全行政许可监督制度，认真履行对许可对象实施有效监督的责任，建立统一的行政许可责任追究制度。2005年对全市贯彻行政许可法的情况进行一次检查，2006年出台《景德镇市行政许可责任追究办法（暂名）》，许可机关不履行监督责任或监督不力，甚至滥用职权、以权谋私，造成重大损失的，要追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任。全市行政机关办理行政许可事项，应建立相对固定的服务场所，实行一个窗口对外。对需要多个部门实施许可的，实行由主办部门统一受理，征求相关部门的意见，并限期负责答复。第三，进一步推进政务公开。要紧紧围绕发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的目标，按照公正便民、依法行政和勤政廉政的原则，结合本地、本部门的实际，全面推进政务公开工作。要扩大政务公开的内容，对于与公民、法人和其他组织利益密切相关，或者人民群众关注的热点、难点问题，具有行政管理和社会服务职能的行政机关和法定组织要向社会公布办事内容、条件、程序和投诉渠道，告知当事人实施行政行为的依据、权限和程序，以及当事人的法定权利和应当履行的义务，减少环节，简化手续。公开的内容要做到合法、完整、规范、具体、统一和有效。有条件的单位要设置电子屏幕、手触电脑终端、报刊专版等形式，把政务公开制度化。第四，积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的新方法，建立社会矛盾排查调处机制。要大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，建立健全预防和解决社会矛盾的相关制度，切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。对可以通过复议、诉讼等法律程序解决的信访事项，行政机关应当告知信访人、举报人申请复议、提起诉讼的权利，积极引导当事人通过法律途径解决。要充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用，对依法应当由行政机关调处的民事纠纷，行政机关要按照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原则及时处理，经行政机关调解达成协议的，行政机关应当制作调解书；调解不能达成协议的，行政机关应当及时告知当事人救济权利和渠道。另外，要完善人民调解制度，积极支持居民委员会和村民委员会等基层组织的人民调解工作。

　　（三）建立和完善科学的行政决策制度。各县（市、区）人民政府、市政府各部门、市直有关单位要牢固树立依法决策、依法行政意识，不断增强领导干部的法制观念和法律意识，提高依法决策、依法行政、依法管理的领导能力和执政水平，推进决策科学化、民主化、法制化。各级政府和政府各部门要以法律、法规和规章为依据，按照法定职权和程序，结合实际情况，科学合理地作出行政决策。对于涉及全局、重大事项、重大项目和与人民群众利益密切相关的重大问题，要加强调查研究和分析论证，充分征求和听取各方面意见，特别要注重听取专家的论证意见，集体讨论决策。确保政府依法决策、依法行政。要建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，定期对政府决策的执行情况进行跟踪反馈，并适时调整和完善有关决策，加强对决策活动的监督，按照“谁决策，谁负责”的原则，对决策失误的要追究其相应的责任，实现决策权和决策责任相统一。

　　（四）规范行政执法行为。首先，要完善行政执法体制，加大行政执法力度。各级行政机关要建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。进一步明确行政执法权限，落实行政执法责任，整顿和规范市场经济秩序，杜绝地方保护主义和部门保护主义，建立公平竞争、依法运营的市场经济机制。要依法严厉打击危害人民群众身体健康和生命安全、侵犯社会秩序和公共利益的违法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。严格按照法定程序行使权力、履行职责。行政机关作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会；作出行政决定后，应当告知行政管理相对人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对重大事项，行政管理相对人、利害关系人依法要求听证的，行政机关应当组织听证。行政机关行使自由裁量权的，应当在行政决定中说明理由。要切实解决行政机关违法行使权力侵犯人民群众切身利益的问题。要维护行政执法的权威，行政机关依法作出决定后，当事人拒不履行的，行政机关要依法实施强制执行或者申请人民法院强制执行，确保法律法规的贯彻落实。行政执法人员应当忠于职守，勇于负责，秉公执法。其次，要规范行政执法程序。要依法健全和完善行政执法程序，完善行使职权的步骤、方式、时间和顺序。完善行政执法公开、听证、回避等制度。加强对持证上岗、亮证执法等制度的检查督导力度，对违反《江西省行政执法证件管理办法》和《景德镇市行政执法调查取证与审查决定分离制度实施办法》的，视情节轻重，给予批评教育或行政处分。健全行政执法案卷评查制度。2005年底对全市行政执法案卷进行一次评比。到2006年，全市所有行政执法机关有关行政处罚、行政许可等行政执法案卷基本完善。第三，要改进行政执法模式。认真总结兄弟城市管理领域相对集中行政处罚权的经验，减少行政执法层次，适当下移执法重心，改革现行行政执法模式，建立精干、统一、高效的行政执法队伍，依法研究、试行综合行政执法，提高行政执法效率和水平。建立各行政执法部门行政执法信息资源互通共享的机制，推进行政执法的信息化和科技化。第四，要加强对行政执法单位和人员的管理。2005年全市所有行政执法机关全部办理行政执法主体资格证，2007年底实现全市所有行政执法人员可网上查询。要完善行政执法人员考核制度，充分发挥考核机制的激励和惩戒作用，在行政执法机关内部要逐步形成能上能下、能进能出的用人管理机制。加强对行政执法人员的政治思想教育和业务培训，提高行政执法队伍的整体素质。第五，要继续完善行政执法责任制和行政执法评议考核制。建立健全以行政领导责任制为核心的执法责任体系，明确执法权限，落实行政执法责任，保障法律、法规和规章的全面、正确贯彻实施。积极探索行之有效的评议考核方法，研究建立行政执法效果评估的指标体系，实行行政效能监察，对行政执法作出客观、科学的评价，及时总结经验，不断提高行政执法的质量，发挥行政执法责任制和评议考核制在规范行政执法中的重要作用。从2005年开始，每年严格按照《景德镇市行政机关执法质量考核评议规定》（市政府25号令）进行一次全市行政执法机关执法情况检查。

　　（五）强化对行政行为的监督。一是政府行政行为要自觉地接受监督。各级政府机关应当接受同级人民代表大会及其常委会的监督，接受政协、各民主党派和人民团体的民主监督；接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督，积极出庭应诉，履行人民法院生效的裁决；接受人民群众的监督，热情接待群众来信来访，对群众反映的重要情况和冤假错案，要及时、公正地作出处理；接受新闻舆论监督，对新闻媒体公开报道的行政决策和行政执法中存在的问题，要积极整改，认真查处。二是加强行政机关的内部层级监督。完善上级政府对下级政府、政府对所属行政部门以及上级行政部门对下级行政部门的层级监督机制。要强化对下级政府和所属部门执行法律、法规和规章情况的监督，及时发现和纠正违法或者不当的行政行为，坚决防止和消除滥用职权、执法犯法、徇私枉法等腐败现象，纠正不顾国家全局利益和人民根本利益的本位主义和地方保护主义。三是加强行政监察和审计等专门监督。监察机关要按照行政监察法等规定，加大监察力度，调查处理行政机关及其工作人员违反行政纪律的行为。审计机关要按照《审计法》等规定，切实加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督。对违反法律法规和财经纪律的行为，要依法严肃处理。四是认真实施行政复议制度。市、县（市、区）人民政府和政府各部门的行政复议工作机构应当全面、正确地履行行政复议法规定的职责，严格依法受理、办理行政复议案件。市政府行政复议机构要加强对全市行政复议机构的工作指导，要按照《行政复议法》的规定，加强对与行政复议申请有关的规范性文件的合法性审查，保证行政复议工作依法进行。五是严格执行罚缴分离制度。认真贯彻执行《景德镇市实施罚款决定与罚款收缴分离制度暂行办法》（市政府12号令），继续完善罚缴分离制度，全面实行收支两条线管理。六是建立和完善行政执法过错责任追究制度。认真贯彻实施《景德镇市行政机关执法质量考核评议规定》（市政府25号令）和《景德镇市行政执法错案责任追究暂行办法》（市政府15号令），明确领导干部和工作人员不履行法定职责或者违法行使职权行为的责任，界定过错责任追究范围，规范过错责任追究程序，强化行政执法人员在执法过程中的责任，督促其严格依法行使职权，及时纠正错案，保护公民、法人和其他组织的合法权益，树立政府机关的良好形象。对情节严重、影响恶劣的过错责任人员，要依法严肃查处。七是完善并严格执行行政赔偿和补偿制度。要按照《国家赔偿法》实施行政赔偿。严格执行《国家赔偿费用管理办法》关于赔偿费用核拨的规定，依法从财政支取赔偿费用，保障公民、法人和其他组织依法获得赔偿。要探索在行政赔偿程序中引入听证、协商和和解制度。建立健全行政补偿制度。

　　（六）继续广泛深入地开展法制宣传教育工作。各县（市、区）人民政府和政府各部门要根据国家法制宣传教育的总体部署，结合本地、本部门的工作实际，研究制定具体的法制宣传教育工作计划，建立科学有效的保障机制和考核评估机制，充分调动各方面的积极性，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，在全社会营造尊法守法、依法办事的良好法制氛围。一是建立健全领导干部学法制度。各级政府和政府各部门要根据本地实际和工作需要，制定严格科学的领导干部学法计划。通过自学、法制讲座、法律培训、集体学法等形式，促使各级各部门的领导干部能够熟悉法学基础理论知识，掌握宪法、其他基本法律以及与自己本职工作密切相关的法律法规和规章。同时，建立和完善领导干部任职法律学习考试制度，每年至少要组织一次领导干部法律培训班。要把领导干部学习、掌握法律知识的情况和依法决策、依法办事的实绩作为干部年终考核和任用的一项重要内容，并作为一项重要制度，长期坚持下去。人事部门和政府法制机构要积极搞好领导干部学法的组织服务工作，及时拟定领导集体学法计划，组织讲座或辅导。二是加强公务员尤其是行政执法人员法律知识的学习和培训。认真实施《景德镇市人民政府关于贯彻全面推进依法行政实施纲要的意见》，把法律知识的学习和培训与公务员的录用、年度考核、职务晋升、提拔任用等结合起来。行政执法人员必须参加公共法律知识和专业法律知识的学习培训，经考试合格，才能申领省政府制发的行政执法证件，持证上岗执法。要及时更新执法人员的法律知识，提高执法技能和执法水平。2005年对全市所有行政执法人员进行一次行政执法知识培训。三是加强政府法制宣传教育和依法行政理论研究。政府法制宣传工作是我市普法教育规划的重要内容，政府法制机构负责规范政府共同行为的法律、法规、规章和规范性文件的宣传，各级行政管理部门要向行政管理相对人宣传有关的法律政策。要运用多种行之有效的方法和公民喜闻乐见的形式，加强对广大城镇居民、农村村民的法制宣传教育。各级新闻单位要积极配合行政机关做好政府法制方面的宣传报道工作，提高全社会的法律水平，为依法行政、依法治市营造良好的社会氛围。政府法制机构和行政执法部门要加强对依法行政进程中出现的新情况、新问题的研究，并把理论研究的成果及时应用到依法行政工作中，为依法行政的长远发展提供智力支持，不断提高依法行政工作水平。

四、加强全面推进依法行政的组织领导

（一）实行行政首长负责制。推进依法行政、建设法治政府，不是一项具体的业务，而是涉及政府方方面面工作的全局性工作。不单是政府法制机构的事，而是政府和所有部门职责内的大事。不仅是主管法制工作领导干部的责任，也是所有领导干部特别是主要领导干部的责任。各级政府和政府各部门的主要负责人是推进依法行政的第一责任人，要从“立党为公，执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，把依法行政列入重要议事日程，加强规划和督导，对执法工作和执法监督中的重大问题亲自抓、负总责。要定期不定期对全面推进依法行政工作的情况，特别是存在的问题和薄弱环节进行分析研究，采取得力措施予以解决。要把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容，完善考核制度，制定具体的措施和方法。

（二）切实加强政府法制机构和队伍建设。政府法制机构在依法行政中担负着重要职责，各县（市、区）人民政府和政府各部门要高度重视和加强政府法制机构和队伍建设，积极为政府法制机构创造良好的工作条件，充分发挥其在依法行政中的参谋、助手和法律顾问作用。要抓紧认真解决法制工作机构在设置形式、级别、编制人数等方面存在的问题。到2006年，市政府法制局至少有10名工作人员，并下设科室；各县（市、区）人民政府至少有4名专门从事政府法制工作的人员；市政府各部门、市直有关单位有专门从事法制工作的机构，并至少有2名工作人员；乡、镇（街道）一级的政府（办事处）面向基层，行政管理任务繁重复杂，依法行政工作落实与否，直接关系到人民群众和企业的利益，关系到社会的稳定，到2009年在一些条件较好的乡、镇（街道）要设置机构配备人员专门负责政府法制工作。总之，一定要使政府法制机构的设置和人员配备与本地区、本部门政府法制建设任务相适应。要加快行政复议机构和队伍的建设步伐，到2008年全市所有县级以上行政机关要普遍设立行政复议机构，并配备必要的编制和人员，各县（市、区）政府应有2人以上的行政复议专职人员，并有经费保障。以保证行政复议工作的正常进行。政府法制机构的工作人员要努力提高自身素质，提高工作水平和质量，以适应全面推进依法行政的需要。

（三）加强对依法行政的督促、检查和指导。各县（市、区）人民政府、市政府各部门及市直有关单位要根据本规划，结合本地本部门的实际情况，制定各自的依法行政规划、实施方案或意见，分阶段、有步骤地组织实施。市政府法制机构要采取切实有效的措施，认真组织对各县（市、区）人民政府、市政府各部门、市直有关单位贯彻落实本规划，制定实施年度计划的情况进行检查、督促和指导，并将全市推进依法行政的情况及时报告市政府。各县（市、区）人民政府、市政府各部门、市直有关单位及其法制机构也要采取措施加强检查、监督和指导。2008年底，市政府将对本规划执行情况开展一次全面的检查和评价，对贯彻落实本规划不力的，要严肃纪律，予以通报，并追究有关人员相应的责任。


中国农业发展银行


中国农业发展银行建设单位会计制度
中国农业发展银行


第一章 总则
第一条 为加强中国农业发展银行系统基本建设会计管理，规范建设单位会计核算，根据财政部《国有建设单位会计制度》，结合农业发展银行具体情况，特制定《中国农业发展银行建设单位会计制度》(以下简称本制度)。
第二条 本制度适用于中国农业发展银行系统所属建设单位。
第三条 各省级分行可在本制度统一要求的原则下，结合本单位实际作必要的补充，并报总行备案。

第二章 基本规定
第四条 建设单位应根据本制度和上级主管部门的规定，设置和使用会计科目。对明细科目的设置，除本制度已有的规定外，建设单位在不违反财务制度规定和会计核算要求的前提下，可根据需要自行规定。
第五条 本制度统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计电算化。各单位不得随意改变或重编。
建设单位在填制会计凭证、登记账簿时，应填列会计科目的名称，或会计科目名称和编号同时填列。
第六条 会计核算实行年度会计分期制，以公历年度作为会计年度。自公历1月1日至12月31日止，年度内再分季度和月份。年度终了日办理决算，如遇假日，仍以该日为办理决算日。
第七条 会计核算以人民币为货币计量单位。一切会计凭证、账簿、报表均以人民币“元”为金额单位，“元”以下填至“分”。
第八条 会计记账方法采用借贷复式记账法，即以“借”、“贷”为记账符号，有借必有贷，借贷必相等。
第九条 实行双线核算原则，设立明细核算和综合核算两个账务系统，即根据会计记账凭证记入明细分类账，同时，以同一凭证编制科目日结单(或科目发生额汇总表)凭以记入总账。结账时各科目借贷方本期发生额合计和各科目借贷方余额合计应分别相等。各科目总账余额和明细分类
账各账户余额合计数应核对一致，以保证会计核算正确无误。
第十条 记账凭证(传票)根据原始凭证编制，应做到内容真实，摘要简明，附件齐全，书写清楚，签章完整。
记账凭证可采用单式，也可采用复式。记账凭证应编列顺序号。采用单式凭证时还应编列分组号，以便查找。
第十一条 禁止使用多借多贷会计分录，以保证会计科目对转关系的清晰。
第十二条 账页分为总账和明细分类账两种，使用本行统一印制的账页。已使用的账页应编列顺序号(包括总顺序号和本户顺序号)，以防散失。
第十三条 结账期视业务量多少由各行自行决定，但至少每月必须结账一次，以达到划清期限及时反映之目的。
第十四条 序时记载的银行存款日记账和现金日记账余额应在各次结账时，与各该会计科目的总账及明细分类账余额核对相符。
第十五条 银行存款科目的发生额应与开户银行发送的对账单逐笔进行勾对，在进行未达账项调整后双方余额应当一致。
第十六条 按照内部控制制度的要求，实行相互制约，钱账必须分管，会计和出纳岗位不得由一人兼任，审批与经办(采购)岗位亦不得由一人兼任。
第十七条 基建会计人员应当具备胜任工作的相应素质和资格，实行先培训后上岗的制度。会计人员必须认真执行《中华人民共和国会计法》及本制度，依法、按制度行使职权。会计人员变动，离职前要交接清楚，由主管领导负责监交。交接事项要有书面记录。
第十八条 本制度未明确的其他事项，应遵从《中国农业发展银行会计制度》的规定。

第三章 会计科目及核算
第十九条 会计科目分为资金来源和资金占用两大类。
第二十条 会计科目及核算内容：
(一)会计科目表。
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｜ 序 ｜ 编 ｜ ｜ 序 ｜ 编 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 资金占用类科目 ｜ ｜ ｜ 资金来源类科目 ｜
｜ 号 ｜ 号 ｜ ｜ 号 ｜ 号 ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 1 ｜101｜建筑安装工程投资 ｜16 ｜301｜基建拨款 ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 2 ｜102｜设备投资 ｜17 ｜331｜应付器材款 ｜
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｜ 3 ｜103｜待摊投资 ｜18 ｜332｜应付工程款 ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 4 ｜104｜其他投资 ｜19 ｜352｜其他应付款 ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 5 ｜111｜交付使用资产 ｜20 ｜361｜应交税金 ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 6 ｜211｜器材采购 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 7 ｜212｜采购保管费 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 8 ｜213｜库存设备 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 9 ｜214｜库存材料 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－｜
｜10 ｜218｜材料成本差异 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－｜
｜11 ｜232｜银行存款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－｜
｜12 ｜233｜现金 ｜ ｜ ｜ ｜
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续表
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｜ 序 ｜ 编 ｜ ｜ 序 ｜ 编 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 资金占用类科目 ｜ ｜ ｜ 资金来源类科目 ｜
｜ 号 ｜ 号 ｜ ｜ 号 ｜ 号 ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－｜
｜13 ｜241｜预付备料款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－｜
｜14 ｜242｜预付工程款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－｜
｜15 ｜252｜其他应收款 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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附注：1.上列会计科目，建设单位没有业务事项的可以不设。
2.采用实际成本进行材料日常核算的建设单位，可以不设“材料成本
差异”科目。
(二)核算内容。
第101号科目 建筑安装工程投资
1.本科目核算建设单位发生的构成基本建设实际支出的建筑工程和安装工程的实际成本。不包括安装设备本身的价值及按照合同规定付给施工企业的预付备料款和预付工程款。
建筑工程包括：
(1)各种建筑物(如：营业办公楼、招待所、食堂、车库等)和构筑物(如：烟囱、水塔、水池等)，包括列入房屋工程预算内的暖气、卫生、通风、照明、煤气、消防等设备的价值及装饰工程，列入建筑工程预算的各种管道(如：给水、排水等管道)、电力、电讯、电缆导线的敷设工程。
(2)设备基础的砌筑工程。
(3)为施工而进行的建筑场地布置，原有建筑物和障碍物的拆除、土地平整、设计中规定为工程施工而进行的地质勘探，以及工程完工后建筑场地的清理和绿化工作等。
安装工程包括：
(1)各种需要安装设备(如：电梯等)的装配、装置工程，与设备相连的装设工程以及被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆工程。
(2)为测定安装工程质量，对单体设备、系统设备进行单机试运行和系统联动无负荷试运行工作等。
2.建设单位根据施工企业提出的“工程价款结算账单”承付的工程价款，借记本科目，贷记“应付工程款”科目；如需要将预付的备料款和预付的工程款扣减应付工程款时，借记“应付工程款”科目，贷记“预付备料款”、“预付工程款”科目。上项业务，也可以合并为借记本科目，
贷记“预付备料款”、“预付工程款”和“应付工程款”科目；施工企业列入“工程价款结算账单”随同工程价款一并结算的临时设施包干费和施工机构转移费等，不属于建筑安装工程投资的范围，应分别计入其他有关投资科目，不在本科目核算。
3.工程竣工，办妥竣工验收交接手续交付使用时，借记“交付使用资产”科目，贷记本科目。经批准的报废工程，借记“待摊投资”科目，贷记本科目。
4.本科目应设置“建筑工程投资”和“安装工程投资”两个明细科目，并按单项工程和单位工程进行明细核算。
第102号科目 设备投资
1.本科目核算建设单位发生的构成基本建设实际支出的各种设备的实际成本，包括交付安装的需要安装的设备、不需要安装设备和不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。
需要安装的设备，是指必须将其整体或几个部位装配起来，安装在基础上或建筑物支架上才能使用的设备。如：电梯、锅炉、变压器等。有的设备虽不要基础，但必须进行组装工作，并在一定范围内使用的也包括在内。
不需要安装的设备，是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的各种设备。
2.按照有关规定，需要安装的设备必须符合以下三个条件，才能作为“正式开始安装”，计算基本建设实际支出：(1)设备的基础和支架已经完成；(2)安装设备所需的图纸资料已经具备；(3)设备已经运到安装现场，开箱检验完毕，吊装就位，并继续进行安装。需要安装的设备领用出? 饨桓栋沧笆保萆璞赋隹馄局ぃ杓潜究颇浚恰翱獯嫔璞浮笨颇俊Ｄ曛帐保Χ粤煊贸隹獾纳璞附星宀椋膊环仙鲜鋈鎏跫纳璞赣Π炖砑偻丝馐中煤熳纸杓潜究颇浚恰翱獯嫔璞浮笨颇浚幌履甓瓤际保儆美蹲种刈魍姆致迹羌侨胝恕? 按照有关规定，不需要安装的设备和工具、器具到达建设单位仓库(或指定地点)，并经验收合格，就可计算基本建设实际支出，根据设备入库凭证，按照设备的实际成本，借记本科目，贷记“器材采购”科目。如果购入的不需要安装设备和工具、器具直接交付使用单位时，也应通过本
科目核算，视同入库，借记本科目，贷记“器材采购”科目；并同时办理出库手续，借记“交付使用资产”科目，贷记本科目。
需要安装的设备安装完毕，验收合格后，应办理竣工验收交接手续，交付使用单位，借记“交付使用资产”科目，贷记本科目。不需要安装设备交付使用时，根据设备出库凭证，借记“交付使用资产”科目，贷记本科目。
3.本科目应设置“在安装设备”、“不需要安装设备”两个明细科目，并按单项工程和设备的类别、品名、规格等进行明细核算。
第103号 待摊投资
1.本科目核算建设单位发生的构成基本建设实际支出的、按照规定应当分摊计入交付使用资产成本的各项费用支出。
2.本科目应设置以下明细科目：
(1)建设单位管理费：核算经批准单独设置管理机构的建设单位所发生的管理费用。一般包括：招聘的工作人员工资、劳保支出、差旅交通费、工具用具使用费、其他管理性质的开支。
(2)土地征用及迁移补偿费：核算通过划拨方式取得无限期的土地使用权而支付的土地补偿费、附着物和青苗补偿费、安置补偿费以及土地征收管理费等。通过出让方式取得有限期的土地使用权而支付的出让金，作为无形资产在“其他投资”科目核算，不在本科目核算。
(3)勘察设计费：核算自行或委托勘察设计单位进行工程水文地质勘察设计、建筑工程设计所发生的各项费用。
(4)研究试验费：核算为本建设项目提供或验证设计数据、资料进行必要的研究试验，按照设计规定在施工过程中必须进行试验所发生的费用。不包括应在间接费用列支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费，以及应由勘察设? 品选⒖辈焐杓频ノ坏氖乱捣鸦蚧窘ㄉ柰蹲手锌У南钅?费用)。
(5)可行性研究费：核算在建设前期所发生的按规定应计入交付使用资产成本的可行性研究费用。
(6)临时设施费：核算按照规定拨付给施工企业的临时设施包干费。按规定包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。
(7)设备检验费：核算按照规定付给商品检验部门的进口成套设备检验费。建设单位对进口成套设备自行组织检验所发生的费用，应列入采购保管费，不在本科目核算。

(8)坏账损失：核算建设单位按规定程序报经批准确实无法收回的预付及应收款项，报经批准后，应按批准数额，借记本科目，贷记“预付工程款”、“其他应收款”等科目。
(9)合同公证及工程质量监测费：核算建设单位按规定支付的合同公证费和工程质量监测费。
(10)土地使用税：核算建设单位在建设期间按规定交纳的土地使用税。按规定计算应交纳的土地使用税，借记本科目，贷记“应交税金”科目。
(11)工程监理费：核算按规定应付给监理公司的监理费用。
(12)报废工程损失：核算由于自然灾害、管理不善、设计方案变更等原因造成工程报废所发生的扣除残值后的净损失。
经批准的报废工程损失，借记本科目，贷记“建筑安装工程投资”、“设备投资”等科目；报废工程回收的设备材料估价入账，借记“库存设备”、“库存材料”科目，贷记本科目。
(13)耕地占用税：核算建设单位按规定交纳的耕地占用税。按规定计算应交的耕地占用税，借记本科目，贷记“应交税金”科目。
(14)土地复垦及补偿费：核算建设单位在基本建设过程中发生的土地复垦费用和土地损失补偿费用。
(15)投资方向调节税：核算建设单位按规定交纳的投资方向调节税。按规定计算应交的投资方向调节税，借记本科目，贷记“应交税金”科目。
(16)器材处理亏损：核算处理积压器材所发生的亏损。处理器材时，将取得的价款收入，借记“银行存款”等科目，将发生的亏损，借记本科目，将器材的实际成本，贷记“库存设备”、“库存材料”科目，采用计划成本核算的，还应同时结转材料成本差异。
(17)城市基础设施配套费：核算按当地有关规定所交纳的配套设施费用。
(18)其他待摊投资：核算建设单位发生的除上述各种待摊投资以外的其他应计入交付使用资产价值的待摊投资。如：停缓建维护费、供电贴费、决算审计费、付开发商的代办费、发生的器材非常损失费等。
3.建设单位发生上述各种费用性支出，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。上述各种待摊投资应在工程竣工交付时，按照交付使用资产和在建工程的比例进行分摊，借记“交付使用资产”科目，贷记本科目。
第104号科目 其他投资
1.本科目核算建设单位发生的构成基本建设实际支出的房屋购置以及各种无形资产和递延资产的支出。
房屋购置是指建设单位购置的在建设期间使用的办公用房和为使用部门购置的各种现成房屋。
无形资产是指建设单位取得的各种无形资产，包括经营性建设项目通过出让方式购置的土地使用权。
递延资产是指建设单位建设期间发生的不计入工程成本而应单独结转使用单位的各项递延费用。
2.发生上述各项投资支出，借记本科目，贷记“银行存款”科目。交付使用单位时，借记“交付使用资产”科目，贷记本科目。
3.本科目应设置“房屋购置”、“无形资产”和“递延资产”明细科目进行核算。
第111号科目 交付使用资产
1.本科目核算建设单位已经完成购置、建造过程，并已交付使用单位的各项资产，包括固定资产、为使用单位准备的不够固定资产标准的工具、器具等流动资产、无形资产和递延资产的实际成本。
2.工程竣工后，必须按照有关规定编制竣工决算，办妥竣工验收和资产交接手续，才能作为交付使用资产入账。建设单位在办理竣工验收和资产交接工作以前，必须根据“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“其他投资”和“待摊投资”等科目的明细记录，计算交付使用资产的实际
成本，编制交付使用资产明细表等竣工决算附件，经交接双方签证后，其中一份由使用单位作为资产入账依据，另一份由建设单位作为本科目的记账依据。已交付使用但尚未办理竣工决算的工程，自交付之日起，可将计算的交付使用资产成本列入“交付使用资产”科目，并按规定提取固定
资产折旧。办完竣工决算后，按照决算数调整“交付使用资产”科目的数额和已提取的折旧。
3.交付使用资产成本，应按下列内容计算：
(1)房屋、构筑物、管道、线路等固定资产的成本。包括：建筑工程成本、应分摊的待摊投资。
(2)设备等固定资产成本。包括：需要安装设备的采购成本，安装工程成本；设备基础、支柱等建筑工程成本或砌筑锅炉的建筑工程成本及应分摊的待摊投资。
(3)其他不需要安装设备、器具等固定资产和流动资产的成本。一般仅计算采购成本，不分摊待摊投资。
(4)无形资产和递延资产的成本，一般按取得或发生时实际成本计算，不分摊待摊投资。
4.已经办理交接手续的交付使用资产，借记本科目，贷记“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“其他投资”和“待摊投资”等科目。
5.本科目应设置“固定资产”、“流动资产”、“无形资产”和“递延资产”明细科目，按资产类别和名称进行核算。
6.本科目的年末余额应在下年年初建立新账时，全数冲转，使用基建拨款形成的交付使用资产，冲转“基建拨款──以前年度拨款”科目。
第211号科目 器材采购
1.本科目核算建设单位购入各种设备和材料的采购成本。
2.器材的采购成本一般由以下各项组成：
(1)买价，包括原价和代销部门手续费(进口成套设备为进口加成费用)；
(2)运到工地仓库前(施工现场存放器材的地点)所发生的包装、运输、装卸等费用(进口成套设备还应包括保险费、手续费、关税、增值税等支出)；
(3)采购保管费。
以上第1项支出应直接计入各种器材的采购成本；第2项支出，能分清对象的，直接计入各种器材的采购成本，分不清对象的，按器材的重量或买价等比例，分摊计入各种器材的采购成本；第3项支出，通过“采购保管费”科目分摊计入各种器材的采购成本。
3.本科目的账务处理：
(1)根据发票账单支付器材价款和运杂费，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。
(2)器材到达并验收入库而发票账单尚未收到时，在月份内可暂不记账，待发票账单收到时，再按发票账单金额记账，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。月份终了，对于已经验收入库而发票账单尚未收到的器材，应按合同价格或预算价格暂估入账，借记“库存设备”、“库存材? 稀钡瓤颇浚恰坝Ω镀鞑目睢笨颇浚略鲁跤煤熳肿魍募锹加枰猿寤亍4⑵闭说サ酱铮Ц都劭钍保凑3绦蚣钦耍杓潜究颇浚恰耙写婵睢钡瓤颇俊? (3)建设单位根据有关规定预付的大型设备款，借记“应付器材款”科目，贷记“银行存款”等科目。设备到达验收入库后，再根据发票账单的应付金额转账，借记本科目，贷记“应付器材款”科目。
(4)向供应单位、运输机构等收取材料短缺或其他应冲减材料采购成本的赔偿款项，根据有关索赔凭证，借记“应付器材款”或“其他应收款”科目，贷记本科目。
(5)月份终了，分配应记入器材采购成本的采购保管费，借记本科目，贷记“采购保管费”科目。
(6)月份终了，将验收入库器材登记入账。验收入库的设备，按实际成本，借记“库存设备”、“设备投资”(不需要安装设备和器具)科目，贷记本科目。验收入库的材料，按计划成本，借记“库存材料”科目，贷记本科目；同时将实际成本大于计划成本的差额，借记“材料成本差异? 笨颇浚潜究颇浚唤导食杀拘∮诩苹杀镜牟疃睿杓潜究颇浚恰安牧铣杀静钜臁笨颇俊? (7)经过上述账务处理后，本科目的月末余额，即为货款已经支付但器材尚未到达或尚未验收入库的在途器材。
4.本科目应设置“设备采购”和“材料采购”两个明细科目，并按设备和材料的类别、名称、型号设置采购明细账进行核算。
采用实际成本进行材料日常核算的建设单位，可以不设“材料成本差异”科目。收到材料时，根据发票账单、付款凭证等，借记本科目，贷记“银行存款”、“应付器材款”等科目。材料到达验收入库时，借记“库存材料”科目，贷记本科目。
第212号科目 采购保管费
1.本科目核算建设单位为采购、验收、保管和收发设备材料所发生的各种费用。
2.发生各种采购保管费，借记本科目，贷记“银行存款”、“现金”、“库存材料”等科目。
上述各项费用，能分清由购入设备和材料负担的，应直接记入本科目所属“设备”或“材料”明细科目；分不清的，月终按照当月购入设备和材料总额的比例进行分摊。
3.各项采购保管费，应于月份终了时，进行分配计入设备和材料的实际(采购)成本。
采用计划成本进行日常核算的材料，其采购保管费应全部分配转入“器材采购”科目。
设备和采用实际成本进行核算的材料，其采购保管费可按下列公式进行计算分配转入“器材采购”科目：
(1)某项设备(或材料)应分配的采购保管费=本月购入该项设备(或材料)的买价和运杂费×预定分配率。
(2)预定分配率=全年计划采购保管费÷全年计划采购设备(或材料)的买价和运杂费×100%。
预定分配率也可以采用概(预)算中所确定的采购保管费率。
4.本科目应设置“设备”和“材料”两个明细科目(如有进口成套设备的，还应设置”进口设备”明细科目)并按费用项目进行核算。
5.本科目的月末余额，为设备和材料(采用实际成本核算)按预定分配率分配的采购保管费与实际发生的采购保管费的差额。此项差额应于年度终了或竣工时进行调整，借记“建筑安装工程投资”、“设备投资”等科目，贷记本科目(实际发生数小于预定分配数的差额用红字)。
第213号科目 库存设备
1.本科目核算建设单位库存的需要安装设备的实际成本。有些设备在验收入库时尚未确定是否需要安装，可以先在本科目核算。
2.购入并验收入库的设备，借记本科目，贷记“器材采购”科目。
已经验收入库，但发票账单尚未到达，没有付款的设备，应于月末终了，按合同价格或估计价格暂估入账，借记本科目，贷记“应付器材款”科目。下月初，用红字作相同的会计分录，予以冲回。
3.设备出库交付安装时，借记“设备投资”科目，贷记本科目。年度终了，对已出库而不符合“正式开始安装”三个条件的设备，应办理假退库手续，用红字冲销原记录，下年度开始时，再重新入账。
4.本科目应按设备的存入地点和设备的类别、名称、型号、规格等设置有数量有金额的明细账进行核算。
第214号科目 库存材料
1.本科目核算建设单位为进行基本建设所储备的各种材料的实际成本或计划成本。
材料的计划成本可以根据地区材料预算价格确定。如果有些材料没有预算价格，可以参照近似的同类材料预算价格或以第一次购进的材料实际成本确定。材料实际成本与计划成本的差异，在“材料成本差异”科目核算。
2.购入并已验收入库的材料，借记本科目，贷记“器材采购”科目。采用计划成本进行材料日常核算的，应同时结转材料成本差异，实际成本大于计划成本的差异，借记“材料成本差异”科目，贷记“器材采购”科目；实际成本小于计划成本的差异，作相反会计分录。
3.领用的材料，借记“建筑安装工程投资”、“待摊投资”、“采购保管费”等科目，贷记本科目。
在建设期间，根据有关合同或由于物资供应方式等原因，由建设单位负责供应一部分工程用材料的，拨付给施工企业的材料可直接作抵减应付工程款处理，按结算价格，借记“应付工程款”科目，按照计划成本或实际成本，贷记本科目，结算价格与计划成本或实际成本的差异，借记本
科目，借记或贷记“建筑安装工程投资”科目，按计划成本核算的，应同时结转材料成本差异，实际成本大于计划成本的，借记“建筑安装工程投资”科目，贷记“材料成本差异”科目；实际成本小于计划成本的，用红字登记。
销售积压和剩余的材料，借记“银行存款”科目，贷记本科目。按计划成本核算的，还应结转材料成本差异。销售收入与材料实际成本的差额转入“待摊投资──器材处理亏损”科目的借方或贷方。
月份终了，计算各种发出材料应负担的成本差异，借记有关科目，贷记“材料成本差异”科目(实际成本小于计划成本的差异用红字)。
4.本科目应按材料的存放地点、类别、名称、规格设置有数量有金额的明细账进行核算。
第218号科目 材料成本差异
1.本科目核算建设单位各种库存材料的实际成本与计划成本的差异。
2.外购材料的成本差异，应从“器材采购”科目转入本科目。调整提高或降低材料的计划成本，应将调整数自“库存材料”科目转入本科目，调整增加数记入本科目的贷方，调整减少数记入本科目的借方。
3.发出材料应负担的成本差异，可以按当月发出的材料的计划成本和材料成本差异率计算。材料成本差异率计算公式如下：
本月材料成本差异率=(月初结存材料的成本差异+本月收入材料的成本差异)÷(月初结存材料的计划成本+本月收入材料的计划成本)×100%
结转发出材料应负担成本差异，借记“建筑安装工程投资”、“待摊投资”、“采购保管费”等科目，贷记本科目(实际成本小于计划成本的差异，用红字登记)。
4.本科目月末借方余额，为库存各类材料的实际成本大于计划成本的差异；贷方余额，为库存各类材料的实际成本小于计划成本的差异。
5.本科目应按材料的类别进行明细核算，国外进口材料的成本差异，应单独进行明细核算。
第232号科目 银行存款
1.本科目核算建设单位按照规定存在银行自筹资金户的款项。
2.建设单位将拨入的自筹资金存入银行自筹资金户，借记本科目，贷记“基建拨款──本年自筹资金拨款”科目。
支用存款时，借记有关科目，贷记本科目；交回自筹资金户的存款，借记“基建拨款──本年交回结余资金”科目，贷记本科目。
3.建设单位应按存款户的户名设置“银行存款日记账”，由出纳人员根据收款凭证和付款凭证按照业务发生的顺序逐笔登记，定期与银行核对。
4.按照规定收取的银行存款利息，如果是将基建拨款存入银行形成的，根据银行通知，借记本科目，贷记“基建拨款”科目。
5.建设单位应指定专人签发银行支票，不得签发空头支票和远期支票，不准出租、出借支票或将支票转让给别的单位或个人使用，不准将支票交给供货单位代为签发。
第233号科目 现金
1.本科目核算建设单位库存的用以支付零星开支的现金。
2.收入现金时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。支付现金时，借记有关科目，贷记本科目。
3.本科目应设置“现金日记账”，由出纳人员根据收、付款凭证，按业务发生顺序，逐笔登记。
每日终了，应计算当日的现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，并将结余数与实际库存数进行核对，做到账款相符。严禁以“白条”抵充库存现金。每日现金结余数，不得超过核定的限额，超过部分应及时存入银行。
第241号科目 预付备料款
1.本科目核算建设单位按照合同规定向承包工程的施工企业预付的备料款，以及拨给施工企业抵作预付备料款的各种材料。建设单位根据有关合同规定或由于物资供应方式等原因，负责供应一部分施工材料的，拨付材料的价款可直接在“应付工程款”科目核算。
2.预付施工企业的备料款，借记本科目，贷记“银行存款”科目，以材料抵作预付备料款，按照结算价格，借记本科目，按照计划成本或实际成本，贷记“库存材料”科目，结算价格与计划成本或实际成本之间的差额，借记或贷记“建筑安装工程投资”科目，按计划成本核算的，还应
结转应负担的材料成本差异，借记“建筑安装工程投资”科目，贷记“材料成本差异”科目(实际成本小于计划成本的差异用红字登记)。
3.月终或工程竣工与施工企业结算工程价款时，根据合同规定，从应付工程款中扣回预付备料款，借记“应付工程款”科目，贷记本科目。
4.本科目应按收取备料款的施工企业进行明细核算。
第242号科目 预付工程款
1.本科目核算建设单位按照合同规定向承包工程的施工企业预付的工程进度款。
2.按照工程进度，向施工企业预付的工程款，借记本科目，贷记“银行存款”科目。月终或工程竣工与施工企业结算已完毕工程价款时，从应付工程款中扣回的预付工程款，借记“应付工程款”科目，贷记本科目。
3.本科目应按收取工程进度款的施工企业进行明细核算。
第252号科目 其他应收款
1.本科目核算建设单位除预付备料款、预付工程款、预付大型设备款以外的各种应收及暂付款项，包括应收取的各种赔款、罚金和存出保证金，以及其他各种应收、暂付款项。
2.应向有关单位及个人收取的各种应收、暂付款项，借记本科目，贷记有关科目。收回应收、暂付款项，或有关单位、个人报销暂付款项，借记有关科目，贷记本科目。
3.本科目按单位和个人进行明细核算
第301号科目 基建拨款
1.本科目核算建设单位基本建设拨款。
2.本科目应设置下列明细科目：
(1)以前年度拨款：核算以前年度拨入而尚未冲转的基本建设拨款。
(2)本年自筹资金拨款：核算经批准从自筹基建资金中转入本年使用的自筹基建资金拨款。
(3)本年交回结余资金：核算本年内按投资隶属关系上交主管部门的基本建设结余资金。
3.收到以货币资金拨入的基建拨款，借记“银行存款”科目，贷记本科目；
交回主管部门的拨款结余资金，借记本科目(“本年交回结余资金”明细科目)，贷记“银行存款”科目。
4.下年年初建立新账时，各明细科目应作下列结转：
(1)应将本科目所属“本年自筹资金拨款”上年贷方余额全部转入“以前年度拨款”明细科目的贷方；
(2)将“本年交回结余资金”明细科目的上年借方余额转入“以前年度拨款”明细科目的借方。
(3)在作上述转账后，还应将“交付使用资产”科目的上年借方余额(基建拨款部分)，转入本科目所属“以前年度拨款”明细科目的借方。
年度决算经上级行审查批准后，批准数与冲销数如有差额，应按批准数进行调整。批准数大于冲销数的差额，借记本科目，贷记“交付使用资产”科目；批准数小于冲销数的差额，用红字登记。
5.本科目应按规定的明细科目进行核算。
第331号科目 应付器材款
1.本科目核算建设单位因购入器材所发生的应付供应单位款项。因接受劳务供应所发生的应付供应单位款项，以及按照规定预付给供应单位的大型设备款，也在本科目核算。
2.购入设备、器具和材料的应付款项，一般应在月份终了时，根据已经验收入库而尚未付款的入库凭证，分别设备、器具和材料等类别抄列清单，按预算或计划价格暂估入账，借记“设备投资”、“库存设备”、“库存材料”等科目，贷记本科目；下月开始时，用红字作同样分录，予
以冲销，以便于下月付款时按正常程序记账。
3.接受供应单位提供劳务的应付款项，应根据供应单位的发票账单，借记“待摊投资”、“采购保管费”等科目，贷记本科目。偿付时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。
4.按照规定预付给供应单位的大型成套设备款，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。设备验收入库，根据发票账单的应付金额，借记“器材采购”科目，贷记本科目。补付的设备款，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。
5.本科目应按供应单位户名、合同号和经办的采购人员设置明细账。
第332号科目 应付工程款
1.本科目核算建设单位按照基本建设工程价款结算办法和工程合同的有关规定，与工程承包单位办理工程价款结算，应付给承包单位的工程款。
2.实行全部工程竣工后一次结算办法的建设项目，建设单位应在工程全部竣工时，根据经审查的承包单位提出的“工程价款结算账单“结算应付的工程款，借记”建筑安装工程投资”科目，贷记本科目。
实行单项工程竣工后结算办法的建设项目，建设单位应在单项工程竣工时，根据经审查的承包单位提出的“工程价款结算账单”结算应付的工程款，借记“建筑安装工程投资”科目，贷记本科目。
实行按工程形象进度分段结算办法的建设项目，建设单位在分段结算工程款时，借记“建筑安装工程投资”科目，贷记本科目。实行分次结算办法的建设项目，建设单位应根据承包单位分次提出的“工程价款结算账单”所列应付的工程款，借记“建筑安装工程投资”科目，贷记本科目
。
对于随同工程款一并承付的临时设施包干费，借记“待摊投资”科目，贷记本科目。支付工程款和随同工程价款一并结算的各项支出，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
实行工程竣工结算办法的建设单位以拨付给承包单位的工程用材料抵减的应付工程款，应按合同规定的结算价格，借记本科目，按照材料计划成本或实际成本，贷记“库存材料”科目，结算价格与计划成本或实际成本之间的差额，借记或贷记“建筑安装工程投资”科目，按计划成本核
算的建设单位，应同时结转材料成本差异，实际成本大于计划成本的，借记“建筑安装工程投资”科目，贷记“材料成本差异”科目；实际成本小于计划成本的，用红字登记。
尚未实行工程竣工结算办法的建设单位，根据施工企业提出的工程价款结算账单结算应付的工程价款，借记“建筑安装工程投资”科目，贷记本科目；从应付的工程款中扣回预付的备料款和工程款，借记本科目，贷记“预付备料款”、“预付工程款”科目。
3.本科目应按承包单位户名进行明细核算。
第352号科目 其他应付款
1.本科目核算建设单位应付、暂收其他单位和个人的款项，包括应付的各种赔款、罚款、应付、暂收其他单位的款项等。
2.发生各项应付、暂收款项，借记有关科目，贷记本科目；偿还、上交或转销各项应付、暂收款项，借记本科目，贷记有关科目。
3.本科目应按单位和个人进行明细核算。
第361号科目 应交税金
1.本科目核算建设单位按规定应交纳的各种税金，如土地使用税、耕地占用税、投资方向调节税等。
2.按规定计算应交纳的各种税金，借记“待摊投资”科目所属有关明细科目，贷记本科目；预交或补交的税金，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3.本科目按税金的种类进行明细核算。
4.本科目月末借方余额为预交的税金，贷方余额为应交的税金。

第四章 会计报表
第二十一条 基建会计报表分月报和年度报表。编报时要做到数据准确、内容真实、印章齐全、上报及时。
第二十二条 月报(资金平衡表、待摊投资明细表)根据发生的投资额填制。本月数字与上月数字要衔接。
第二十三条 年度报表(年度决算表)根据总账和明细分类账年末数填制并逐级汇总上报。各行在决算前应做好各项准备工作，包括清理资金、盘点财产、核对账务。
第二十四条 基建会计报表的格式及编制说明由本制度规定(见附件1)。

第五章 档案管理
第二十五条 基建会计档案是会计凭证、会计账簿、会计报表等会计核算专业资料，它是记录和反映经济业务的重要史料和证据。要按保管期限分类，及时装订，妥善保管。
第二十六条 基建会计档案保管期限：
(一)属永久保管的：
1.单项工程最后决算报表。
2.上级行汇总全辖的年度决算表。
3.上级行对本行决算的批复。
4.会计档案保管登记簿、销毁清单。
5.需要永久保管的其他会计档案及资料。
(二)属保存15年的：
1、总账、明细分类账及相关登记簿。
2、记账凭证(传票)及附件。
(三)其他资料的保管年限由各行自行规定：
第二十七条 会计档案的保管期自档案所属年度终了后次年的1月1日起计算。

第六章 附则
第二十八条 本制度根据财政部有关政策、规定，并结合农业发展银行系统的具体情况制定。当有关政策、规定发生变化时，由总行修订。本制度由总行负责解释。
第二十九条 本制度自1998年11月1日起开始执行。

附件一：会计报表及编制说明
一、会计报表种类和格式
(一)会计报表种类
1.资金平衡表
2.基建投资表
3.待摊投资明细表
(二)会计报表格式(附后)
二、会计报表编制说明
资金平衡表
1.本表反映建设单位月份或年度终了时全部资金来源和资金占用情况。编制本表是为了综合反映建设单位各种资金来源和资金占用的增减变动情况及其相互对应关系；检查资金的构成是否合理；考核、分析基本建设资金的使用效果。
2.本表有关项目“年初数”栏的数字，根据上年末本表“期末数”栏的数字填列。在上年度决算未经审查批复以前，应填列最后上报的数字；上年度决算已经审查批复后，应按审批意见进行修改后的数字填列。如果本年度资金平衡表规定的项目名称和内容与上年度资金平衡表不相一致
时，应对上年年末资金平衡表各项目的名称和数字按照本年度的规定进行调整，口径一致，填入本表“年初数”栏内。
3.本表资金占用方各项目的内容及“期末数”栏的填列方法：
(1)“交付使用资产”项目，反映建设单位期末已经完成购置、建造过程，并经验收合格交付或结转使用单位的各项资产的实际成本总额。包括各种固定资产、为使用准备的不够固定资产标准的器具等流动资产、无形资产和递延资产的实际成本。本项目应根据“交付使用资产”科目的? 谀┯喽钐盍小? (2)“固定资产”项目，反映建设单位期末已经完成建造、购置过程，并经验收合格交付使用单位的各项固定资产的实际成本。根据“交付使用资产”科目所属“固定资产”明细科目的期末余额填列。
(3)“流动资产”项目，反映建设单位期末已经完成购置并经验收合格交付使用单位的不够固定资产标准的器具等流动资产的实际成本。根据“交付使用资产”科目所属“流动资产”明细科目的期末余额填列。
(4)“无形资产”项目，反映建设单位期末已经完成购置过程并经验收合格单独交付使用单位的土地使用权等无形资产的实际成本。根据“交付使用资产”科目所属“无形资产”明细科目的期末余额填列。
(5)“递延资产”项目，反映建设单位在建设期间发生的并已单独结转使用单位的各种递延资产的实际成本。根据“交付使用资产”科目所属“递延资产”明细科目的期末余额填列。
(6)“在建工程”项目，反映建设单位期末各种在建工程成本的余额。根据“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”和“其他投资”四个项目的期末数合计填列。
(7)“建筑安装工程投资”项目，反映期末尚处于建设中的建筑安装工程投资支出，即没有竣工交付使用的工程投资。根据“建筑安装工程投资”科目的期末余额填列。
(8)“设备投资”项目，反映建设单位期末尚处于安装过程中的设备以及尚未交付使用的不需要安装设备和不够固定资产标准的器具的实际成本。根据“设备投资”科目的期末余额填列。
(9)“待摊投资”项目，反映建设单位发生的期末尚未分配计入交付使用资产成本的费用性投资支出。根据“待摊投资”科目的期末余额填列。
(10)“其他投资”项目，反映建设单位期末尚未交付使用的房屋等投资支出；为使用单位用基建投资购置的尚未交付的土地使用权等无形资产以及递延资产等支出。根据“其他投资”科目的期末余额填列。
(11)“器材”项目，反映建设单位期末在库、在途设备和材料的实际成本，但不包括在库的不需要安装设备及器具的实际成本(该部分成本在设备投资中反映)。本项目应根据“器材采购”、“采购保管费”、“库存材料”、“库存设备”、“材料成本差异”等科目的期末余额合计填列
。
(12)“银行存款”项目，反映建设单位期末银行存款的余额。根据“银行存款”科目的期末余额填列。
(13)“现金”项目，反映建设单位期末的库存现金。根据“现金”科目的期末余额填列。
(14)“预付备料款”项目，反映按规定预付给施工企业的备料款。根据“预付备料款”科目期末余额填列。
(15)“预付工程款”项目，反映按规定预付给施工企业的工程款。根据“预付工程款”科目期末余额填列。
(16)“预付大型设备款”项目，反映按规定预付给供应单位的大型设备款。根据“应付器材款”科目所属有关明细科目的借方余额填列。
(17)“其他应收款”项目，反映除上述预付款项和应收款项以外的其他各项应收及预付款项。根据“其他应收款”科目期末余额填列。
4.本表资金来源方各项目的内容及“期末数”的填列方法：
(1)“以前年度拨款”项目，反映以前年度拨入的到本年末尚未冲转的基本建设拨款。根据“基建拨款”科目所属“以前年度拨款”明细科目的期末余额填列。
(2)“本年自筹基建资金拨款”项目，反映由主管部门拨入并经批准本年使用的自筹资金。根据“基建拨款”科目所属“本年自筹资金拨款”明细科目的期末余额填列。
(3)“交回本年结余资金”项目，反映本年交回主管部门的基建结余资金。根据“基建拨款”科目所属“本年交回结余资金”明细科目期末余额以“-”号填列。
(4)“应付器材款”项目，反映因购入器材而应付给供应单位的款项。根据“应付器材款”科目所属有关明细科目的贷方期末余额合计填列。
(5)“应付工程款”项目，反映已经办理工程价款结算手续但尚未付给施工企业的工程价款。根据“应付工程款”科目的期末余额填列。
(6)“其他应付款”项目，反映除上述各种应付款项以外的其他应付、暂收款项。根据“其他应付款”科目的期末余额填列。
(7)“未交税金”项目，反映建设单位应交未交的各种税金。根据“应交税金”科目的期末余额填列。
基建投资表
1.本表反映从开始建设起到本年年末止累计拨入的基本建设资金以及这些资金的使用情况。编制本表是为了检查项目概算执行情况，考核分析投资效果，并为编制竣工决算提供资料。
2.“建设项目名称”栏，根据分行上报的项目名称填列。
3.“开工日期”栏，填列实际开始施工的日期。
4.“概算数”栏，根据总行核定的投资数填列。
5.“基建投资拨款”栏，反映自开始建设起到本年年末止累计拨入的基本建设资金。根据上年本表该栏数字和“基建拨款”科目所属“本年自筹资金拨款”的本年贷方发生额分析计算填列。
6.“基建投资支出”栏所属“累计”栏，反映自开始建设起到本年年末止累计发生的基本建设支出。根据5～9栏数字合计填列。“固定资产”、“流动资产”、“无形资产”和“递延资产”栏分别反映自开始建设起到本年年末止累计已移交使用单位的固定资产、流动资产、无形资产和
递延资产，分别根据上年本表该栏数字和“交付使用资产”科目的本年年末借方余额分析计算填列。“在建工程”栏，反映建设单位各种在建工程成本的年末余额，根据“建筑安装工程投资”、“设备投资”、待摊投资”和“其他投资”科目的年末借方余额合计填列。
待摊投资明细表
1.本表反映建设单位本年度发生的各种待摊投资明细情况。编制本表是为了检查建设单位概预算和基建财务制度的执行情况。
2.本表各项目，分别根据“待摊投资”科目所属明细科目的本年借方发生额分析填列。

资金平衡表
编制单位： （月）年度 单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 资 金 占 用 ｜行 次｜期末数｜ 资 金 来 源 ｜行 次｜期末数｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜一、基本建设支出合计 ｜ 1 ｜ ｜一、基建拨款合计 ｜23 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 1．交付使用资产 ｜ 2 ｜ ｜ 1．以前年度拨款 ｜24 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 固定资产 ｜ 3 ｜ ｜ 2．本年自筹资金拨款 ｜25 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 流动资产 ｜ 4 ｜ ｜ 3．本年交回节余资金 ｜26 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 无形资产 ｜ 5 ｜ ｜二、应付款合计 ｜27 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 递延资产 ｜ 6 ｜ ｜ 1．应付器材款 ｜28 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ 年初数 ｜ ｜ ｜ 2．应付工程款 ｜29 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜

｜ 2．在建工程 ｜ ｜ 7 ｜ ｜ 3．其他应付款 ｜30 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 建筑安装工程投资 ｜ ｜ 8 ｜ ｜三、未交款合计 ｜31 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 设备投资 ｜ ｜ 9 ｜ ｜ 1．未交税金 ｜32 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 待摊投资 ｜ ｜10 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 其他投资 ｜ ｜11 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜二、器材 ｜ ｜12 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 其中：待处理器材损失 ｜ ｜13 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜三、货币资金合计 ｜14 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 1．银行存款 ｜15 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 2．现金 ｜16 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜四、预付款及应收款合计 ｜17 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 1．预付备料款 ｜18 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 2．预付工程款 ｜19 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 3．预付大型设备款 ｜20 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 4．其他应收款 ｜21 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 资金占用总计 ｜22 ｜ ｜ 资金来源总计 ｜33 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
主管行长: 会计处长: 基建办主任: 制表:

待摊投资明细表
编制单位: (月)年度 单位:元
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｜序 号｜ 项 目 ｜金 额｜序 号｜ 项 目 ｜金 额｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ 1 ｜建设单位管理费 ｜ ｜12 ｜报废工程损失 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ 2 ｜土地征用及迁移补偿费 ｜ ｜13 ｜耕地占用税 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ 3 ｜勘察设计费 ｜ ｜14 ｜土地复垦及补偿费 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ 4 ｜研究试验费 ｜ ｜15 ｜投资方向调节税 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ 5 ｜可行性研究费 ｜ ｜16 ｜器材处理亏损 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ 6 ｜临时设施费 ｜ ｜17 ｜城市基础设施配套费 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ 7 ｜设备检验费 ｜ ｜18 ｜其他待摊投资 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ 8 ｜坏账损失 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ 9 ｜合同公证费及工程监测费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜10 ｜土地使用税 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜11 ｜工程监理费 ｜ ｜19 ｜合 计 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
主管行长: 会计处长: 基建办主任: 制表:

基建投资表
编制单位: 年度 单位:元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 基 建 投 资 支 出 ｜
｜ ｜开 工｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 建设项目名称 ｜ ｜概算数｜基建投资拨款｜ ｜ 已 移 交 资 产 ｜ ｜
｜ ｜日 期｜ ｜ ｜累 计｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 在建工程 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜固定资产｜流动资产｜无形资产｜递延资产