进出口质量认证咨询机构备案管理规定
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进出口质量认证咨询机构备案管理规定
国家出入境检验检疫局
进出口质量认证咨询机构备案管理规定
国家出入境检验检疫局
第一条 为了加强对进出口质量认证咨询机构的管理，保证咨询质量，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的有关规定，制订本规定。
第二条 凡在中华人民共和国境内从事进出口质量管理体系认证、产品认证咨询活动的机构（以下简称认证咨询机构），均应遵守本规定。
第三条 认证咨询机构需经所在地的直属检验检疫局备案登记取得资格证书后，方可从事认证咨询工作。从事异地认证咨询工作时，需向当地直属检验检疫机构书面通报已备案情况后方可从事咨询工作。
第四条 申请备案的认证咨询机构应具备以下条件：
（一）应具有工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》；
（二）有5名以上经法规、标准、质量认证认可程序培训，考试合格的专职咨询员，咨询员具有三年以上质量管理工作经历，中级或相当于中级以上的专业职称；
（三）具备从事质量认证咨询活动所需的设备及技术资源；
（四）具备完善的管理制度。
第五条 认证咨询机构申请备案，应向所在地的直属检验检疫局提交下列材料：
（一）质量认证咨询机构备案申请书。
（二）《企业法人营业执照》。
（三）机构章程。
（四）专、兼职咨询人员的学历证明、工作经历证明、职称资格证明、专业培训证明材料。
（五）机构的管理文件，含以下内容：
1．机构的组织结构及其说明（机构的组成、职责和职权以及程序、规则等情况）；
2．人员的姓名、资格、经历、职责等；
3．咨询人员的培训与管理程序；
4．咨询业务范围；
5．咨询工作的规则和程序；
6．机构文件和记录管理规定；
7．对咨询对象的保密规定；
8．内部管理评审制度；
9．不合格控制和确保有效实施纠正措施的程序；
10．受理申诉、投诉工作程序。
第六条 直属检验检疫局自收到备案申请书之日起，30日内作出是否受理申请的决定，并书面通知申请机构。如不受理，应说明理由。
第七条 备案申请通过审查后，由受理申请的直属检验检疫局填写《质量认证咨询机构备案登记表》留存，并向申请机构颁发进出口质量认证咨询机构备案资格证书，并予以公告。
备案资格证书有效期3年。
第八条 获准备案的认证咨询机构在备案资格证书有效期届满后需延期的，应提前60天向备案的直属检验检疫局提出重新备案的申请。
第九条 认证咨询机构应严格执行国家法律、法规和规章的有关规定，并保持相应的咨询能力。
第十条 直属检验检疫局在备案资格证书有效期内，每年应对认证咨询机构的咨询能力保持程度进行抽查。
认证咨询机构每年年终应向备案的直属检验检疫局书面报告工作情况。
第十一条 认证咨询机构应严格按照咨询合同开展工作，不得从事质量认证评审活动。
第十二条 认证咨询机构须在其备案的业务范围内开展咨询活动。需扩大或变更咨询业务范围时，应报备案的直属检验检疫局批准。
第十三条 对擅自扩大或变更咨询业务范围或不具备咨询能力的认证咨询机构，由备案的直属检验检疫局责令其限期改正，逾期不能改正的，取消其备案资格。
第十四条 直属检验检疫局应及时受理有关质量认证咨询活动的投诉。
第十五条 进出口质量认证咨询机构备案资格证书由直属检验检疫局按统一格式印制并编号。证书在全国通用。
第十六条 本规定由国家检验检疫局负责解释。
第十七条 本规定自2001年3月1日起施行。
2001年2月26日
湖北省土地利用总体规划实施办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第222号
《湖北省土地利用总体规划实施办法》已经2002年1月15日省人民政府常务会议审议通过,现予发布,自2002年3月1日起施行。
省 长 张国光
二○○二年一月二十三日
湖北省土地利用总体规划实施办法
第一条 为了加强土地利用总体规划实施工作,严格土地用途管制,切实保护耕地,根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内实施土地利用总体规划的管理。
土地利用总体规划(以下简称土地规划)管理,包括土地规划公告、建设用地预审、土地利用年度计划管理、建设用地规划审核、城市和村庄集镇规划土地利用审核、土地开发复垦整理规划管理等。
基本农田保护按有关法律法规规定执行。
第三条 县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责土地规划实施的管理工作。
县级以上人民政府发展计划、农业、建设等部门依照各自职责,做好土地规划实施的相关管理工作。
第四条 任何单位和个人必须严格按照依法批准的土地规划使用土地。未经批准,不得修改和调整土地规划。
第五条 乡(镇)土地规划自批准之日起三十日内由乡(镇)人民政府在本辖区内公告。土地规划可印制成册。土地规划公告包括规划目标、土地用途分区、土地用途管制规则、期限和范围、批准机关和时间等。
第六条 实行建设用地预审制度。在建设项目的可行性研究论证阶段,国土资源行政主管部门依据土地规划和土地供应政策,对建设项目的用地性质、选址、用地规模、占用耕地及补充耕地方案、地质环境评价和压覆重要矿床等情况进行审查。
建设项目可行性研究报告应含有符合建设用地预审要求的上述内容。
城市规划区内的建设项目选址以及涉及林地的建设项目用地的审查,按有关法律法规执行。
第七条 国土资源行政主管部门对建设项目可行性研究报告有关内容审查后,核发建设用地预审报告书,并作为有关部门审批可行性研究报告的必备文件。
建设项目没有通过用地预审的,项目立项批准机关不得批准可行性研究报告,国土资源行政主管部门不得下达建设项目农用地转用执行计划,不得供地。
第八条 建设用地分批次报批并已落实到具体项目的,实行集中预审。
第九条 建设用地预审实行分级管理,具体办法按国家和省有关规定执行。
第十条 土地利用实行年度计划管理。土地利用年度计划指标包括农用地(含耕地,下同)转用计划指标、耕地保有量计划指标、土地开发整理计划指标和新增经营性房地产开发项目等用地计划指标。
新增经营性房地产开发项目用地计划的管理,具体到每幅地块、用途、年限和其他条件,依照《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规的规定执行。
第十一条 县级以上国土资源行政主管部门按照国家规定,结合本地实际,提出本地下一年度的土地利用计划建议,由同级发展计划部门综合平衡,经同级人民政府审查同意后,由国土资源行政主管部门和发展计划部门分别报上一级国土资源行政主管部门和发展计划部门。
县级以上国土资源行政主管部门根据上级下达的土地利用年度计划,编制本行政区域土地利用年度计划执行方案,并组织实施。
第十二条 市州人民政府在实施土地利用年度计划时,确需调整或追加本地区土地利用年度执行计划的,应当向省国土资源行政主管部门提出申请。省国土资源行政主管部门审核同意后,抄送省发展计划部门,并报省人民政府批准。
第十三条 土地利用年度计划一经批准下达,必须严格执行。禁止建设项目无农用地转用计划或超农用地转用计划用地。
第十四条 县级以上国土资源行政主管部门应在建设用地报批阶段审查用地是否符合土地规划和年度用地计划,是否落实建设用地预审意见。
第十五条 有下列情形之一,确需超出土地规划确定的城市、村庄和集镇建设用地范围的,可局部调整土地规划:
(一)国务院及其有关部门、国家计划单列企业集团和省人民政府及有关部门批准的交通、能源、水利、水电等基础设施建设项目未纳入土地规划,但已通过建设项目的用地预审的。
(二)国家和省小城镇综合改革试点镇、中心镇、省重点口子镇(省政府有关部门确定的与外省接壤的重点边远乡镇)、移民建镇、高新技术产业、环保工程、农村电网改造以及涉及污染和安全问题的建设项目。
(三)规划文本中已安排,但由于选址未定,没有落实在规划图上,或规划文本和规划图上已作安排,但用地位置需作调整的单独选址建设项目。
(四)市、县人民政府申请分批次建设用地的小部分地块。
第十六条 城市总体规划、村庄和集镇规划在报批时,审批机关应征求同级国土资源行政主管部门的审核意见。国土资源行政主管部门审核的主要内容是:
(一)城市总体规划和村庄集镇规划确定的现状与规划人口规模;
(二)城市、村庄和集镇土地利用现状;
(三)城市规划、村庄和集镇规划采用的人均用地指标和总用地规模;
(四)城镇体系规划、城市规划、村庄和集镇规划与土地规划衔接情况。
第十七条 土地开发、复垦、整理项目的立项,必须符合土地规划及其专项规划。
第十八条 违反本办法,法律法规对行政处罚有规定的,从其规定。
第十九条 无农用地转用计划或超农用地转用计划擅自批准建设用地的,批准的文件无效,使用的土地依法收回;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由有关机关依法给予行政处分。
第二十条 对不符合土地规划的土地开发整理,由县级以上国土资源行政主管部门责令其限期恢复土地原状,对非经营性的土地开发整理,可并处1000元以下罚款。对经营性的土地开发整理,可并处违法所得3倍以下的罚款,但最高不得超过30000元;对没有违法所得的,处10000元以下罚款。
第二十一条 本办法自2002年3月1日起施行。
进出口列车、车员、旅客、行李检查暂行通则
政务院
进出口列车、车员、旅客、行李检查暂行通则
（一九五一年五月二十四日政务院公布）
一、为统一进出口列车、车员、旅客、行李及携带物品的检查工作，以保证行车安全，维护国境治安，防止疫病传染，查禁私运，特制订本通则。
二、下列机关，得按其主管之业务范围，于国境车站，对进出口列车、车员、旅客、行李及携带物品施行检查。
（一）公安机关：负责检查旅客护照证件，及有关保证行车安全，与维护国境治安事项，并配合海关（或关）同时检查列车、车员、旅客、行李及携带物品，必要时得对个别可疑旅客，进行单独检查。
（二）检疫机关：负责检查列车、车员、旅客病疫及有关病疫预防事项。
（三）海关：负责检查列车、车员、旅客、行李及携带物品等有关查禁私运事项；必要时得对于有走私嫌疑的旅客，施行个别检查。
其他机关除经政务院特准者外不得进行检查。
三、对进出口列车、车员、旅客、 行李及携带物品之检查， 由铁路通知各有关检查单位，依前条之规定，按时进行联合的检查；如无特殊情形，均以一次为原则。
四、列车上一般以不随车检查为原则， 必要时得由公安机关、 海关及检疫机关随车检查；其具体办法，由有关机关另行商订之。
五、对各国外交人员之检查，依中央人民政府外交部之规定办理 。
六、国内列车除公安机关外以不施行检查为原则，但有下列情形之一者，得由有关机关通过铁路机关进行检查。
（一）来往疫区列车或车上发生疫病或有死亡者，检疫机关认为需要检查时。
（二）接近国境走私严重地区，或遇有走私嫌疑情事，海关认为需要检查时。
七、在各国境车站，由公安机关负责主持定期召集联合检查会议，由有关各机关参加会商有关检查工作中所发生的问题，并研究讨论如何统一步骤分工配合及简化手续等事宜。
八、各机关参加检查人员应穿本机关制服佩带本机关证章及检查袖章。
九、本通则所称之检查，系指第二条所列各款，其他如海关对货运监管查验征税等另有规定者，仍依照其规定，由各主管机关办理之。
十、中央各有关检查机关应即就其主管业务范围，将对铁路客货运输应行禁止限制取缔事项及章则法令通知铁道部，其修改时亦同。
十一、本通则经政务院公布施行。 过去各地原有检查办法与本通则有抵触者，
即予废除。
