劳动部、煤炭工业部关于颁发《国家职业技能鉴定规范（支护工等１６个工种）》的通知
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劳动部、煤炭工业部关于颁发《国家职业技能鉴定规范（支护工等１６个工种）》的通知
劳动部、煤炭工业部关于颁发《国家职业技能鉴定规范（支护工等16个工种）》的通知
劳动部、煤炭工业部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），国务院有关部委、直属机构，解放军总参谋部军务部、总后勤部司令部、生产管理部，武警总部警务部，新疆生产建设兵团：
根据劳动部《关于制定〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳部发〔1994〕185号）精神，按照劳动部、煤炭工业部1994年联合颁发的《煤炭行业工人技术等级标准》中支护工等16个工种的标准，劳动部、煤炭工业部联合组织制定了《国家职业技能鉴定规范（支护工等
16个工种）》（考核大纲），现颁发试行。
附件：工种目录
附件：工种目录
1．支护工 6．巷修工
2．采煤工 7．穿孔机操作工
3．巷道掘砌工 8．露天采剥机械机修工
4．锚喷工 9．钢缆皮带操作工
5．综掘机司机 10．矿灯管理工
11．综采维修钳工 14．井筒维修工
12．液压支架（柱）修理工 15．绞车操作工
13．主扇风机操作工 16．主提升机操作工
1997年12月4日
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基层检察院如何化解社会矛盾新途径之探析
王 向 林
检察机关是国家的法律监督机关。在社会经济文化深刻变迁、社会利益大规模调整、大量人民内部矛盾纠纷涌入司法领域的今天，如何在行使检察职能中服务经济社会发展，服从国家工作大局，保障社会和谐稳定，推进社会矛盾化解，是法律监督机关当前面对的重大课题。本人结合基层院在执法办案过程中推进社会矛盾化解的实践，从三个方面进行粗浅探究。
一、推进社会矛盾化解，转变执法观念是根本
执法观念问题是一个思想认识问题，检察机关在执法过程中是固守单纯法律监督、就案办案、办案越多成绩越大的陈规老矩，还是创新思维方式把履行法律监督职能同维护社会稳定、化解社会矛盾、促进社会和谐有机统一起来，直接关系到检察机关推进社会矛盾化解的成效。执法办案的过程本身就是化解矛盾的过程，陈旧落后的执法观念已不适应新形势、新任务对检察机关的新期待、新要求，必须从根本上予以转变。一要转变单纯的法律监督观念，树立自觉服务党和国家工作大局、维护社会稳定是检察机关不用置疑的政治使命的思想。国家规定检察机关行使法律监督权，目的就是要求检察机关担当起维护公平正义重任，在国家事务和全体公民中建立起良好的道德风尚和和谐的社会关系，以保证社会政局稳定，国家长治久安。社会主义新时期改革不断深入，各种利益格局发生重大变化，使刑事犯罪、民事行政纠纷、群体性事件和各种治安案件持续高发，大量人民内部矛盾以案件形式进入检察工作领域。单纯的法律监督观念已不适应党和国家构建和谐社会，维护社会稳定的大政方针。因此检察机关在履行法律监督工作的同时，要结合党和国家的大政方针，以全新的视角审视执法工作，深刻认识自觉服从和服务党和国家工作大局，建立良好的社会秩序，推进社会矛盾化解，维护社会稳定是检察机关应承担的政治责任，应确立的工作定位和工作标准。二要克服简单的就案办案观念，树立维护当事人合法权益、推进社会矛盾化解是检察机关工作的基本出发点的思想。执法实践证明，就案办案，不在办案（特别是办理因民事行为引发的伤害案件）过程中析事说理，以案释法，维护双方当事人的合法权益，就会使矛盾激化，造成往往是前面的案件办结了，由此派生出来的案件又出现了。只有在办案中把维护群众的合法权益作为检察工作的出发点，把维护群众的利益作为检察工作的根本点，把满足群众的合理诉求作为检察工作的关键点，检察工作才能在执法中避免“盲人骑瞎马，夜半临深池”的被动局面。三要转变办案越多政绩越大的观念，树立“案结事了”、“定纷止争”，促进社会和谐是检察机关追求执法效果的根本目标的思想。执法办案的效果是什么，怎样衡量一个单位、一个人的政绩，曾有疑惑。不少同志认为：审理、查办的案件越多，说明成绩越大，一度出现批捕、起诉评先进以审理案件多少为标准，自侦部门立功授奖，以查办案件数量为尺度，忽视检察机关法律监督的效果是要充分体现化解冲突、消除矛盾、案结事了、定纷止争、息诉罢访、维护秩序的社会主义法治基本要求。本人认为，衡量法律监督工作成效，不仅要看办理了多少案件，开展了多少次专项斗争，接待了多少群众诉访，更要看化解了多少矛盾，是否做到了“案结事了”。要坚决摒弃过去那种案件审结不少、矛盾消除不了，查办案件不少、群众诉求不断的片面追求办案指标的被动做法，树立正确的政绩观，把法律监督的效果真正落实到“案结事了、定纷止争”，促进社会和谐上来。
二、推进社会矛盾化解，突出办案效果是关键
社会处于深刻变革的今天，人民内部矛盾凸现的诱因涉及社会的方方面面，多层次的社会关系，多样化的矛盾主体，多领域的利益冲突，盘根错节，纷繁复杂。如何争取化解矛盾的主动权？本人认为检察机关在执法过程中注重三个效果统一时必须把讲究办案社会效果放在突出位置，以人为本，尊重人们的平等地位、合法权益，遵循执法想到稳定，办案想到和谐。坚持亲民、务实、公平、正义，把推进社会矛盾化解的着力点放在加强控申接访，讲究政策策略，坚持释法说理上。
加强控申接访就是要求从接访工作入手，积极探索解决涉法涉检上访问题的有效途径，认真解决群众的合理诉求，有效地将各种矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，止息在检察环节。针对各种社会矛盾突出、涉法涉检上访增多的特点。一要注重窗口建设，提高服务质量。从规范工作程序入手，在信访接待工作中推行“五心”（爱心、热心、诚心、耐心、细心）、“一化”（人性化）、“五不准”（不准大声询问、不准推诿拖拉、不准指手划脚、不准只听不记、不准敷衍搪塞）工作方法，要求干警树立文明接待意识，对来访者热情接待，做到递茶、让座，使其心态平和、情绪稳定，营造和谐文明接待氛围。二要严格值班制度，做到有访必接。无论什么情况，控申部门都有至少两名干警在接待室负责接待工作，不能出现因接访不到位使到检察机关上访求助的群众吃“闭门羹”。认真落实检察长接待日制度，坚持变坐堂接访为带案下访，变被动接访为主动巡访，着力解决信访积案和难案。三要落实首办责任，做到有案必办。现实生活中，群众普遍认为检察机关是控告申诉的最好去处，因而有关法律方面诉求往往找检察机关的多，对于直接关系群众切身利益和权益的举报控告、刑事申诉和赔偿等处理不好，便有可能引发群体性上访或越级上访。在信访接待中必须认真落实首办责任，采取定专人、定期限、定责任的方法，对群众有关涉法涉检上访案件做到每件必查，切实做到件件有回音，事事有答复，只有这样，社会矛盾化解从源头治理才能得到落实。
讲究政策策略，就是要正确运用党的政策和执行政策的谋略，化解人民内部矛盾。宽严相济是社会主义新时期我党的一项重要刑事政策，在执法过程中，把这一重要政策贯穿办案全过程，无论是批捕、起诉审查案件还是自侦部门查处案件，都要充分考虑案件的特定背景和当时的社会综合因素，准确把握和充分用好这一政策，即不片面强调从严也不片面追求从宽，对那些严重暴力犯罪，坚决依法从严，对具备从宽情节的，从尽量减少社会对抗角度出发依法从轻，不单纯地从执法角度出发来处理案件。对每一件案件的审查和处理，都要看是不是化解了双方当事人的矛盾，能不能促使双方当事人息事和解，会不会引起新的上访诉求，从政策策略上讲究办案社会效果，促进社会和谐发展，社会矛盾化解。
坚持释法说理，就是在严格公正廉洁执法的同时，坚持理性平和、调解疏导、教育引导双方当事人依法维权，有序维权，合理表达诉求，让当事人了解和理解繁杂的法律规定和深奥的执法原则，促使矛盾纠纷当事人接受检察机关执法决定进而罢访息诉，把化解矛盾，理顺情绪融入执法办案全过程。
三、推进社会矛盾化解，完善执法机制是保障
一是整合接访衔接协调机制。执法实践证明，大多数申诉人的愿望在未能得到满足时，往往通过缠诉或继续上访形式反映诉求，导致检察机关常常要面对大量的息访息诉工作，基层院各业务科室分散式的工作方法已不能适应法律监督职能的有效发挥。对此，必须建立各业务科室衔接协调接访机制，采取定期和不定期联系制度，实行检务接待一站式办公，把各业务科室和检务接待工作连接协调起来，整合接访资源及各类检务来访接待工作，对来访人提出的问题及时办理和答复，以此提高便民诉求程度，有效化解社会矛盾。二是建立司法诉求通报机制。社会深刻变革的今天，大量的非管辖类的司法诉求进入检察机关，对那些既不能推诿，又不能化解的群众诉求，基层检察院要加强与公安、法院、纪检、监察以及各行政执法部门的联系，在这些单位聘请信访联络员，依托信访网点，通报信访信息，共同做好息访息诉工作，解决群众司法诉求，化解矛盾纠纷。三是完善案件线索风险评估机制。自侦部门在对案件初查前，对其线索要进行风险综合评估，不仅要评估线索的成案率，更重要的是评估初查可能带来的矛盾。特别是对那些敏感案件的办理，要进行“三个效果”的评估，防止激化矛盾或引发新的矛盾。对查办案件中引发出的新矛盾，要组织检察人员深入基层，深入群众了解诉求，把排查化解矛盾工作做深、做细、做到位。四是推行刑事和解机制。按照宽严相济的刑事政策和办理轻微刑事案件的有关规定，在坚持公正执法、规范执法行为的同时，对轻微刑事案件，特别是对因民事纠纷引起的轻微刑事案件推行刑事和解，是积极化解矛盾纠纷的有效途径，基层院要依法用足用活。如本县石包乡的犯罪嫌疑人张某为浇水与同村村民赵某发生争吵，继而发生厮打，在厮打中张某将赵某的左小腿踢成骨折，构成轻伤，赵某要求公安机关追究张某刑事责任，并赔偿损失2万元。公安机关建议赵某到法院自诉，赵某不同意，公安机关经多次调解，由于双方争吵激烈，一直不能达成协议。后公安机关以公诉案件报捕并移送检察机关审查起诉后，我院没有放弃做化解矛盾的工作，为避免矛盾激化，达到修复邻里关系的目的，经侦监、公诉部门多次协调，最终促成双方达成刑事和解。张某支付赵某各种费用15000元，赵某对张某表示谅解，不再要求追究其刑事责任。依 据《刑诉法》第142条第二款规定，依法对张某不起诉，使一起已经激化的矛盾得到了化解。实践证明，刑事和解是推进社会矛盾化解的有效方法。五是推行不捕不诉听证制度。凡属不批捕、不起诉案件一律实行听证制度，使法律赋予检察机关的不批捕、不起诉权力得到正确运用，在正确运用检察权中使社会矛盾得到化解。
总之，基层检察机关应以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社 为目标，在检察工作中着力工作细节，遵循检察工作规律，不断创新检察工作机制，为化解矛盾纠纷，维护社会稳定、和谐、可持续发展做出应有贡献。
浙江省人民政府
浙江省公路养路费征收管理办法
省政府令第42号
现发布《浙江省公路养路费征收管理办法》，自一九九四年四月一日起施行。
省长 万学远
一九九四年三月七日
第一章 总 则
第一条 为加强公路养路费征收管理工作，保障公路的养护和改善有稳定的资金来源，根据《中华人民共和国公路管理条例》及国家有关公路养路费征收管理的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 公路养路费（以下简称养路费）是国家按照“以路养路、专款专用”的原则，向有车单位和个人征收的用于公路养护、修理、技术改造、改善和管理的专项事业费。
第三条 养路费征收工作由省交通行政主管部门统一领导，集中管理。养路费征收稽查的具体工作，由各级公路稽征机构负责实施。其他任何单位和个人都无权征收和决定减征或免征养路费。
第四条 凡有车单位和个人必须按照本办法规定缴纳养路费。没有养路费有效缴讫或免缴凭证的车辆不准上路行驶。任何部门、单位和个人不得阻挠、干扰养路费征收稽查工作，也不得拒绝接受检查。
第五条 各级人民政府必须加强对养路费征收管理工作的领导，做好协调工作。
各级公路稽征机构要严格各项管理制度，切实做好养路费稽征工作，做到应征不漏。
各级有关主管部门必须配合和协助各级公路稽征机构，做好养路费的稽征工作。
第二章 养路费征收稽查机构
第六条 省设置公路稽征局；市（地）设置公路稽征处；县（市）设置公路稽征所；车辆较多、离县城较远的集镇，经省交通行政主管部门批准可设置稽征站。
第七条 各级稽征机构及其工作人员的职责是：
（一）宣传和执行国家征费法规、规章、政策；
（二）按章收费、加强费源管理、车辆台帐管理、停驶车辆牌证管理、票证管理、费款上解制度管理等；
（三）依法上路、上户和上停车场、站、码头对车辆和有车单位、个人养路费缴纳情况进行稽查；
（四）经省人民政府批准，可在必要的公路路段设立养路费征收检查站；
（五）对违反本办法的有车单位和个人依法进行处罚；
（六）与各车辆管理部门加强联系，每月核对车辆新增及异动情况，每年对车辆养路费缴纳情况进行检查和审核；
（七）加强养路费征收管理理论研究和人才培训，提高征收人员的素质和管理水平，开发并应用征费微机管理系统，实现养路费征收管理工作的规范化、现代化。
第八条 稽征人员执行公务应统一着装，佩戴“中国公路征费”胸章，持《中华人民共和国公路征费检查证》。养路费稽征专用车辆，应装有白底蓝字的“中国公路征费”标牌、公路路徽标志，可根据需要装置红色闪光警灯和警报器。
第三章 养路费的征收和减免征收范围
第九条 下列车辆应缴纳养路费：
（一）凡领有各种牌证的客货汽车、特种车、专用车、牵引车、简易汽车（含农用运输车）、挂车、拖带的平板车、轮式拖拉机、摩托车（包括二轮、侧三轮）和其他机动车。
（二）军队、公安、武警系统内企业及参加地方营业运输承包民用工程及包租给地方单位和个人的车辆；
（三）外资企业、中外合资企业、中外合作企业的车辆；
（四）驻华国际组织和外国办事机构的车辆；
（五）外国个人在华使用的车辆；
（六）临时入境的各种外籍机动车辆；
（七）不属免征范围的其他车辆。
第十条 下列车辆暂定免征养路费：
（一）按国家和省规定的定编标准配备的县级以上（含县级）党政机关、人民团体和学校使用，并由国家预算内经费直接开支的五人座以下（含五人座）的小客车、摩托车；
（二）外国使（领）馆自用的车辆；
（三）只在由城建部门修建和养护管理的市区道路固定线路上行驶的公共汽车、电车（不包括出租车）；
（四）经省公路稽征局核定设有固定装置及专门标志的城市环卫部门的清洁车、洒水车，卫生部门主管的医院、急救站、防疫站的救护车、采血车、防疫车（不包括企事业单位自办车），环保部门的环境监测车，公安、检察、法院、司法行政部门的警车、囚车、设有固定消防装置的消防车（含森林消防车）；防汛部门的防汛指挥车，铁路、交通、邮电部门的战备专用微波通信车，殡仪馆的殡葬车；
（五）由国家预算内国防费开支的军事装备性车辆；
（六）公路和城市道路养护管理部门养路专用的车辆，养路费征收部门专用车辆；
（七）矿山、油田、林场内完全不行驶公路的采矿自卸车、油田设有固定装置的专用生产车、林场的积材车。
第十一条 对下列车辆暂定减征养路费：
（一）第十条第（一）项核定单位的货车和五人座以上的客车减半征收，其中省级单位不超过四辆（客、货车合计，下同），市（地）级单位不超过三辆，县级单位不超过二辆；
（二）第十条第（三）项规定的公共汽车、电车跨行公路在十公里以内的按营业性客车费额的三分之一计征，跨行公路十公里以上二十公里以内的按二分之一计征，跨行公路二十公里以上的按全额计征。
第十二条 本章规定的减免征车辆如改变使用性质、超出使用范围、行驶区域，变更使用单位，参加营业性运输，均应全额缴纳养路费。
第十三条 凡符合养路费减免征的车辆单位（除军队和武警外），应持有关证明文件向当地稽征机构提出申请，经当地稽征机构审核同意后，报省公路稽征局审批；在批准前，应按规定全额缴纳养路费。
第四章 养路费征收标准和办法
第十四条 养路费按车辆不同情况分类计征：
（一）营业性客车按营运收入总额15%的费率标准核定费额计征；
（二）货车（包括营运货车、其他机动车）、非营业性客车按核定吨位按月计征；
（三）拖拉机（包括方向盘和手扶式）按核定吨位按年计征；
（四）侧三轮摩托车、二轮摩托车、二轮轻便摩托车（指发动机气缸工作容积不超过
五十毫升；只供单人乘骑）按辆按年计征；
按年计征的车辆，属下半年新增的减半征收养路费。
各类车辆养路费具体征收标准见附表，今后征收标准如需调整，由省人民政府另行发文。
第十五条 车辆养路费征收吨位，按以下办法核定：
（一）载货汽车按核定装载吨位计征；
（二）客车、客货两用车比照同类型货车底盘标记的装载吨位计征，无装载吨位的，按同类型最高载客人数每十人座折合一吨位计征；
（三）客货两用汽车无法比照的按载货吨位和载客座位合并计征；
（四）拖拉机按拖带挂车核定的装载吨位计征；
（五）汽车拖带的挂车按其核载吨位七折计征（单轴挂车按主车吨位四分之一计征）；
（六）重型和超重型半挂车，载重吨位二十吨及以下的全额计征，二十吨以上的部分折半计征；
（七）铰接客车按同类主车核载吨位加倍计征；
（八）不能载客、载货的特种车辆按其自重（包括固定装置重）吨位折半计征。
按吨位（包括折合吨位）计征的车辆（不含简三轮），从一吨起计征，一吨以上部分不足半吨的，按半吨计征。
第十六条 对外国籍和台、港、澳地区的车辆按经省人民政府认定的双边协议计征；没有协议的，按本省或最先入境地的费额标准的二倍计征。
第十七条 养路费的结算，在同城范围内收取养路费，通过银行实行“托收无承付”或“委托收款”办法结算；没有条件的单位和个人，应按时到当地稽征机构缴费。
对外国籍和来自台、港、澳地区的车辆的养路费，收取可汇兑的外币或外汇兑换券。征收养路费，尾数按四舍五入精确到元。
第十八条 各级稽征机构应将所征养路费全部计息存入在银行开立的养路费收入上解专户，按规定及时足额上解省公路稽征局专户。拖拉机、摩托车养路费及时解交当地交通主管部门专户。养路费利息收入并入养路费一并核算。
第十九条 养路费票证由省交通行政主管部门按国家规定统一制发，实行“一处交费，通行全国”的制度。
养路费票证是车辆准许上路的行驶凭证，必须随车携带，其中汽车应粘贴在车辆挡风玻璃的不影响驾驶员安全行车视线的右上角。养路费票证遗失不补。
第二十条 稽征机构于每月月末之前征收次月养路费。有车单位和个人须主动到当地稽征机构缴纳。
新增车辆领取号牌（包括临时牌照）后五日内到当地稽征机构办理养路费缴纳手续，计费时间从发照之日起计征。领取号牌的当月可按旬计征，即按月征费标准的三分之二或三分之一计征。
第二十一条 车辆转籍、过户、跨行、调驻、改装、报废、报停和改变用途等，应按以下规定缴纳养路费：
（一）省内过户的车辆需持双方证明（个人持户口簿或居民身份证）及过户证件，到原稽征机构结清养路费后办理过户手续。转入地区稽征机构凭转出的稽征机构办理的手续登记征费。对未办理过户手续的车辆按逃费车处理，并责令限期补办。未经过户而租赁、承包、转卖以及个人的车辆挂靠单位户头的，向机动车行车执照所列户主征收养路费。对多次转卖而未办过户手续的漏欠费车辆由原车主（即行车执照所列户主）负责补缴，无法找到原车主的，可由最后车主（即最后购车人）负责补缴该车所欠养路费。
（二）转出车辆由转出地区稽征机构凭转籍证件办理本地缴费截止日期的证明函件。转入车辆凭转出地区稽征机构的证明函件和当月的缴费凭证办理养路费入户手续，次月起征收养路费。对无证明函件的，由转入地区的稽征机构按逃费处理，并责令补办证明函件。
（三）跨省行驶的车辆由车籍所在地稽征机构征收养路费，外地不得重征。票证有效期超过征收时间三日的视为无养路费票证跨行。
（四）调驻外省三个自然月以上的车辆，第三个自然月起，由驻地稽征机构查验原调驻地养路费票证后，按当地标准征收养路费；不足三个自然月的按正常跨行车辆处理。省内调驻，一律由车籍所在地征收。
（五）车辆改装应于当月持有关证件到当地稽征机构办理变更手续，从次月起改征养路费。对未办理变更手续的，按漏缴或逃缴养路费处理。
（六）车辆报废应于当月内持物资回收部门的回收凭证（或有关凭证）、养路费凭证和车辆购置附加费凭证到当地稽征机构结清养路费，办理注销手续，从次月起停征养路费。
对未办理注销手续的，按漏缴或逃缴养路费处理。
（七）车辆因故停驶，车主应于月底前向当地稽征机构申办报停手续，并交存车辆号牌、行车执照，从次月起停缴养路费。新购置的车辆未满两个自然年的不得报停；其他客、货汽车年累计报停时间不得超过三个月；因故被司法及其他行政管理机关扣押封存的车辆，凭有关部门的证明或经当地稽征机构查验后，办理停驶手续；被有关部门收用的车辆按过户车处理；因重大交通事故或自然灾害等原因，造成车辆严重损坏，年累计报停时间需要超过三个月的，须经县级稽征机构审核同意，并报市（地）稽征机构批准，但年累计报停时间最长不得超过六个月；连续报停二个月及二个月以上的车辆，需要提前启用的，经当地县级稽征机构批准后，启用当月养路费可按旬计征。
为了简化手续、方便车主，经省交通行政主管部门批准，也可以实行包干缴费的办法，不再办理车辆报停手续。
第二十二条 对未办理免征、减征、停征手续或超过免征、减征、停征养路费规定期限而未办理有关手续的，均按全费征收养路费。
第五章 处罚与奖励
第二十三条 对无养路费缴免凭证或有效期超过规定时限而行驶的车辆，按本省征费标准处以缴纳相当于该车一个月应缴养路费额的滞纳金，当月内一地处理后，其他地区不得再处以缴纳滞纳金，但应责令该车及时到车籍地（或驻地）办理手续。
第二十四条 对拖、欠、漏、逃养路费的，除责令补缴规定费额外，每逾一日加收应缴费额1%的滞纳金；连续拖、欠、漏、逃养路费三个月以上的，并处应缴纳养路费额的30%至50%的罚款；连续拖、欠、漏、逃养路费六个月以上的，并处应缴纳养路费额50%至100%的罚款。
第二十五条 对无牌照行驶和报停后偷驶的车辆，一律追缴当月全额养路费和每逾一日加收应缴费额1%的滞纳金，并处应缴费额2倍以下的罚款，同时通知车籍地稽征机构处理。
第二十六条 对倒换牌照或涂改、顶替、伪造养路费票证和罚款单据的，除责令补缴规定全费额和每逾一日加收应缴费额1%滞纳金外，并处以应缴费额3倍以下的罚款；伪造票证所造成的经济损失，全部由责任人赔偿；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 对减免征车辆改变使用性质，超出使用范围、行驶区域、变更使用单位者，除责令其向车籍地稽征机构补缴当月全额养路费、取消其三个月时间的减免征资格（三个月后方可重新申请减免征）外，并处补缴费额1倍的罚款。
第二十八条 汽车养路费缴免证不按规定粘贴在车辆挡风玻璃右上角的，应责令其按规定粘贴，并可处以二十元的罚款。
第二十九条 对超载行驶的车辆，每超出一吨补征养路费五十元，单程有效。
第三十条 对无养路费缴免证、无牌号、无行车执照、无驾驶执照和报停后偷驶的车辆，稽征机构可视情况扣留其车辆或证照，签发《养路费违章车辆暂扣凭证》和《违反养路费征收规定处理决定书》，并可按照本办法有关规定追缴费额、处以罚款。因车辆暂扣所造成的有关损失，由车辆单位（车主）自负。
第三十一条 对阻碍稽征人员执行公务或围攻、谩骂、殴打稽征人员的，由公安机关依法处理；触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对稽征机构作出的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向上一级稽征机构申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日向人民法院起诉；当事人也可以依法直接向人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的稽征机构可以申请人民法院强制执行。
第三十三条 对检举、揭发违反本办法行为的有功人员，由稽征机构按补收费额的10%（最高不超过一千元予以奖励，并为其保密；对协助查收逃、漏养路费的公安、司法、税务、工商、农机等部门的有关人员，由稽征机构按补收费额的5%（最高不超过五百元）予以奖励。奖励经费在补收的滞纳金和罚款返回收入中列支。
第三十四条 稽征人员必须秉公办事，廉洁奉公，积极主动做好征费工作，成绩显著的应给予表彰奖励。稽征人员违反本办法，滥用职权，滥施处罚，越权行政或营私舞弊的，依法从重处罚。
第三十五条 依据本办法收取的滞纳金均作为养路费收入，罚款按规定全额上缴同级财政部门。
第六章 附 则
第三十六条 本办法执行中的具体问题由省交通行政主管部门负责解释。
第三十七条 本办法自一九九四年四月一日起实施。
王 向 林
检察机关是国家的法律监督机关。在社会经济文化深刻变迁、社会利益大规模调整、大量人民内部矛盾纠纷涌入司法领域的今天，如何在行使检察职能中服务经济社会发展，服从国家工作大局，保障社会和谐稳定，推进社会矛盾化解，是法律监督机关当前面对的重大课题。本人结合基层院在执法办案过程中推进社会矛盾化解的实践，从三个方面进行粗浅探究。
一、推进社会矛盾化解，转变执法观念是根本
执法观念问题是一个思想认识问题，检察机关在执法过程中是固守单纯法律监督、就案办案、办案越多成绩越大的陈规老矩，还是创新思维方式把履行法律监督职能同维护社会稳定、化解社会矛盾、促进社会和谐有机统一起来，直接关系到检察机关推进社会矛盾化解的成效。执法办案的过程本身就是化解矛盾的过程，陈旧落后的执法观念已不适应新形势、新任务对检察机关的新期待、新要求，必须从根本上予以转变。一要转变单纯的法律监督观念，树立自觉服务党和国家工作大局、维护社会稳定是检察机关不用置疑的政治使命的思想。国家规定检察机关行使法律监督权，目的就是要求检察机关担当起维护公平正义重任，在国家事务和全体公民中建立起良好的道德风尚和和谐的社会关系，以保证社会政局稳定，国家长治久安。社会主义新时期改革不断深入，各种利益格局发生重大变化，使刑事犯罪、民事行政纠纷、群体性事件和各种治安案件持续高发，大量人民内部矛盾以案件形式进入检察工作领域。单纯的法律监督观念已不适应党和国家构建和谐社会，维护社会稳定的大政方针。因此检察机关在履行法律监督工作的同时，要结合党和国家的大政方针，以全新的视角审视执法工作，深刻认识自觉服从和服务党和国家工作大局，建立良好的社会秩序，推进社会矛盾化解，维护社会稳定是检察机关应承担的政治责任，应确立的工作定位和工作标准。二要克服简单的就案办案观念，树立维护当事人合法权益、推进社会矛盾化解是检察机关工作的基本出发点的思想。执法实践证明，就案办案，不在办案（特别是办理因民事行为引发的伤害案件）过程中析事说理，以案释法，维护双方当事人的合法权益，就会使矛盾激化，造成往往是前面的案件办结了，由此派生出来的案件又出现了。只有在办案中把维护群众的合法权益作为检察工作的出发点，把维护群众的利益作为检察工作的根本点，把满足群众的合理诉求作为检察工作的关键点，检察工作才能在执法中避免“盲人骑瞎马，夜半临深池”的被动局面。三要转变办案越多政绩越大的观念，树立“案结事了”、“定纷止争”，促进社会和谐是检察机关追求执法效果的根本目标的思想。执法办案的效果是什么，怎样衡量一个单位、一个人的政绩，曾有疑惑。不少同志认为：审理、查办的案件越多，说明成绩越大，一度出现批捕、起诉评先进以审理案件多少为标准，自侦部门立功授奖，以查办案件数量为尺度，忽视检察机关法律监督的效果是要充分体现化解冲突、消除矛盾、案结事了、定纷止争、息诉罢访、维护秩序的社会主义法治基本要求。本人认为，衡量法律监督工作成效，不仅要看办理了多少案件，开展了多少次专项斗争，接待了多少群众诉访，更要看化解了多少矛盾，是否做到了“案结事了”。要坚决摒弃过去那种案件审结不少、矛盾消除不了，查办案件不少、群众诉求不断的片面追求办案指标的被动做法，树立正确的政绩观，把法律监督的效果真正落实到“案结事了、定纷止争”，促进社会和谐上来。
二、推进社会矛盾化解，突出办案效果是关键
社会处于深刻变革的今天，人民内部矛盾凸现的诱因涉及社会的方方面面，多层次的社会关系，多样化的矛盾主体，多领域的利益冲突，盘根错节，纷繁复杂。如何争取化解矛盾的主动权？本人认为检察机关在执法过程中注重三个效果统一时必须把讲究办案社会效果放在突出位置，以人为本，尊重人们的平等地位、合法权益，遵循执法想到稳定，办案想到和谐。坚持亲民、务实、公平、正义，把推进社会矛盾化解的着力点放在加强控申接访，讲究政策策略，坚持释法说理上。
加强控申接访就是要求从接访工作入手，积极探索解决涉法涉检上访问题的有效途径，认真解决群众的合理诉求，有效地将各种矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，止息在检察环节。针对各种社会矛盾突出、涉法涉检上访增多的特点。一要注重窗口建设，提高服务质量。从规范工作程序入手，在信访接待工作中推行“五心”（爱心、热心、诚心、耐心、细心）、“一化”（人性化）、“五不准”（不准大声询问、不准推诿拖拉、不准指手划脚、不准只听不记、不准敷衍搪塞）工作方法，要求干警树立文明接待意识，对来访者热情接待，做到递茶、让座，使其心态平和、情绪稳定，营造和谐文明接待氛围。二要严格值班制度，做到有访必接。无论什么情况，控申部门都有至少两名干警在接待室负责接待工作，不能出现因接访不到位使到检察机关上访求助的群众吃“闭门羹”。认真落实检察长接待日制度，坚持变坐堂接访为带案下访，变被动接访为主动巡访，着力解决信访积案和难案。三要落实首办责任，做到有案必办。现实生活中，群众普遍认为检察机关是控告申诉的最好去处，因而有关法律方面诉求往往找检察机关的多，对于直接关系群众切身利益和权益的举报控告、刑事申诉和赔偿等处理不好，便有可能引发群体性上访或越级上访。在信访接待中必须认真落实首办责任，采取定专人、定期限、定责任的方法，对群众有关涉法涉检上访案件做到每件必查，切实做到件件有回音，事事有答复，只有这样，社会矛盾化解从源头治理才能得到落实。
讲究政策策略，就是要正确运用党的政策和执行政策的谋略，化解人民内部矛盾。宽严相济是社会主义新时期我党的一项重要刑事政策，在执法过程中，把这一重要政策贯穿办案全过程，无论是批捕、起诉审查案件还是自侦部门查处案件，都要充分考虑案件的特定背景和当时的社会综合因素，准确把握和充分用好这一政策，即不片面强调从严也不片面追求从宽，对那些严重暴力犯罪，坚决依法从严，对具备从宽情节的，从尽量减少社会对抗角度出发依法从轻，不单纯地从执法角度出发来处理案件。对每一件案件的审查和处理，都要看是不是化解了双方当事人的矛盾，能不能促使双方当事人息事和解，会不会引起新的上访诉求，从政策策略上讲究办案社会效果，促进社会和谐发展，社会矛盾化解。
坚持释法说理，就是在严格公正廉洁执法的同时，坚持理性平和、调解疏导、教育引导双方当事人依法维权，有序维权，合理表达诉求，让当事人了解和理解繁杂的法律规定和深奥的执法原则，促使矛盾纠纷当事人接受检察机关执法决定进而罢访息诉，把化解矛盾，理顺情绪融入执法办案全过程。
三、推进社会矛盾化解，完善执法机制是保障
一是整合接访衔接协调机制。执法实践证明，大多数申诉人的愿望在未能得到满足时，往往通过缠诉或继续上访形式反映诉求，导致检察机关常常要面对大量的息访息诉工作，基层院各业务科室分散式的工作方法已不能适应法律监督职能的有效发挥。对此，必须建立各业务科室衔接协调接访机制，采取定期和不定期联系制度，实行检务接待一站式办公，把各业务科室和检务接待工作连接协调起来，整合接访资源及各类检务来访接待工作，对来访人提出的问题及时办理和答复，以此提高便民诉求程度，有效化解社会矛盾。二是建立司法诉求通报机制。社会深刻变革的今天，大量的非管辖类的司法诉求进入检察机关，对那些既不能推诿，又不能化解的群众诉求，基层检察院要加强与公安、法院、纪检、监察以及各行政执法部门的联系，在这些单位聘请信访联络员，依托信访网点，通报信访信息，共同做好息访息诉工作，解决群众司法诉求，化解矛盾纠纷。三是完善案件线索风险评估机制。自侦部门在对案件初查前，对其线索要进行风险综合评估，不仅要评估线索的成案率，更重要的是评估初查可能带来的矛盾。特别是对那些敏感案件的办理，要进行“三个效果”的评估，防止激化矛盾或引发新的矛盾。对查办案件中引发出的新矛盾，要组织检察人员深入基层，深入群众了解诉求，把排查化解矛盾工作做深、做细、做到位。四是推行刑事和解机制。按照宽严相济的刑事政策和办理轻微刑事案件的有关规定，在坚持公正执法、规范执法行为的同时，对轻微刑事案件，特别是对因民事纠纷引起的轻微刑事案件推行刑事和解，是积极化解矛盾纠纷的有效途径，基层院要依法用足用活。如本县石包乡的犯罪嫌疑人张某为浇水与同村村民赵某发生争吵，继而发生厮打，在厮打中张某将赵某的左小腿踢成骨折，构成轻伤，赵某要求公安机关追究张某刑事责任，并赔偿损失2万元。公安机关建议赵某到法院自诉，赵某不同意，公安机关经多次调解，由于双方争吵激烈，一直不能达成协议。后公安机关以公诉案件报捕并移送检察机关审查起诉后，我院没有放弃做化解矛盾的工作，为避免矛盾激化，达到修复邻里关系的目的，经侦监、公诉部门多次协调，最终促成双方达成刑事和解。张某支付赵某各种费用15000元，赵某对张某表示谅解，不再要求追究其刑事责任。依 据《刑诉法》第142条第二款规定，依法对张某不起诉，使一起已经激化的矛盾得到了化解。实践证明，刑事和解是推进社会矛盾化解的有效方法。五是推行不捕不诉听证制度。凡属不批捕、不起诉案件一律实行听证制度，使法律赋予检察机关的不批捕、不起诉权力得到正确运用，在正确运用检察权中使社会矛盾得到化解。
总之，基层检察机关应以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社 为目标，在检察工作中着力工作细节，遵循检察工作规律，不断创新检察工作机制，为化解矛盾纠纷，维护社会稳定、和谐、可持续发展做出应有贡献。
浙江省公路养路费征收管理办法
浙江省公路养路费征收管理办法
省政府令第42号
现发布《浙江省公路养路费征收管理办法》，自一九九四年四月一日起施行。
省长 万学远
一九九四年三月七日
第一章 总 则
第一条 为加强公路养路费征收管理工作，保障公路的养护和改善有稳定的资金来源，根据《中华人民共和国公路管理条例》及国家有关公路养路费征收管理的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 公路养路费（以下简称养路费）是国家按照“以路养路、专款专用”的原则，向有车单位和个人征收的用于公路养护、修理、技术改造、改善和管理的专项事业费。
第三条 养路费征收工作由省交通行政主管部门统一领导，集中管理。养路费征收稽查的具体工作，由各级公路稽征机构负责实施。其他任何单位和个人都无权征收和决定减征或免征养路费。
第四条 凡有车单位和个人必须按照本办法规定缴纳养路费。没有养路费有效缴讫或免缴凭证的车辆不准上路行驶。任何部门、单位和个人不得阻挠、干扰养路费征收稽查工作，也不得拒绝接受检查。
第五条 各级人民政府必须加强对养路费征收管理工作的领导，做好协调工作。
各级公路稽征机构要严格各项管理制度，切实做好养路费稽征工作，做到应征不漏。
各级有关主管部门必须配合和协助各级公路稽征机构，做好养路费的稽征工作。
第二章 养路费征收稽查机构
第六条 省设置公路稽征局；市（地）设置公路稽征处；县（市）设置公路稽征所；车辆较多、离县城较远的集镇，经省交通行政主管部门批准可设置稽征站。
第七条 各级稽征机构及其工作人员的职责是：
（一）宣传和执行国家征费法规、规章、政策；
（二）按章收费、加强费源管理、车辆台帐管理、停驶车辆牌证管理、票证管理、费款上解制度管理等；
（三）依法上路、上户和上停车场、站、码头对车辆和有车单位、个人养路费缴纳情况进行稽查；
（四）经省人民政府批准，可在必要的公路路段设立养路费征收检查站；
（五）对违反本办法的有车单位和个人依法进行处罚；
（六）与各车辆管理部门加强联系，每月核对车辆新增及异动情况，每年对车辆养路费缴纳情况进行检查和审核；
（七）加强养路费征收管理理论研究和人才培训，提高征收人员的素质和管理水平，开发并应用征费微机管理系统，实现养路费征收管理工作的规范化、现代化。
第八条 稽征人员执行公务应统一着装，佩戴“中国公路征费”胸章，持《中华人民共和国公路征费检查证》。养路费稽征专用车辆，应装有白底蓝字的“中国公路征费”标牌、公路路徽标志，可根据需要装置红色闪光警灯和警报器。
第三章 养路费的征收和减免征收范围
第九条 下列车辆应缴纳养路费：
（一）凡领有各种牌证的客货汽车、特种车、专用车、牵引车、简易汽车（含农用运输车）、挂车、拖带的平板车、轮式拖拉机、摩托车（包括二轮、侧三轮）和其他机动车。
（二）军队、公安、武警系统内企业及参加地方营业运输承包民用工程及包租给地方单位和个人的车辆；
（三）外资企业、中外合资企业、中外合作企业的车辆；
（四）驻华国际组织和外国办事机构的车辆；
（五）外国个人在华使用的车辆；
（六）临时入境的各种外籍机动车辆；
（七）不属免征范围的其他车辆。
第十条 下列车辆暂定免征养路费：
（一）按国家和省规定的定编标准配备的县级以上（含县级）党政机关、人民团体和学校使用，并由国家预算内经费直接开支的五人座以下（含五人座）的小客车、摩托车；
（二）外国使（领）馆自用的车辆；
（三）只在由城建部门修建和养护管理的市区道路固定线路上行驶的公共汽车、电车（不包括出租车）；
（四）经省公路稽征局核定设有固定装置及专门标志的城市环卫部门的清洁车、洒水车，卫生部门主管的医院、急救站、防疫站的救护车、采血车、防疫车（不包括企事业单位自办车），环保部门的环境监测车，公安、检察、法院、司法行政部门的警车、囚车、设有固定消防装置的消防车（含森林消防车）；防汛部门的防汛指挥车，铁路、交通、邮电部门的战备专用微波通信车，殡仪馆的殡葬车；
（五）由国家预算内国防费开支的军事装备性车辆；
（六）公路和城市道路养护管理部门养路专用的车辆，养路费征收部门专用车辆；
（七）矿山、油田、林场内完全不行驶公路的采矿自卸车、油田设有固定装置的专用生产车、林场的积材车。
第十一条 对下列车辆暂定减征养路费：
（一）第十条第（一）项核定单位的货车和五人座以上的客车减半征收，其中省级单位不超过四辆（客、货车合计，下同），市（地）级单位不超过三辆，县级单位不超过二辆；
（二）第十条第（三）项规定的公共汽车、电车跨行公路在十公里以内的按营业性客车费额的三分之一计征，跨行公路十公里以上二十公里以内的按二分之一计征，跨行公路二十公里以上的按全额计征。
第十二条 本章规定的减免征车辆如改变使用性质、超出使用范围、行驶区域，变更使用单位，参加营业性运输，均应全额缴纳养路费。
第十三条 凡符合养路费减免征的车辆单位（除军队和武警外），应持有关证明文件向当地稽征机构提出申请，经当地稽征机构审核同意后，报省公路稽征局审批；在批准前，应按规定全额缴纳养路费。
第四章 养路费征收标准和办法
第十四条 养路费按车辆不同情况分类计征：
（一）营业性客车按营运收入总额15%的费率标准核定费额计征；
（二）货车（包括营运货车、其他机动车）、非营业性客车按核定吨位按月计征；
（三）拖拉机（包括方向盘和手扶式）按核定吨位按年计征；
（四）侧三轮摩托车、二轮摩托车、二轮轻便摩托车（指发动机气缸工作容积不超过
五十毫升；只供单人乘骑）按辆按年计征；
按年计征的车辆，属下半年新增的减半征收养路费。
各类车辆养路费具体征收标准见附表，今后征收标准如需调整，由省人民政府另行发文。
第十五条 车辆养路费征收吨位，按以下办法核定：
（一）载货汽车按核定装载吨位计征；
（二）客车、客货两用车比照同类型货车底盘标记的装载吨位计征，无装载吨位的，按同类型最高载客人数每十人座折合一吨位计征；
（三）客货两用汽车无法比照的按载货吨位和载客座位合并计征；
（四）拖拉机按拖带挂车核定的装载吨位计征；
（五）汽车拖带的挂车按其核载吨位七折计征（单轴挂车按主车吨位四分之一计征）；
（六）重型和超重型半挂车，载重吨位二十吨及以下的全额计征，二十吨以上的部分折半计征；
（七）铰接客车按同类主车核载吨位加倍计征；
（八）不能载客、载货的特种车辆按其自重（包括固定装置重）吨位折半计征。
按吨位（包括折合吨位）计征的车辆（不含简三轮），从一吨起计征，一吨以上部分不足半吨的，按半吨计征。
第十六条 对外国籍和台、港、澳地区的车辆按经省人民政府认定的双边协议计征；没有协议的，按本省或最先入境地的费额标准的二倍计征。
第十七条 养路费的结算，在同城范围内收取养路费，通过银行实行“托收无承付”或“委托收款”办法结算；没有条件的单位和个人，应按时到当地稽征机构缴费。
对外国籍和来自台、港、澳地区的车辆的养路费，收取可汇兑的外币或外汇兑换券。征收养路费，尾数按四舍五入精确到元。
第十八条 各级稽征机构应将所征养路费全部计息存入在银行开立的养路费收入上解专户，按规定及时足额上解省公路稽征局专户。拖拉机、摩托车养路费及时解交当地交通主管部门专户。养路费利息收入并入养路费一并核算。
第十九条 养路费票证由省交通行政主管部门按国家规定统一制发，实行“一处交费，通行全国”的制度。
养路费票证是车辆准许上路的行驶凭证，必须随车携带，其中汽车应粘贴在车辆挡风玻璃的不影响驾驶员安全行车视线的右上角。养路费票证遗失不补。
第二十条 稽征机构于每月月末之前征收次月养路费。有车单位和个人须主动到当地稽征机构缴纳。
新增车辆领取号牌（包括临时牌照）后五日内到当地稽征机构办理养路费缴纳手续，计费时间从发照之日起计征。领取号牌的当月可按旬计征，即按月征费标准的三分之二或三分之一计征。
第二十一条 车辆转籍、过户、跨行、调驻、改装、报废、报停和改变用途等，应按以下规定缴纳养路费：
（一）省内过户的车辆需持双方证明（个人持户口簿或居民身份证）及过户证件，到原稽征机构结清养路费后办理过户手续。转入地区稽征机构凭转出的稽征机构办理的手续登记征费。对未办理过户手续的车辆按逃费车处理，并责令限期补办。未经过户而租赁、承包、转卖以及个人的车辆挂靠单位户头的，向机动车行车执照所列户主征收养路费。对多次转卖而未办过户手续的漏欠费车辆由原车主（即行车执照所列户主）负责补缴，无法找到原车主的，可由最后车主（即最后购车人）负责补缴该车所欠养路费。
（二）转出车辆由转出地区稽征机构凭转籍证件办理本地缴费截止日期的证明函件。转入车辆凭转出地区稽征机构的证明函件和当月的缴费凭证办理养路费入户手续，次月起征收养路费。对无证明函件的，由转入地区的稽征机构按逃费处理，并责令补办证明函件。
（三）跨省行驶的车辆由车籍所在地稽征机构征收养路费，外地不得重征。票证有效期超过征收时间三日的视为无养路费票证跨行。
（四）调驻外省三个自然月以上的车辆，第三个自然月起，由驻地稽征机构查验原调驻地养路费票证后，按当地标准征收养路费；不足三个自然月的按正常跨行车辆处理。省内调驻，一律由车籍所在地征收。
（五）车辆改装应于当月持有关证件到当地稽征机构办理变更手续，从次月起改征养路费。对未办理变更手续的，按漏缴或逃缴养路费处理。
（六）车辆报废应于当月内持物资回收部门的回收凭证（或有关凭证）、养路费凭证和车辆购置附加费凭证到当地稽征机构结清养路费，办理注销手续，从次月起停征养路费。
对未办理注销手续的，按漏缴或逃缴养路费处理。
（七）车辆因故停驶，车主应于月底前向当地稽征机构申办报停手续，并交存车辆号牌、行车执照，从次月起停缴养路费。新购置的车辆未满两个自然年的不得报停；其他客、货汽车年累计报停时间不得超过三个月；因故被司法及其他行政管理机关扣押封存的车辆，凭有关部门的证明或经当地稽征机构查验后，办理停驶手续；被有关部门收用的车辆按过户车处理；因重大交通事故或自然灾害等原因，造成车辆严重损坏，年累计报停时间需要超过三个月的，须经县级稽征机构审核同意，并报市（地）稽征机构批准，但年累计报停时间最长不得超过六个月；连续报停二个月及二个月以上的车辆，需要提前启用的，经当地县级稽征机构批准后，启用当月养路费可按旬计征。
为了简化手续、方便车主，经省交通行政主管部门批准，也可以实行包干缴费的办法，不再办理车辆报停手续。
第二十二条 对未办理免征、减征、停征手续或超过免征、减征、停征养路费规定期限而未办理有关手续的，均按全费征收养路费。
第五章 处罚与奖励
第二十三条 对无养路费缴免凭证或有效期超过规定时限而行驶的车辆，按本省征费标准处以缴纳相当于该车一个月应缴养路费额的滞纳金，当月内一地处理后，其他地区不得再处以缴纳滞纳金，但应责令该车及时到车籍地（或驻地）办理手续。
第二十四条 对拖、欠、漏、逃养路费的，除责令补缴规定费额外，每逾一日加收应缴费额1%的滞纳金；连续拖、欠、漏、逃养路费三个月以上的，并处应缴纳养路费额的30%至50%的罚款；连续拖、欠、漏、逃养路费六个月以上的，并处应缴纳养路费额50%至100%的罚款。
第二十五条 对无牌照行驶和报停后偷驶的车辆，一律追缴当月全额养路费和每逾一日加收应缴费额1%的滞纳金，并处应缴费额2倍以下的罚款，同时通知车籍地稽征机构处理。
第二十六条 对倒换牌照或涂改、顶替、伪造养路费票证和罚款单据的，除责令补缴规定全费额和每逾一日加收应缴费额1%滞纳金外，并处以应缴费额3倍以下的罚款；伪造票证所造成的经济损失，全部由责任人赔偿；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 对减免征车辆改变使用性质，超出使用范围、行驶区域、变更使用单位者，除责令其向车籍地稽征机构补缴当月全额养路费、取消其三个月时间的减免征资格（三个月后方可重新申请减免征）外，并处补缴费额1倍的罚款。
第二十八条 汽车养路费缴免证不按规定粘贴在车辆挡风玻璃右上角的，应责令其按规定粘贴，并可处以二十元的罚款。
第二十九条 对超载行驶的车辆，每超出一吨补征养路费五十元，单程有效。
第三十条 对无养路费缴免证、无牌号、无行车执照、无驾驶执照和报停后偷驶的车辆，稽征机构可视情况扣留其车辆或证照，签发《养路费违章车辆暂扣凭证》和《违反养路费征收规定处理决定书》，并可按照本办法有关规定追缴费额、处以罚款。因车辆暂扣所造成的有关损失，由车辆单位（车主）自负。
第三十一条 对阻碍稽征人员执行公务或围攻、谩骂、殴打稽征人员的，由公安机关依法处理；触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对稽征机构作出的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向上一级稽征机构申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日向人民法院起诉；当事人也可以依法直接向人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的稽征机构可以申请人民法院强制执行。
第三十三条 对检举、揭发违反本办法行为的有功人员，由稽征机构按补收费额的10%（最高不超过一千元予以奖励，并为其保密；对协助查收逃、漏养路费的公安、司法、税务、工商、农机等部门的有关人员，由稽征机构按补收费额的5%（最高不超过五百元）予以奖励。奖励经费在补收的滞纳金和罚款返回收入中列支。
第三十四条 稽征人员必须秉公办事，廉洁奉公，积极主动做好征费工作，成绩显著的应给予表彰奖励。稽征人员违反本办法，滥用职权，滥施处罚，越权行政或营私舞弊的，依法从重处罚。
第三十五条 依据本办法收取的滞纳金均作为养路费收入，罚款按规定全额上缴同级财政部门。
第六章 附 则
第三十六条 本办法执行中的具体问题由省交通行政主管部门负责解释。
第三十七条 本办法自一九九四年四月一日起实施。
