全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会组成人员名单

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山西省中共晋城市委办公厅、晋城市人民政府办公厅


中共晋城市委办公厅晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市公民见义勇为奖励办法》的通知


晋市办发（1994）23号
1994年12月22日


各县（市、区）委、政府、市委各部委、市直各委、办、局，各人民团体、军分区：

《晋城市公民见义勇为奖励办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

晋城市见义勇为奖励办法

第一条 为了弘扬正气，鼓励公民自觉维护社会秩序，表彰公民见义勇为的高尚精神，根据《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 凡在本市见义勇为的公民均应受到人民政府的支持、表彰和奖励，本市公民在市外见义勇为的，可参照本办法给予表彰和奖励。

第三条 对公民见义勇为的奖励，坚持精神和物质奖励相结合。

第四条 公民有下列行为之一的，应给予表彰，授予《见义勇为荣誉证书》，并发给资金。

（一）挺身而出制止违法犯罪行为，同犯罪分子作斗争，使国家、集体财产和公民合法权益免受或少受不法法侵害，事迹突出的；

（二）在各种灾害事故和突发事件中积极抢险救灾，舍已救人，有突出贡献的；

（三）主动向公安、司法机关检举揭发违法犯罪案件有显著功绩的；

（四）其他应予表彰、奖励的见义勇为。

具有维护社会治安秩序法定职责的国家公务人员依法履行职责，执行公务中见义勇为的，按有关规定予以表彰奖励。

第五条“见义勇为”设特等奖和一、二、三等奖。

特等奖由市委、市政府颁发，资金定为5000元以上，表彰、奖励见义勇为事迹特别突出的公民。

一、二、三等奖由县（市、区）人民政府颁发，表彰、奖励本行政区域内涌现出来的见义勇为公民，资金数额由各县（市、区）人民政府自定，但三等奖金额不得低于500元。

第六条 “见义勇为”的特等奖，由县（市、区）人民政府申报，经市社会治安综合治理委员会审查核定，报市政府批准颁发。“见义勇为奖”的一、二、三等奖，由见义勇为行为发生地的乡镇街道办事处的综治委申报，经县（市、区）综治委审查核实，报县（市、区）人民政府批准颁发。

第七条 “见义勇为奖”的资金由市见义勇为协会和县（市、区）人民政府分别设立的见义勇为奖励基金提供。

第八条 市和各县（市、区）见义勇为奖励基金采取由同级财政拨款和机关、企事业单位、社会团体、个人自愿捐赠结合的办法筹集。

第九条 对机关、企事业单位、社会团体和个人自愿为见义勇为奖励基金捐款的，应给予表扬，发给《纪念证章或书》。

第十条 受到人民政府表彰的见义勇为公民在同等条件下，享有就业、入学、入伍、调资、分配住房等方面的优先权。

第十一条 单位对见义勇为职工，应从精神和物质上予以鼓励、支持、妥善安置其工作和生活，对符合晋级、记功条件的，应按有关规定晋级或记功。

第十二条 因见义勇为负伤、致残、死亡的，属单位职工按因公伤残、死亡职工同等对待；属农民、学生、城镇居民的，由居住的市县民政部门按照规定抚恤，由县（市、区）财政专项解决，或享受见义勇为协会担保的人身保险。

公民见义勇为不幸牺牲，事迹特别突出，定为楷模的，按《革命烈士裹扬条例》的有关规定，向省人民政府申报批准为革命烈士。

第十三条 公民见义勇为负伤，需要紧急救援的，医疗单位应积极救治，不得借帮推诿、拖延。因推诿、拖延等造成后果的，要追究单位负责人和直接责任人的民事、行政责任，直到法律责任。

第十四条 公安、司法机关，应维护见义勇为公民的人身、财产安全，对见义勇为公民进行报复的，要依法予以严惩。

第十五条 本办法由市社会治安综合治理委员会负责组织实施。

第十六条 本办法自公布之日起施行。





电梯改造里的正义观
郭旺生
某小区，没有设立业主委员会，没有业主公约。现拟换电梯，征求意见，更换有10户口不同意，电梯更新方案搁置，只有一部电梯可用，而且经常瘫痪，业主叫苦连天。像这种事情，法律似乎不管用，法律没有授权物业管理公司强制要求那10户人家把钱吐出来，也没有授权物业管理公司通过管理费来分摊费用，同时，也似乎难以在电梯建成后禁止没交钱的业主乘坐电梯，如此难题，如何解决？既然法律无明文规定此事该如何处理，即使诉至法院，连案由都找不到。
对于这个问题，似乎只能从理论上进行分析了，通过理论分析，我们试图寻找解决问题的理论依据。
柏拉图说，“正义，不外乎是对强者有利的东西。”按照这种观点，就我国而言，所谓的正义，就是遵守服务于工农阶级利益的法律的约束，所谓的不正义，就是不按照这种法律行事，违反这种法律的人。但是，遵守这种法律，必然会导致扩大一部分人的利益而一定程度上减损了自己的利益。现在，那些同意换梯并愿意缴纳费用的业主，遵守了多数人的游戏规则，因为人数占多，从数量上看，是强者。但是，由于少数人的不赞成，电梯更换方案搁置了，这里的少数人却事实上成为了“强者”（因为他们可以阻碍方案的实施）。少数人服从多数人的民主法则在此没有办法实施，由于没有任何业主公约，也没有法律强制要求他们必须同意，所以，正义，有利于拒绝接受改造方案的业主。那么，就能推出，这些不交钱的业主的行为是正义的。
正义分为两种—分配正义和矫正正义。分配正义就是按照你的身份，你的地位给你分配资源。而矫正正义是为了调整法律的刚性和一般性而生的。用通俗的例子解释，例如刑法里的犯罪行为，因行为性质不同，危害性不同，所涉的罪名也不同，所受的处罚也不同，这就是分配正义。三个小孩在天台上玩，一起往楼下扔石子，其中一颗掷伤人，但无法确定究竟是谁扔的，法律要求三个人都要承担责任。虽然对于非实际加害人来说，他是无辜的，但由于他参与了危险行为。虽然无法确定实际加害人，但受害人是无辜的，为了衡平，而要求所有行为人承担连带责任，这就是矫正正义。
那么，拒绝交钱的那些业主，其行为符合分配正义还是矫正正义的范畴呢？那些业主之所以不交钱，多半认为是一部电梯也够用，你们出钱修了，我可以不用，既然没使用，当然就不用付款。那么，这种行为需不需要矫正呢？一部电梯，虽然不时瘫痪，但总是可以使用，未达到必须更换，不更换会导致不公，不正义的问题发生，因此，没有必要进行矫正。所以，在没有业主委员会或者业主公约的前提下，这种情形应该是分配正义的范畴。
看来，业主们是有权不接受电梯改造方案的，讨论到这里，除了在新安装的电梯上加装IC卡（只有交了钱的业主才能用），我想不到更好的合法合理的方法了。（郭旺生）

郭旺生律师联系方式：QQ：1462647942 邮箱:dffy101@163.com